安溪县交通综合行政执法大队
摘要：结合当前农村公路管理养护发展情况，结合自身的农村公路管理工作经验，在分析了农村公路现有养护存在的弊端的基础上，有针对性地探讨了养护体制改革的方向以及对策，希望对于今后全方位提升农村公路养护管理水平有所帮助。
关键词：农村公路，公路管理，公路养护，养护措施
1 引言
随着我国农村经济建设的快速发展，农村公路作为我国公路网的重要组成部分，也对于农村经济发展具有重要的影响。当前，随着农村公路建设水平的逐步提升，路面状况得到极大化改善，有效解决了农村农民出行困难的问题。在当前大规模的农村公路建设的背景下，农村公路管理养护机制需要进一步完善，这样方能解决农村公路管理养护相对滞后的问题，有效解决在实际应用过程中存在着的病害问题，节省国家、社会的投资，因此，我们应该从各个方面重视重视农村公路管理养护工作。本文结合自身的农村公路管理实际情况，探讨了如何在新时代的背景下深化农村公路管理养护体制改革的相关工作。
2 现有养护存在的弊端
2.1 大部分农村公路缺乏有组织的管养，大都处于无序使用状态
各级政府在关于农村公路养护方面的工作并没有引起足够的重视，造成养护机制有待进一步完善，难以体现出农村公路的乡道乡养，村道村养的原则，造成乡村基公路管养的矛盾较为严重。
2.2 农村公路的路面等级较差
考虑到农村公路路面较为狭窄，造成路肩上行车、停车现象较为普遍，相关的公路配套设施也不完善，大都并没有配置排水设施，在强降水的情况下，容易造成路面排水困难。同时，还存在着不重视路基的情况，造成道路的承载能力比较低，容易出现各种公路病害。
2.3 街道化综合治理差
农村公路则是主要服务于城镇和乡村过街等范围，特别是在排水设施方面存在着诸多不完善之处，往往存在着脏、乱、差等现象，这样则难以有效控制由于水害而造成的早期损坏，同时，也会使得公路改建升级的难度得到增加。
2.4 缺乏专业的养护技术队伍
农村公路基层养护部门不重视专业技术人才的培养，特别难以有效综合性处置沥青、水泥类路面的常见病害，甚至也不具备掌握基本的养护机具的操作能力，这样自然难以满足农村公路养护的实际需求。在农村水泥公路快速发展的背景下，形成了养护技术人才缺乏的局面。
2.5 资金筹措难
各级政府在农村公路养护方面的投入资金有限，部分地区甚至没有列入财政计划，在这样的状态下，农村公路自然难以有效开展高质量的养护工作，大都是处于失养状态，自然难以发挥农村公路的应有作用。
3 养护体制改革策略
为了充分重视农村公路的养护管理工作，一定要从农村公路的实际情况出发，重视实施农村公路管理体制的改革，将农村公路管理纳入各级政府管理过程中，并能有效实现农村公路的管理层次的划分，要求从管理权限出发来明确合适的管理机构。
在此过程中，地方各级政府则应坚持财政支付为主，并能积极开展有效的筹措渠道，多种方式下来有效保障农村公路养护资金，实现新时代背景下的农村公路养护机制的创新发展。
3.1 农村公路养护应走市场化道路
当前，我国公路管理体制大都体现出“一领导、分级管理”的原则，这种方式对于计划经济体制下的公路养管工作具有一定的促进作用。但在当前的市场经济的动态化改革发展过程中，一定要保障公路管理体制符合实际的市场化要求，传统公路养护体制存在着诸多的不适应性的方面，影响到新形势下的公路事业的健康发展。所以，在这样的背景下，我们应从社会主义的市场经济角度出发，保障公路养护工程符合市场经济的发展要求，充分鼓励各种形式的养护工程专业队伍及公司参与到实际项目中，能有效实现公路养护工程项目的市场化竞争工作。通过这样的方式，坚持走市场化道路能有效改变出传统模式下的生产效率低下、养护单位过于集中等问题，能有效保障农村公路养护工作的机械化、专业化以及规模化的发展，更好地促进公路管理机构从生产型向管理型的转变。在农村公路养护中的涉及到的绿化水毁专项修复、大中修、公路改建等项目来说，则应逐步推向市场化发展，落实好招投标方案，有效促进养护工程市场的发展，实现资金使用效益的提升。
3.2 建立农村公路养护管理机构
根据县的交通部门为主来构建新时代背景下的农村公路管理机构，保障高效地能负责全县内的农村公路的管理工作。在具体的工作实践中，则应严格恪守养护管理制度，落实各项服务工作，有重点地来全方位检查监督养护质量，从而有效推动全县的农村公路的养管工作的正常化运行。另外，对于乡镇政府来说，则是应保障明确乡村公路养护的责任主体划分，从而能全方位保障乡村公路得到有效维护。
3.3 设置齐全的交通标志，加强管理
考虑到农村公路的实际情况，往往都存在着线形较差、路基防护设施、交通服务设施不完善等情况，同时，还存在着交通标志不齐全等问题，这些都直接影响到农村公路的正常化应用。所以，公路的养护管理中，一定要合理化地将警示交通标志设定在陡坡急弯、与铁路交汇等危险路段情况，并重视宣传工作，提升全面保护道路的素质，以保障交通安全意识得到全方位的提升。
3.4 建立长效养护机制，加大养护资金投入
乡村道路则是公路网络中不可或缺的重要组成内容，主要承担着城乡客货运输的工作，直接关联到农村经济的发展情况。当前，结合农村道路的养护及管理工作来看，农奴才能公路养护中还存在着养护资金不足的问题，表现为养护管理工作中的等、靠、要的思想比较严重。为了能有效改变现状，政府财政一定要将预算中包括相应的乡村道路养护费用，并积极拓展乡村自筹为辅的渠道，这样才能更好地推动农村工作的建设发展。
4 结语
综上所述，在开展农村道路的养护管理工作中，一定要从实际出发，特别是要重视建成后的养护管理问题。考虑到农村公路等级比较低，特别表现在抵抗自然灾害环节中能力比较弱，如果不重视科学化的管理以及养护工作，这样就会造成农村公路路况下降明显，难以发挥其正常化的作用，存在着大量的资金浪费，也不符合新时代背景下的新农村建设的基本要求。
参考文献：
[1] 王慧. 农村公路养护存在的问题及解决措施[J]. 黑龙江交通科技, 2020年第1期:211-212.
[2] 彭杨勇. 农村公路养护重要性及其发展趋势分析[J]. 黑龙江交通科技, 2020年第6期:207-208.