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摘要:在新时代背景下,针对国有企业的纪检监察工作而言,也面临着全新的挑战,需要进一步与时俱进,不断加大纪检监察力度,这样才能确保国有企业党风廉政建设取得应有的成绩,同时使反腐败工作能够落实下去,以此促进国有企业实现良性发展。然而,需要注意的是,在当前的国有企业纪检监察案件查办工作存在着一定的困难或者挑战,针对这样的情况,就需要探究困难的根源,并且提出和落实相对应的应对策略。据此,下面重点分析国有企业纪检监察案件查办面临的困难和对策等内容。
关键词:国有企业;纪检监察;案件查办;困难;对策
一、引言
针对国有企业经营发展工作而言,着重做好纪检监察工作有着关键性的作用,严格按照相对应的法律法规查处国有企业的各类违纪违规案件,对于防止国有资产流失、对国企利益进行切实维护发挥着关键性的作用。同时,切实加大纪检监察力度,针对各类案件进行严格的查办,这样才能构建更加健康完善的政治生态,从而促进国有企业在新时代竞争环境下取得更大优势,具备核心竞争力。基于此,有必要对于国有企业纪检监察案件查办面临的困难和对策等内容进行探究。
二、当前国有企业纪检监察案件查办过程中面临的困难
(一)信访初核取证面临很大的困难和阻碍
信访初核过程中涉及之前的很多举报等资料,随着国企的改制分流机构逐步增多,人员有着很大的变动,使各类资料缺乏系统性和完整性,因此调查人员在具体工作中对实情和执行者的具体情况进行了解面临很大的困难,资料证据无法进行完整全面的采集。除此之外,因为国有企业有比较特殊的人脉网络,在信访初审过程中所涉及的对象往往是领导层相关人员或者重要岗位人员,调查人员在对其进行初审的过程中,各类信息被泄露或者被告知,而这样的情况导致初核效率受到严重影响。在这个阶段,通常是进行思政工作,缺乏与之相对应的强制手段和取证过程,案件知情人往往采取事不关己的态度,不愿意进行作证,由此加大调查取证的难度。或者有些单位和负责人往往“避实就虚”,在思想和行动上,都没有积极有效的配合和支持,由此导致办案难度进一步加大。
(二)办案条件相对来说比较落后,缺乏资金支持
从国有企业纪检监察案件查办过程中可以看出,具体的谈话调查等等,并没有固定完善的工作场所,而这种调查取证和深入谈话工作要求特别严格,必须十分严谨,因为场地等相关方面的限制,使得纪检监察案件查办工作的保密性和独立性受到很大影响。特别是在国有企业的基层纪检监察案件查办过程中,缺乏科学先进的设施设备,同又加之因为经费和制度等方面的限制,导致办案工具等等不够先进,办案的设备没有得到及时有效的更新,由此导致案件查办面临很大挑战。
(三)办案人员的专业技能和业务素养比较薄弱
当前,国企人事制度深化改革,其定员定编过程中相关基层的纪检监察人员往往在待遇方面不能得到显著提升,与同类型的企业相比,其待遇差距很大,由此导致相关人员的流动性特别大,对案件查办的积极性和主动性造成很大限制。同时,基层纪检监察人员的专业技能和业务素养欠缺,缺乏岗位适应能力,在业务和实践等方面都缺乏高质量的查勘效率,对于某些办案流程不能深入掌握,在具体的案件查办过程中,程序错乱,有很多问题或者漏洞。很多查办人员对于相应的法律法规和财务企业管理等相关方面的知识,往往不能深入明确,由此导致办案工作受到很大限制。
(四)违纪违法案件有着比较大的隐蔽性,加大了查办难度
当前在新时代背景下,国有企业的各类违法违纪案件有着比较大的隐蔽性,相应的违纪手段多种多样,五花八门。从实践情况来看,即便某些看起来比较普通的案件,但是在作案手段等方面往往十分复杂,而且十分狡猾,在案前往往会进行精心全面的策划,作案的过程中不留下任何的痕迹,做完之后对于各类证据都进行彻底的销毁,这种“高智商”违规违纪现象导致案件查办工作面临更大的挑战。
