为教学服务，做好教学教辅用书的经营管理--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

为教学服务，做好教学教辅用书的经营管理

发表时间：2020/12/10 来源：《基础教育参考》2020年12月作者：赖全林

[导读] 我国基础教育提倡素质教育，但考试成绩的高低依然是衡量学生学习水平评价的重要标尺。每一个中国家长对孩子教育的投资都是毫不吝啬。教辅图书作为教材的补充，其重要性得到学生、家长和教师的认可，大多数学生除学校订的教辅材料外，自己及家长还买有多套教辅材料。

赖全林四川省新华文轩出版传媒股份有限公司涪城分公司 621000
【摘要】我国基础教育提倡素质教育，但考试成绩的高低依然是衡量学生学习水平评价的重要标尺。每一个中国家长对孩子教育的投资都是毫不吝啬。教辅图书作为教材的补充，其重要性得到学生、家长和教师的认可，大多数学生除学校订的教辅材料外，自己及家长还买有多套教辅材料。
【关键词】教学教辅，经营管理，教学服务
中图分类号：G652.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN1001-2982 （2020）12-006-01

        一、中国教辅图书行业市场规模现状
        2017 年教育出版业务规模 1100 亿元，占比 61%，受我国学生人口基数大的缘故，教育出版是我国图书市场细分领域最具发展空间的子行业。目前，国内教育出版图书主要分为学生教材和教学教辅类图书。
        学生教材以九年义务教育用书，出版社对于学生教材的定价能力较弱，整体利润空间狭小，并且该市场进入门槛高，集中度高。
        但是在教材相关的辅助类图书领域，由于该类图书不限制利润比例，同时受国内考试制度的刺激，国内教材辅导书籍的销售情况一直处于火爆状态，而出版企业的主要竞争市场也在此处。
        二、教辅出版发行中存在的问题
        (一)出版市场体制不够完善
        随着市场经济的发展和图书市场的繁荣，出版商出现了谋求经济利益忽略社会效益的情况。当出版商价值取向发生误导的时候，我们不得不担心教辅材料的质量有无降低。粗制滥造的教辅材料不但对老师和学生没有帮助，相反，还浪费了他们大量的时间和精力去研读那些粗糙的教辅材料。新闻出版总署也在进行体制改革，相信随着市场经济的进一步完善和发展．出版市场的体制机制将会逐步完善。将会对教辅材料的出版发行进行监管和控制，确保广大师生的利益，使得教辅材料真的美其名为“教学辅导类材料”。
        (二)粗制滥造，质量堪忧
        中小学教辅材料出版过多过滥，致使教材质量直线下降，各式各样的教辅材料比比皆是，并且封面上标榜着各种响亮的名号，这样的市场竞争方式反而干扰了需求者的选择权，不利于其购买目的的实现，也无法使教辅材料发挥应有的作用。最终，粗制滥造的教辅材料扰乱了市场秩序的稳定，阻碍了行业的发展，败坏了行业风气，造成了不正当的行业竞争，引起了教育界人士的强烈呼吁和出版监管部门的高度重视。
        (三)创新不足，抄袭成风
        由于考试机制的原因，教辅材料内容雷同，题目毫无新意，有时不同的版面背后竟是相同的内容，或是大部分相同的内容，这种相互抄袭的现象非常不利于行业良性竞争的形成，也不尊重需求者的权利．严重破坏了需求者的求知愿望。
        (四)滋生了贪污腐败现象
        教辅材料出版发行过程中，经常有一些出版单位违法违规出版中小学教辅材料，比如违规征订、搭售发行和涉嫌商业贿赂等。在一系列的非法出版发行过程中，书号、刊号、版号的非法买卖以及套号等方式是非法活动的常用伎俩。非法出版和发行的直接目的就是谋取经济利益，忽略了教辅材料的精神价值。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        (五)法律法规不健全
        目前针对教辅材料的法律法规较少，法律体系不完善，无法震慑不正当的出版发行行为，出于对经济利益的追求和不正当攫取。在教辅材料的出版和发行过程中出现了无视社会效益的现象。社会不正之风有增无减。
        三、教辅出版发行中的问题解决策略
        (一)结合改革深入治理
        紧密结合当前深化出版社体制改革的形势，大力扶持那些遵纪守法、规范经营、质量上乘、紧贴课本内容并且具有市场竞争力的中小学教辅材料出版发行单位，对于这类出版发行单位要有倾向地引导其发展成为骨干企业，具备专业性、精品类、特色化的品牌教辅，引导其整合进入大型的出版集团，有更大的财力支持和市场空间，利于发展壮大。严格执行国家发行的市场准人制度和退出制度，果断关闭一些违法违规、不具备国家要求的资质、不符合行业准入条件而进行出版发行的单位，肃清教辅市场，还老师和学生一个真正有助于提升学业的教辅市场。
        (二)管理责任进一步强化
        “各级新闻出版行政主管部门和出版单位的主管部门首先要提高认识、统一思想。切实履行对出版行业的监管职责，进一步强化管理责任，明确监管职能，建立健全相关责任制和责任追究制，并据此形成长效机制，坚决纠正当前中小学教辅材料出版发行过程中的各类违法违规行为，彻底根治中小学教辅材料过多过滥的顽疾。”
        (三)内容要有创新，培养专业人才队伍
        教辅材料对于学生的学习至关重要，因此，要分外注重教辅材料内容的创新。这种创新，主要靠优秀的专业人才来实现。这就要求出版商要招揽这种精通教辅图书出版业务．熟悉市场需求，有竞争力的管理人才；他们热爱教辅图书出版业务，具有较高文化素养，必然具备强烈的责任感。
        (四)查办一批重点案件
        通过检查和整改，依照我国有关法律法规，对违法违规出版行为严惩不贷，该吊销的一律吊销，该取缔的一律取缔，构成犯罪的一律移交司法机关依法追究刑事责任。总之，要切实加大对挂牌督办案件、媒体曝光案件、群众举报案件以及督查、整顿和清理中发现案件的查办力度，寻本溯源，彻查严惩。
        (五)创造良好的法制环境
        当今社会是一个法制社会。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，在对中小学教辅出版发行单位进行整顿和改善的过程中，依法行政是最公平的手段，以国家出台的法律法规为依据，进一步细化教辅出版发行中的问题，如质量、选题、价格、原创性等方面的规定，都要做到有据可查、有法可依，为教辅市场的出版发行制定完备的条列和规章，也为进一步管理中小学的教辅市场提供了完善的法制保障。
        (六)广泛发动群众参与
        新闻媒体要进行舆论宣传，普及宣传国家出台的关于中小学教辅出版发行的法律法规以及行业条例。让受众意识到教辅材料粗制滥造的危害。发动群众进行监督和举报，表明国家对教辅出版发行行业所投人的关注和引导其良性发展的决心。
        四、结语
        从长远来看，只有兼顾双效，切实地为广大师生提供精良的教辅读本，才能赢得市场，做到了服务于社会和读者，同时发展了自己的出版企业，在一定意义上也传承了文化。
参考文献：
[1]王婷. 中小学教辅图书市场营销研究[D].华中师范大学,2010.