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摘要：在市场经济不断发展的背景下，电力企业物资招投标的方式也在不断创新发展，尤其在现代科学发展观念的引导下，对招投标方式以及人员进行优化管理是降低电力企业经济成本的重要途径之一，因而以下将对电力物资招投标管理以及创新的策略进行探究。
关键词：电力企业；物资；招投标管理；创新
1 引言
电力企业物资部门在招投标规划的过程中需要融入大量的人力、物力，而招投标的质量水平也将对物资采购的经济效益水平产生直接影响，因此为了实现招投标工作的最大效益水平，就需要建立明确的工作目标，对管理人员进行优化管理，以此为提升招投标管理水平奠定良好的基础，以下将对当前电力物资招投标管理模式中存在的不足之处进行优化对策的探讨。
2 电力企业物资招投标管理现状
2.1 缺少工作目标
电力企业物资招投标管理的主要目的就在于确保物资供应的时效性，但当前许多电力企业依然采用单一的采购方式以及思路进行物资采购，进而导致招投标工作的效益难以得到有效发挥。电力企业物资实现电力企业维护以及运行的重要基础保障，因而实行电力企业物资履约关系实际上是与电力企业系统的运行进行具有关联性的，但在当前电力企业物资履约的过程中依然存在一些问题，使得电力企业物资的供应出现难以得到保障。其中最为常见的问题是在合同中关于物资履约的要求存在一定的模糊性，使得在合同执行的过程中难以提供交易依据，进而使得履约关系解除。其次，则是违约责任的划分上，没能进行明确地提出解决方案，使得在出现违约现象时，难以对违约方进行惩处方法的执行。再者，则是供应商由于自身的发展原因而导致物资合同履约未能得到进行，其中主要的原因就在于供应商对物资的供应能力难以满足电力企业建设的需求，使得合同不能得到正常履约。在多种因素影响下，电力企业物资合同违约的现象使得电力企业在实际建设的过程中，难以满足电力企业的建设需求，由此将导致大量的人力资源以及资金资源造成浪费。
2.2 缺少科学的流程设计
电力企业物资招投标管理流程设计不规范，主要分为以下几点内容:第一，招投标文件编制不规范，招投标文件是对采购人员产生约束作用的重要文件，实际上招投标文件编制的规范性与集中采购的质量出现直接的关联性。如果招投标文件编制中存在不符合标准的现象，在招投标文件与实际情况存在较大出入时，将导致评价工作难以开展。同时在后期的电力企业发展中如果存在纠纷等问题，不严谨的招投标文件也将产生一定的经济风险。为了更好地避免偶然性因素而导致经济风险出现的概率，供应商通常在报价或投标文件上进行总价的提升，进而导致采购电力企业总成本的提升。电力企业通过选用适当的合同模式，如可调总价合同、固定总价合同或者固定单价合同等的方式，将通货膨胀风险转移到电力企业层面上，以此更好地将其由于合同签订不规范所产生的风险。此外，在合同的初步拟定之时，合同的不规范风险更多偏向于供应商方面，使得对于合同中存在的条件难以在后期建设中得到履行，进而导致一系列风险问题的出现。
2.3 缺少高效的工作模式
现阶段，大部分的电力企业主要通过信息平台发布招投标信息，但部分电力企业却受限于系统的更新升级上，进而导致电力企业物资的招投标工作难以实现及时的信息更新，由此将导致电子招投标这一功能难以得到发挥，采购人员也将继续采用传统的工作模式进行采购，使得电力企业物资招投标管理的工作效率水平难以得到提升。除此之外，招投标人员对现代信息系统认知以及与部门之间的协调配合程度也招投标管理过程中需要解决的重点问题之一。
3 电力企业物资招投标管理的创新策略
3.1 加强对招投标合同的有效监督
电力企业物资部门需要对合同的履约情况进行实时管控，以此更好地发现供应商的违约情况，通过监督管理工作，对每一个供应商进行评估，以此更好地确定后续的合作关系，并将其物资提供的数据资料进行归档处理，以此作为招标选择的重要依据。供应商在合同签订之后由于各种因素影响而不能对合同进行履约的，需要及时地告知电力企业物资部门，由此告知电力企业物资部门按照相关的流程对供应商的行为进行判断其是否存在恶意违约行为，以此更好地采用有效的策略确保物资的供应，降低电力企业建设的经济损失。由于物资合同违约原因是因为供应商的责任时，供应商应该按照合同的要求进行违约赔偿。电力企业合同的履约关系着整个电力企业的建设和电力企业的维护，所以电力企业物资的履约要进行科学合理地管理，采取正确的管理方法，保证电力企业物资的供应。
3.2 建立全面控制体系
电力企业物资招投标项目的实施需要在各个部门的监督管理范围之内，因而就需要建立完善的物资招投标管理机制，对物资招投标的预定数量交付、预定时间以及产品质量进行统一的控制，以此能够更好地提升招投标问题处理的时效性。其次，为了更好地保障电网物资供应的及时性，就需要在物资合同中注明物资供应的时间，以此更好地提高供应商供货的主动性，以此更好地确保物资供应的稳定性，降低货源供应不充足所导致经济损失。最后，在签订电网物资合同之前，合同双方当事人应该就各自所需履行的各种内容进行注明，以合同的形式将其明确下来，同时还要协商好违约情况发生之后应该如何处理。在合同生效之后，双方都应该严格按照合同的明文规定来进行各自的工作，如果有其中一方出现了违约或者损害到他人利益的情况，另一方则可以根据合同要求对其这些行为进行系统的分析，然后再做出严肃客观的处理。除此之外，对于违约的责任划分也应该被清晰明确的制定于合同中，以此明确双方的责任范围，从而避免双方因责任划分不明确而推卸责任。
3.3 建立绩效考核制度
电力企业应当在内部建立完备的招投标管理中心以及绩效考核组织机构，通过健全的绩效考核以及奖惩制度激发员工参与招投标管理工作的积极性，进而为提升招投标管理工作水平奠定基础。“评估”和“分布”是绩效结果应用中的热点问题，也是难题。考核分配制度是否公平、合理、完整，内部制度是否统一和完善，是影响管理效率和员工积极性的关键。就评估而言，电力企业物资采购部门可以通过鱼骨目标分解法分解公司的战略目标，然后分解为个体员工，根据目标制定员工的工作内容，最后对目标进行评估。而在分配方面，建立科学、匹配的绩效考核制度和晋升制度是分配的前提，在分配过程中应遵循公平正义的原则。对电力企业的评估不是一次性的简单操作，它本身整合了电力企业文化和战略，其有效使用必须与电力企业管理的其他战略和系统相结合才能发挥积极作用。
4 结束语
综上所述，在电力企业物资招投标管理的过程中需要建立完善的制度作为基础，期间还需要做好招投标合同编制工作，利用现代信息系统进行招投标工作的有效管理，进而为提升电力企业的经济效益水平奠定良好的基础保障。除此之外，由于电力企业物资采购需要各个部门之间协调配合，因而就需要做好人员的能力优化工作，结合企业自身发展情况做好全过程的监督控制工作，以此推动电力企业的可持续性发展。
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