三、国有企业纪检监察案件查办困难的对策
(一)高度重视纪检监察案件查办,落实初审信访取证工作
针对国有企业的纪检监察部门而言,要充分明确自身的职责和任务,高度关注纪检监察工作和案件查办的各项事宜,把它作为核心任务来抓,确保各项任务和策略能够在实践的过程中得到落实,同时要切实加大初审信访取证工作,调动相关人员的积极性和主动性,用相应的法律法规和规章制度约束相关人员,要积极配合调查取证,使取证结果更为精准,更具有参考性,针对不配合的人员,要进行相对应的惩处。除此之外,要着重加大预防管理的力度,结合企业的发展情况积极有效的主动把案件人员查办工作当做党风廉政建设中的关键内容,确保各类案件的查办能够在主观思想和实践行动上得到有效的配合,以此在最大程度上有效规避国企相关腐败或者经济等案件出现。
(二)为案件查办工作提供必要的资金和制度支持
针对当前国有企业纪检监察工作案件查办过程中遇到的设施设备和资金不够充足的问题,要深入研究,特别是针对基层的纪检监察工作案件查办的各类资金不足问题,要高度关注,有针对性的结合实际情况进行深入的调研和分析,以分析结果为基准,为其提供应有的设施设备和经费支持。在政策制度方面也要有针对性的倾斜,加大相对应的惠济政策支持力度,以此确保各类经费能够有效充足,进而促进案件查办工作能够平稳有序的进行,并且有良好的成效。同时积极有效的鼓励多种渠道进行案件线索的收集和举报,并为其提供相对应的奖励措施,以此使相关方面的积极性和主动参与性得到显著提升,做好企业党风巡察和全面监管,加强与审计、财务以及其他专业管理部门的沟通和融合,开展专项治理活动,针对违规违纪的相关线索进行切实收集,广开门路,拓宽案源,在更大程度上提升案件线索质量。
(三)进一步有效强化业务培训和组织协调工作
针对当前相关案件查办人员专业技能和综合素养不强的问题,要着重做好专业技能和业务素养培训工作,进一步加大组织协调力度,整合各类的资源,对机制体制进行不断的完善,实现对所有行使“公权”人员的监督全覆盖,确保相关监督管理部门的问题发现和解决能力得到显著提升,以此从根本上有效处理好相关纪检监察部门办案质量不高,手段不新等相关问题,要针对各类监察人员的业务知识和实践技能进行严格系统的培训,可聘请具备办案经验的专家和权威学者贯彻落实因材施教、以案施教的原则,使纪检监察人员的办案质量和效率得到切实提升。
(四)创新办案方法,针对隐蔽案件进行切实查办
在新时代背景下,针对各类案件进行查办的过程中,要针对办案方法和技巧进行不断的创新和改进,制定出全新的办案思路、策略,掌握办案的主动权。针对隐蔽的案件要进行严格细致的分析,掌握案件的发生、发展特点和规律,构建案件协调机制,充分体现出国企监督委员会的职能和效能,在最大程度上有效协调审计、财务等一系列相关部门,使其各司其职,充分整合各类资源,实现集中化的办案,以此体现集约化效果。除此之外,要针对办案思想观念进行转变和创新,做到“内外”结合,在兼顾办案谈话思想攻心的同时,要充分进行外围的审核和取证工作,确保关键性的证据能够拿在手中,以此使案件的突破能力得到更显著的提升,让案件查办更心服口服,具有科学性,合理性。同时要充分做好案件查办之后的总结和剖析工作,针对案件查处过程中存在的问题或者漏洞进行深入分析,探究相应的疑点难点等等,以此为后续的办案提供相对应的理论依据。
结语:
总而言之,从上面的分析中,我们能够充分看出,在当前的国有企业纪检监察案件查办过程中面临很多挑战和工作难点,针对这样的情况,就需要高度重视纪检监察工作,着重做好党风廉政建设,针对工作理念和模式进行不断的创新,构建完善的制度体制,创新查办方法,以此促进国企的纪检监察工作取得更加良好的效果。
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