马秀海
山东政法学院基建处
摘要：随着我国高等教育事业的不断深入发展，各高校逐渐扩大了招生范围，为了满足不断增长的社会需求，而新校区的不断增加，高校的基建项目也逐渐增多，对各项目的投资也逐渐扩大，本文通过分析高校基建项目管理的特性、模式，并在此基础上提出建设性的相关优化建议。
关键词：高校；基建项目；管理优化；
前言：作为人才培养的主要阵地，高校为满足社会发展需要而输送科学技术人才。国家更加重视高校教育工作，逐步提高教育工作投资来满足社会发展建设需求。校园基建工程作为教育工作的主要组成部分，如何提高高校的基础建设成为人们不断关注的话题。以此本文基于高校基建项目管理模式优化进行了分析探究。
1.高校基建项目管理的特点分析
1.1非盈利项目
非盈利性是高校基建项目的主要属性，作为公共教育中主要的基础建设，高校基建项目的开展大部分以政府投资为主，所以该建设项目就是为了充分满足社会公共效益、改善办学投资条件，以合理的管理行为、可靠的工程质量、良好的监控环节为重点，不能进行刻意的项目压价。
1.2融资的多样性
高校基建的融资途径包括国家的建设拨款、合作企业的共同筹建、银行的贷款、社会各方的捐助等，这种多样化的资金来源使基建项目的管理模式具有了多样性，例如校企合作共建的项目进行中出资的企业也会参与到项目材料及设备的采购、设计及施工管理等诸多方面，使建成后的项目能更好满足企业与教学的需求。
1.3基建功能的综合型
高校建筑要求的多功能服务，对不同的对象进行服务，那在建筑时就要满足不同的工艺建设要求。例如某高校需要把生物和化工、土木工程建筑、医药卫生，等专业的基础实验室布置在一个教学楼中。需要求化学实验室具有较高的通风和排污设计标准，绘图、绘画教学实验室具有的采光不同与一般的教室，医学检验室及人体标本的环境确吴讷孔设计应达到恒温无尘的标准，这些都对高校的基建管理模式有着影响，要求在项目管理中引起足够的重视。
1.4环境的特殊性
高校基建项目都是建在校园中，为了避免对校园教学与学生的正常生活秩序造成影响，一般是在学生休长假阶段进行施工。另外对于建设周期、施工的时间、敏感区域的噪音处理和安全都应有较高的标准。
1.5施工中措施的规范性
高校基建工作要求具有较强的规范性，国家的法律法规各个高校都要满足，具备廉洁公开公正的高校社会良好形象。使用有效的措施及制度进行规范的项目管理，比如项目可行性的分析报告、政府竞争性招标采购、立项的审查结果等都要求具备严格标准及制度来进一步规范高校基建的项目管理。
2.管理模式的选择原则
2.1管理模式的优化
不管选择和使用哪种管理模式在基建项目的管理过程中，都具有优势和劣势。虽然大部分缺点没发避免，但管理模式是能够进行不断优化的。在选择管理模式的过程里，对利弊关系的正确分析，提取优势，控制缺点并进一步改进。所以，如果工程项目中有相关的职能部门，需要进行及时沟通，使管理模式进一步优化改进。
2.2管理模式的差异性及创新道路
不同的高校所处的环境也会存在差异，在基建管理的过程中要对各种不同进行正确选择。在管理过程中，随着学校文化差异和管理思路的不同，致使管理团队具有差异性。因此基建管理的统一化无法满足想要达到的效果，为了有效的加快基础建设的可持续发展，就要将实际和基建项目需求进行合理的相互结合。另外，完善的模式不仅对基建工作有着重要好处，还会提高群体工作积极性，从而有效加快基建工作的落实。
新模式的不断出新，使我国的基建项目管理模式又产生出现了代建式，所以所有管理都不是永恒不变的，在时代不断发展的今天，管理模式也在不断地发生变化，市场也在变化需求中不断发展，所以在基建管理模式的选择上，要具有时效性、前瞻性和创新性，给未来的基建项目向好的方向发展作保证，满足市场的要求，在模式中寻求创新。
