王辉
云南经济管理学院 昆明市,650106
摘要:精准资助的主要目标为使更多为高校就读的学生创造教育机会,为家庭存在经济困难的学生提供更多帮助及发展机会。因此,精准的高校资助体系是至关重要的,各高校应着眼于学生的未来发展,切实帮助贫困学生解决经济或物质上的困难,使其受到更加良好的教育。
关键词:精准视角;学生资助;管理工作;研究
1.精准视角下学生资助管理的性质及主要任务
1.1学生资助精准管理的性质
在社会财富分配内容看来,当今时代学生资助主要介于社会财富二次及三次分配间,其同时兼具社会慈善及社会公平的双重性能。国家与社会集体的资助项目主要属于二次分配,而个体及企业的资助项目则从属于三次分配。其中,二次分配的主要目标为兼顾效率、促进公平;三次分配的主要目标为社会慈善,社会效益为次要目标。当前阶段,各高校学生资助管理工作是国家施行教育优先发展战略、进一步促进教育公平的关键性举措,资金资助主要主体为国家及各高校,其具有显著的现实意义及公益性质。
精准就是专业化的代名词。在管理学看来,精准即为更加正确的做事。相对于笼统、模糊来说,精准是为了解决管理过程中多样性、不确定性及多变性等问题所施行的具体措施。精准管理是一个由迟疑到确定、由混沌到明晰、由定性到定量的逐渐全面深化过程。而“精”的主要要义为一个“优”字,其包含做好各项环节的各项工作,每一位工作人员都做好自己职责范围内的事。“准”的要义则在于一个“定”字,其主要包含定性、定向、定人、定时等。落实到实际操作层面,精准化即为要求管理行动优化、实化、细化。精准化管理主要建立于科学管理前提下的当代管理理念,能够实现总体管理过程的系统化、数据化、标准化、信息化及人性化。
1.2精准视角下学生资助管理的主要任务
精准视角下的学生资助管理工作的主要任务为,充分运用当前的各类专项资助资金,帮助困难学生解决求学过程中所遇到的实际困难,例如经济方面等。重点解决困难学生因经济条件无法满足教育需求导致的学习及生活方面的障碍。精准视角下学生资助管理的关键性内容为明确资助谁人、被资助人以及资助细节问题。学生资助管理应解决的主要问题为,有限的资助资金供给与需资助学生的需求间的矛盾;贫困学生群体的复杂性、多样性与高校较为单一的认定管理间的矛盾;资金发放时间较为集中、滞后与贫困学生群体紧迫、分散的需求时间之间的矛盾。此外,高校精准的资助资金管理所要达到的目标应为:简单高效、匹配准确、真实可靠、统一均衡。
2.精准视角下高校资助管理的具体措施
2.1践行育人为本的思想
高校的精准资助着手点及落脚点均为育人,如果偏离此目标,那么资助管理就失去其原本的意义及初心。教育管理应与资助管理合二为一,不仅应为困难学生提供资金及物质支持,也应为其提供精神及道义上的帮助,更应激励此类学生群体自立自强,帮助其平稳度过“难关”。各高校、学院及班级应通过资助困难学生对其他学生进行道德教育,以弘扬扶弱济贫、助人为乐的文明校风,关爱彼此,互相尊重,最大程度减少资助所导致的贫富学生间的差距及隔阂。
各主管教师应担负起教育其以阳光心态应对所遭遇的难题,放下心理包袱接受国家及集体的关爱,既不要因资助增加精神上的负担,也不要对此项政策产生依赖心理。
2.2应进行公平评定
高校的资助应主要体现国家意志及广大民众的群众意愿,体现人道主义精神、公益性原则及教育优先发展的战略性举措。使家庭困难及家庭条件优越的学生享有同样的受教育权力,经济方面困难的学生与特殊性专业的学生享有同等的受补助权利及资助权利。确保每一位贫困学生不仅能够享有平等的受教育机会,也能够因条件差异而享有与之相对应的补偿。
2.3制度的优化统一
完善及优化制度是至关重要的。管理部门应强化工作标准及流程的顶层设计,使资助管理充分发挥其综合效应。从全方面及互相联结等各角度来设计及规划资助管理工作的具体流程及管理机制。应建立在依法合规规范的基础上,做好资助管理设计、资金预算、贫困学生认定、资金发放及监督、最终评估等各环节工作,整体考虑资助的力度及结构。与此同时,总体的高校资助管理应高度重视城乡间的、区域性的、各院校的、公民办间的及各个困难群体的统一及均衡。资助管理应始终坚持便利原则,各项制度均应在人性化前提下执行,最大程度方便学生、学校、教师及家长等各方,避免程序繁杂,尽力控制资助管理成本。此外也应将基层情况与顶层设计紧密结合起来,通过信息化技术与系统培训相结合的方式全方位提高总体教育资助的效率及能力。
2.4建立于当前形势基础上
高校的资助管理不仅应适时,也应务实,没有一成不变的管理模式及方案,不仅有益于达成管理目标也贴合具体的方案方可成为最佳选择。资助管理应从具体情况出发,按照当前的资源供给基础、贫困学生合计情况及管理条件,组织进行相关的管理工作,充分运用现有的技术平台、人力资源及技术手段,解决具体的困难及问题,全方位提高资助质量及水平。此外,也应不断增强政策宣传效果,加强管理信息公开度,有机融合全社会广泛参与及精准化资助管理,促使此项工作自觉接受民众的监督。宣传工作越到位,越精准全面,广大的家长及学生就会广泛参与并积极支持此项工作。充分尊重民众与各高校的首创精神,多问计于民、问需于民,加强集体智慧的凝聚力,就会解决管理过程中的各项难题。
3.结束语
各高校要切实发挥精准扶贫的激励及导向作用,发挥主观能动性,积极改变传统工作方式,不断创新资助形式。同时也要将更多时间及精力投入于精准评定贫困学生方面,不断整合各类资源,精准地进行贫困生协助工作,增强对于困难学生的教学、生活管理,营造精准扶贫的氛围。以此提高资助育人的质量及效率,使家庭条件存在实际困难的学生可以实现更高层次的教育。
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