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摘要：在整个建筑工程的过程中，造价预算起到了非常重要的积极作用。但是，由于其往往会受到市场经济规律作用与人为因素的影响，导致建筑工程造价预算准确度较低，时常出现超预算现象。超预算现象的出现不仅给工程造价管理增加了难度，在一定程度上阻碍了建筑行业的发展。基于此，文章首先分析建筑工程造价中预算控制出现的问题，并提出了相关的解决对策，以供参考。
关键词：工程造价；超预算；原因；控制措施
0前言
预算控制是建筑工程管理期间的主要环节，加大对工程造价预算的监督控制力度，能够在减少成本输出、提升经济效益的基础上为建筑工程项目有效开展提供有利的依据，并且还能够明确施工企业工程项目的各项目标，帮助企业更快施工。从现有的建筑工程项目施工建设情况可以看出，还存在着诸多的问题，其中主要表现为超预算现象，一旦工程建设具体输出和预算情况不相符的话，不仅不利于建筑企业的利润获取，而且还会约束建筑企业正常运行。所以，就需要严格对建筑工程造价预算情况进行控制，制定健全的工程造价控制制度，在降低不良问题出现概率的基础上将企业经济效益发挥到最大化。
1、建筑工程造价超预算的原因分析
1）某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了要确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
2）工程造价受到环境、市场及其他因素的影响建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
3）建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。
4）建设单位对工程管理不善：建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整，容易造成资金浪费，造成工程造价超预算。
5）各施工阶段的预算未能顺利衔接：建筑工程造价预算得各个环节之间联系较为紧密，主要分为设计阶段的材料成本以及人力成本预算、招投标阶段材料和人力相关的项目成本预算、施工阶段的材料成本以及人力成本预算。但是在实际的操作过程中，很大一部分建筑工程主体单位所开展的造价预算编制工作不注重上述三个环节之间的连接，从而导致预算编制的衔接不够紧凑，大大降低了工程造价预算的实用性。
2、工程造价预算控制措施
2.1做好建筑工程项目施工图纸的熟悉与理解
要想做好建筑工程项目的造价预算编制，首先就需要对相关的施工图纸进行充分的了解，并保证图纸的合理化，只有保证了施工图纸的合理化才能够保证在对建筑工程项目造价预算进行控制时更加的准确，并需要对相关的设计图纸进行充分的分析，如果发现疑点就需要及时的跟设计人员进行沟通，从而保证相关造价预算的准确性，另外，在实际建筑工程造价预算编制的过程中，需要对相关的单价进行严格的审查，从而保证相关单价的准确性，也可以最大程度上的避免漏记的现象产生，从而从根本上保证造价预算的准确性。
2.2消除造价预算编制缺陷
工程造价预算编制在工程造价管理中起着十分重要的指导作用，也是对工程造价进行控制的基础。编制合理、科学的预算表对工程造价管理有十分积极的影响。要消除造价预算编制中存在的缺陷主要可以从以下几个方面入手：①增强预算编制人员对施工现场的了解。在进行预算编制时，预算编制人员应该熟悉掌握施工现场的具体实际情况，在对施工组织特点充分了解的基础上，充分考虑多方面因素后再进行预算编制。另外，预算编制人员除了在充分了解施工情况之外，还应该做足前期准备工作。
例如，对施工设计图纸、勘察报告、地形测量图等进行深入研究，并且根据实际施工情况与施工环境情况，进而对建筑工程的预算评估、收费标准、材料价格等进行预算。②提高预算编制人员对相关资料数据的熟悉程度。首先预算编制人员应该对施工图纸进行反复阅读并分析，直到正确理解施工图纸设计者的设计意图，并且在研究图纸的过程中熟悉工程、审核图纸，进而最大程度的提高预编制的准确程度，细化预算编制的分项，计算施工工程量，最终达到控制预算编制科学性、准确性的目的。③客观对待价格因素。工程建设过程中所使用的建筑材料与施工设备品种较多、涉及范围较广、价格层次差异较大，而在购买材料与设备的费用在预算造价占有一半以上的比重。基于这种情况，预算编制人员就应该对材料、设备的规格、性能、价格等因素客观对待。
2.3加强工程施工阶段的预算控制
建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在建筑工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有 10%左右，因此在施工阶段是很难实现资金成本节约的。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个：①外界因素。工程造价人员无法控制和预测的外界环境变动，例如自然灾害、社会不稳定等情况；②内部因素在施工过程中由于管理人员或施工人员的失误、合同变更等。因此，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实实施。并且全方位的对施工过程中涉及合同价格的分项进行控制，严格按照结算程序结算，最大程度的保证施工中所消耗的成本与合同拟定处于同一水平。当在施工过程中出现预算超支的现象，应该将超支情况及时向有关管理人员反应，根据实际情况作出相应的应对措施。
2.4降低项目变更的影响程度
在具体的施工过程中，时常会由于各种原因出现项目变更。其中包括设计图纸缺陷、业主要求、外界环境因素等等。从某个角度来说，项目变更就意味着工程造价的增加，多以造价预算控制人员应该尽快降低由项目变更带来的影响。造价预算人员应该在充分考虑项目变更带来其他影响的情况下，严格控制造价审批，强化批准、监督、审查环节，加强工程超量、超价部分的审核。
2.5 建立完善的预算控制应急体系
由于建筑工程整个工程周期比较长，在整个施工过程中会出现突发的情况，并且可能发生突发事件，这样因素是不可抗的，也是不可预知的，这就需要建立一个完善的预算应急体系，对预防机制的建设进行加强，从而能够将超预算的控制进行动态化管理。能够保证工程造价审批制度进行严格的制定，对相关政策的可行性进行充分的考虑，对过程管理进行不断的强化，从而从根本上控制造价超预算的现象。
2.6加强对信息技术措施的应用
建筑工程造价控制领域对于信息技术的应用也逐渐成为了可能。信息技术在建筑工程造价控制领域的应用能够有效的解决建筑工程预算衔接所出现的问题。以BIM软件应用为例，该技术又名建筑信息模型，通过对于BIM软件的应用能够显著提升建筑工程项目在设计与施工环节的水平，同时合理应用BIM软件还能够实现对建造阶段碰撞检查、优化施工方案以及4D虚拟施工，很好的避免了预算衔接说可能出现的问题，充分的体现了BIM软件在建筑工程造价超预算控制方面的应用价值。此外还需要加强对于建筑工程造价控制系统的应用，在我国建筑领域中，建筑工程造价控制系统的应用较为广泛，其能够进行投资决策、设计、招投标以及施工与竣工各个阶段的造价预算，除此之外还能够实现对市场变化的实时追踪，建筑工程造价控制系统得应用还能够有效的避免预算衔接问题的出现。
3、结束语
综上所述，工程造价预算是在整个建筑工程的过程中非常重要的一项工作，如果造价预算不能够严格的按照相关的要求进行，就会出现严重的超预算的现象，对整个工程都会产生不同程度的影响。这就需要相关的工作人员能够认识到整个造价管理的重要性，也能够使得造价预算的编制工作能够更加科学有效的进行，并需要对造价的整个过程进行严格的审批，提高相关工作人员的技术水平和综合素质，能够使整个造价预算过程更具严谨性，尽量减少超预算的现象，从而提高建筑企业的经济效益。
参考文献
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