滨海县水资源管理办公室 江苏盐城 224500
摘要：开展集中式饮用水源地达标建设工作是落实最严格饮用水源地保护措施，全面提高饮水安全保障水平的重要内容。通过对滨海县城第二水厂中山河取水口饮用水源地达标建设情况进行分析，指出达标建设过程中存在的问题并提出相应建议，为当地饮用水源地达标建设提供参考。
关键词：滨海县；饮用水源地；达标建设
2013年滨海县水利局委托滨海县水利勘测设计室，对滨海县城第二水厂中山河取水口重要饮用水水源地保护区域调查， 编制了《滨海县城第二水厂中山河取水口饮用水源地达标建设方案》，经县人民政府批复同意。该方案计划总投资520万元，对水源地的水量达标、水质达标、安全监控体系达标、管理体制达标四方面进行建设。到 2014年，滨海县城第二水厂中山河取水口饮用水源地达到“水量保证，水质合格，监控完备，制度健全”，实现“一个保障、两个达标、三个没有、四个到位” 目标，初步建成重要水源地安全保障体系。
1 滨海县城第二水厂中山河取水口饮用水源地概况
滨海县城第二水厂中山河取水口位于204国道与中山河交界处，向下游0.3km处。
该取水口设计取水能力为15万t/d,设计平均取水流量为0.81m3/s,共设4台水泵，其中一台备用，单机流量0.64m3/s。
取水头部引水管为两根钢管，引水管顶端设喇叭管，喇叭管口直径取1.25倍的进水管直径，为1.0m。喇叭口中心高程0.0m,相应河底高程-2.5m,取水口设计保证率下的取水水位为0.4m。
2 滨海县城第二水厂中山河取水口饮用水水源地达标建设实施情况
2.1 水量保障程度
根据滨海闸（闸上）站多年水位资料分析，各年度最低水位出现的月份各不相同，从降雨与水位变化关系来看，水位变化与区域干旱程度相关性不明显，反映了干旱期中山河水主要为外来水，与当地河网水位变化不同步，其变化主要受人力因素控制，与人类活动有着密切关系。
引水管口处中心高程0.2m,相应河底高程-2.5m,取水口设计保证率P=97%下的取水水位为0.4m,显然在此水位下取水口处水深达2.9m左右。即使出现多年最低水位（0.0m)时，取水口以下仍保持近2.5m左右的水深，河床水位能够满足取水要求。
因该取水口为新设，加之设计、施工把关严格，后续管理到位，因此取水工程保持良好运行状态；河床无淤积，青坎略显微冲，河底冲刷明显。工程的取水能力及河床的蓄水能力无衰减迹象，设计供水保证率仍能得到保证，水源地的供水能力依然得到有效保障。。
2.2水质达标方面
1、饮用水源地现状水质评价
盐城市共有各类水功能区97处，江苏省水环境监测中心盐城分中心常年进行水功能区水质监测，单月进行水功能区全覆盖监测，双月进行重点水功能区监测。中山河滨海自来水公司第二取水口水源地河段位于重点水功能区，每月监测一次。
监测项目主要有：水温、pH、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、氯化物、挥发酚、总磷、碑、秉、氟化物、化学需氧量、六价铭、铜、铜、锌、铅、氯化物、硫酸盐、硝酸盐氮、铁、锰等监测按照SL219-98《水环境监测规范》以及江苏省水环境监测中心颁布的《管理手册》中的有关规定执行。所有监测项目均作为参评项目，评价标准采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002),并对照2010年相应水功能区水质目标进行评价。
根据中山河河道水质变化的特点，现利用江苏省水环境监测中心盐城分中心2009年1月~2012年6月滨海闸站的水质监测资料，对取水口处水质资料进行统计分析、综合评价。评价标准：《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);评价方法：单因子法。
从数据来看，第二取水口水源地河段近3年水质综合类别以Ⅱ~Ⅱ类水为主，占全部测次的88.1%,其中III类水占全部测次的47.6%,Ⅱ类水占全部测次的40.5%。