3.高校基建项目管理模式选择的常见类型
3.1总承包项目管理
对于总承包项目管理模式也可称作交钥匙工程，就是基建工作中的所有设计施工任务都由承包基建的承包商而承包负责。施工任务主要由主体的建设、市政相关的配套设施建设，以及材料的采购任务，设备的订购任务等。应用此模式对业主方的合同管理、目标控制和组织协调性都是非常有好处的。因为总承包商一般都会具有经济管理、施工组织和建设计等专业化水准，能够合理控制建设成本的降低，工期也会缩短，对工程的质量还会有一定的保证。在项目管理过程中还会减少各方不同部门间矛盾的协调，降低了一些协调方面工作的工作量及成本。在达到项目建设目标的同时降低设计变更导致索赔问题，还能有效控制工程项目进度。但其中对开发商要求高，招标发包困难，设计变更和存在的一些索赔的问题也可能提高合同价格，这些问题也是不可避免存在的。
3.2平行承包项目管理与联合体承包项目管理
高校基建部门把工程各个过程进行分解、捆包和组合，对多个施工单位设计单位及材料设备提供商进行委托发包，并且分别和其签订合同的这种管理模式。因为各个单位为平行或并列关系，所以我们也把这种模式叫作平行承包项目管理，这种管理模式应该注意的就是对合同内容及数量进行确定，这种模式在基建部门的管理协调上有较大的工作量，增加了项目管理难度。因此这种模式只能在大规模，复杂要求工期短的的高校基建中有使用。
联合体承包项目管理是指高校的基建部门和设计、施工部门联合体单位签约的项目管理模式，联合体综合优势能在这种模式中充分的得到发挥，降低项目风险，对工程时间、价格、技术和质量的最大化效益实现有着较大的积极作用，使用这种模式的过程中，高校需要预审全部联合体成员的投标资格，具体要指明联合体责任人，要求分别递交文件及联合体成员对标书的签署，此种模式一般在具有较强专业性的高校基建项目中使用。
4.高校基建项目管理模式选择的优化
通过上述的分析，在不同高校、背景及条件中的基建项目管理模式在选择过程中要根据不同条件做出相应的措施，对项目具体情况的全面考虑，达到现实状况的相互结合，从而选择合适的管理模式。在实行项目管理模式的过程中，同时还应注重以下几点问题：
第一点，应对项目的总体目标进行明确，高校基建的前提是满足自身的实际需求情况目标，因为高校的基建项目大部分属于公益建设项目，不涉及到盈利，因此要对其他行业适用的造价、质量及工期目标进行合理转化，才能应用到高校基建建设中。
第二点，对基建项目的职责权利管理进行明确，高等院校基建要满足项目管理的一般规律，所以在具体项目的实施中要对项目参与方职责权利细则进行明确，形成项目参建方的约束机制，使基建项目根据国家法律制度执行，从根源开始避免管理混乱等情况，使项目顺利开展。
第三点，对于创新技术也要有着不断追求，创建以物联网和BIM等技术为基础的云服务发展平台，加强产业链各方面和各阶段的相互协同工作，加强理论知识的培训和学习，使施工企业使用到先进的施工方法。
第四点，加强管理水平，建筑业信息化属于建筑行业发展的战略中重要部分是建筑业发展方式的转变，因此高校的基建项目也要利用信息化。提高项目的社会经济效益，实现基建档案信息化管理，使工作效率得到提高。
结语：综上所述，随着我国高校的基建在持续不断的增加，高校基建管理人员如何结合现代教学科研的需求，创建满足社会和自身发展的基建项目管理管理体问题系为现在急需解决的问题。不同高校面临着不同的实际情况、项目背景和基建项目管理模式，所以本文提出了基于高校基建的项目管理优化措施。具有良好的理论基础及实践意义。
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