中山河是我市境内水质相对较好的河道之一，水质综合类别常年达到或优于III类水标准，偶尔超III类标准的项目主要为总磷。
2.3安全监控体系达标方面
建立了水源地视频监控系统，落实岗位职责， 并签订岗位责任状。建立了一级保护区逐日巡查制度、二级保护区和准保护区范围内不定期巡查制度，密切跟踪水源地的状况。制定了水源地保护方案，定期开展水质安全评估。
2.4管理体制达标方面
饮用水源地的建设和保护是保障城乡居民用水安全的重要举措，关系到千家万户、各行各业的生命财产安全，关系到社会稳定和经济的顺利发展。因此，中共滨海县委、县人民政府认真做好饮用水源地保护和管理工作，把做好这项工作上升为践行和落实科学发展观的重要体现，是做好民生工程的一项重要任务，做到政府主导、部门协作，在组织、技术和经费等方面给予保证。2005年1月滨海县人民政府落实滨海县建设局编制完成了《滨海县区域供水规划（2003-2020)》；2009年6月落实由县计经委牵头，县水利局具体负责，由建设局、卫生局等部门为成员单位组成的领导小组，编制完成了《滨海县饮用水源地安全保障规划》；2013年3月委托滨海县水利勘测设计室编制了《滨海县城第二水厂中山河取水口水源地达标建设实施方案》。
3 滨海县县城第二水厂中山河取水口饮用水源地达标建设存在问题
中山河水源地作为滨海县城第二水厂水源地，虽然水量有保证，检测水质良好，但对照水源地达标建设要求，仍需通过工程措施和非工程措施进行完善，经现场查勘和逐项对照排查，需实施工程保护内容主要有以下四个方面：
(1)上游倒坎严重，应该修建块石护坡；
(2)取水口周边河床有淤积现象，需加快实施保护区环境综合整治工程，进行河道疏浚，清除水下淤泥和不规则浅滩；
(3)水质在线监测信息传输及联网工程未能实施，需购买在线监测自动检测仪一套，并配齐相关试剂；
(4)生态防护及隔离工程还需进一步完善。
4滨海县资饮用水源地达标建设建议
4.1统一思想，提高认识
水是生命之源，是人类生存和发展的基本要素。开展集中式饮用水源地达标建设，是构建和谐社会，保障社会稳定的重要内容。党中央、国务院，省委、省政府从关心民生的高度重视群众的饮水安全，饮水安全关系到群众的生活质量，关系到一个地方的稳定和繁荣，是一个地区建设小康社会的重要标志，是本地区性经济保持快速发展的重要保证。因此，饮用水源地达标建设工作的开展必须从讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，提高对开展集中式饮用水源地达标建设的重要性和紧迫性的认识。
4.2明确目标，突出重点
根据省政府办公厅《关于开展全省集中式饮用水源地达标建设的意见》的要求，完成“一个保障、两个达标、三个没有、四个到位”的目标任务，实现正常情况水源地的安全供水，突发事件情况下能够按预案要求实施应急供水，水量达到供水保证率的要求，水质达到中国规定的标准要求。鉴于滨海县城第二水厂中山河水口集中式饮用水源地条件良好，要在规定时间前完成达标建设任务。
4.3强化领导，通力协作
集中式饮用水源地达标建设是一项系统工程，需要多部门通力合作，共同努力，为加强对这项工作的组织领导，县政府成立了饮用水源地达标建设工作领导小组，由分管县长任组长，县政府办、水务、环保、住建、交运、财政、林牧、农业等部门负责人为成员，全面负责饮用水源地达标建设的组织、协调、监督工作，各部门按照职责分工完成相关工程的实施和资金筹集工作，以确保全面完成达标任务，及时通过省有关部门组织的验收。
集中式饮用水源地达标建设是省政府下达的一项事关民生的重要任务，具有“时间紧、任务重、要求高”等特点，项目的组织和实施需要高度重视，全力以赴，各成员单位将在领导小组的组织安排下加强协调，努力工作，认真完成各自的工作任务。领导小组对各成员单位对该项工作的实施进行督促检查、跟踪考核、及时通报，力争按照省政府的要求，按时间节点和质量要求完成工作任务，并确保通过验收。
参考文献：
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