盛兴
武警后勤学院研究生大队 天津 300000
摘要：国家领导人指出，打仗在某种意义上讲就是打保障；要着力建设保障完成多样化任务、服务现代化建设、向信息化转型的后勤。“后勤变前勤”是武警部队党委深刻领会国家领导人的重要指示精神，基于武警部队使命任务和“多能一体、维稳维权”发展战略提出的建设思路，旨在打造先行先战、保障为战、全维参战的实战型后勤。新体制下，海警部队作为武警部队的新型作战力量，组建基础薄，保障条件弱，如何深入领会“后勤变前勤”的科学理念，大力加强实战型后勤建设，对于海警部队快速提升遂行任务后勤保障能力，顺利完成海上维权执法任务具有重大现实意义。
关键词：部队；保障；后勤
一、更新思想观念，树立科学保障理念
海警部队转隶改革以来，从规模结构到力量编成，从指挥模式到作战理念，全部焕然一新。在新编制体制下，建设实战型后勤，实现“后勤变前勤”，首先要更新思想观念，完成海警部队后勤保障理念之变。
（一）树立先行先备理念
现代战争更加凸显保障力作为战斗力的物质之基的重要作用，讲求后勤先行先备。海警部队要坚决克服后勤就是后方、保障力从属战斗力等片面认识，牢固树立任务牵引、后勤先行思想，实现后勤属性与前勤内涵的有机结合，围绕任务超前谋划，超前准备，立足一线主动保障，主动作为。
（二）树立战保一体理念
后勤的所有工作都是为战斗力服务，因打仗而存在的。海警部队要更加注重聚焦实战，坚持问题导向，坚持战斗力标准，以军事需求为牵引，作战与保障一体筹划、一体建设、一体使用、一体管理、一体评估，实现无缝连接。坚决克服背离实战的思想观念，积极把实战要求落实到海警后勤工作的各方面和全过程。
（三）树立全域保障理念
要建立全维参战的实战型后勤，并使后勤保障贯穿任务全程。海警部队需立足当前实际，着眼未来发展，加强顶层设计，树立全要素、全系统、全过程、全方位、全时空的全域后勤保障理念，统筹推进北海、东海、南海三个海区后勤建设，提升部队立体保障、综合保障、持续保障能力，确保后勤力量保得全、保得远、保得久。
（四）树立精准保障理念
能不能在准确的时间、地点，为海警部队提供数量准确、质量可靠的综合保障，直接决定着维权执法行动的成败。海警部队要改变传统的任务保障、应急管理模式，树立信息主导，现代管理的思想模式，运用军队信息资源，精准谋划、精准部署、精准落实、精准检验，确保后勤保障快捷有力、安全高效。
二、革新保障模式，推动保障重心前移
实现海警部队“前勤”保障既是理论课题，更是实践要求。从现实情况看，海警部队应基于新体制、新职能、新任务，建设后勤保障新能力。革新现存以计划管控为主的生活型保障模式，建立以任务牵引为主的实战型后勤保障模式。以“八个到一线”作为后勤变前勤的实践路径和检验标准，推动后勤保障重心前移。
（一）保障布势到一线
着眼海警部队海上维权执法岸海协同、多域联动、远程多维的任务特点，牵引和推动后勤保障总体态势的优化。加快岛礁海警后勤力量建设和专业保障舰船的建造入列，以具备条件的岛礁或综合补给舰为中继支点布设前置保障力量，以各专业保障舰船和直升机为机动力量进行伴随保障，形成岸基保障、前置保障、机动保障三线保障力量布势。此外，要扎实推进后勤实战准备，按照“一线强、二线精、三线足”的兵力布势，以有效支撑海上维权执法斗争的保障需要。
（二）经费投入到一线
坚持经费向战斗力建设聚焦，突出保中心任务、保重点任务部队、保执勤训练战备设施、保人才装备和信息化建设，集中财力办练兵备战、遂行任务、官兵生活急需的事。针对海警部队当前预算执行与实际运行不合拍的问题，应快速健全财务保障体制。在总队、支队设立财务保障基地和财务保障中心，在大队（中队、工作站）设立财务保障点，科学统筹各级资金预算，从严规范财务运行，实行动态化、全程化、规范化监管，保障经费投入安全透明。
（三）物资供应到一线
作为军队新型海上作战力量，海警部队应积极融入军队联勤保障体系，加强与联勤保障部队以及海军的协调对接，并以社会化保障作为补充，畅通给养、油料等通用物资的供应路径。建立布局合理的岸基物资储备点和岛礁前置保障点，做好专用物资装备的预储工作，确保能够就近支援、快速供应、高效保障，改变当前任务舰艇因补给不及时，自持力丧失，只能返回母港进行补给从而影响任务正常进行的困境。
（四）卫勤保障到一线
依托联勤卫勤通用医疗资源优势，加强卫勤保障力量建设。着眼遂行任务需要，细化各类卫勤保障预案，加大常用救援药品器材储备，特别是适应海上维权执法行动必须的特种卫勤装备的储备。针对海上常见伤病救治加强人装结合训练，重视海上遂行任务人员的心理卫生工作，落实好军医、卫生员随船出海制度，优化海上医疗救护后送流程，切实提高海警部队卫勤保障能力，维护官兵身心健康。
（五）装备维修到一线
结合现有实际，为具备条件的舰船配备多功能、小型化的维修单元，同时加强舰艇技术人员的实践训练，提升舰艇自修能力。做好备品备件的前置预储工作，以满足应急自修要求。推进应急维修保障向网络化、可视化转变，利用网络平台，进行远程可视化维修指导。促进舰艇坞修向通用化拓展，开发维修信息管理系统，构建军地通用维修数据库，建立通用作业程序步骤，保障舰艇就近就变实施进坞厂修，缩短舰艇修理周期，保证战斗力再生。
（六）抓训强能到一线
开展后勤实战化训练是部队保障力生成的主要途径，对提高海警部队履职能力具有重要支撑作用。要把后勤训练纳入部队军事训练计划统筹安排，以遂行任务为牵引，瞄准短板和弱项广泛开展集训、培训、轮训、岗位练兵等活动，综合运用示范作业、示教作业、想定作业、综合演练等方式进行训练；以后勤应急保障能力检验为抓手，组织检验性拉动、随机性考核、专业化比武，提高快速反应与核心保障能力，确保遂行任务扩展到哪里，后勤保障就跟进到哪里，不断提高后勤实战保障能力。
（七）信息服务到一线
当前海警部队后勤保障信息化水平较低，造成基础信息采集、资源分发共享以及精准预测能力的严重滞后，难以适应信息化时代遂行海上多样化任务的需求。为实现信息技术与后勤业务的融合，海警部队应建立兼容保障指挥信息、保障资源共享、保障动态感知的海警后勤一体化网络平台，以确保保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障行动实时可控，是海警后勤更好的服务于维权执法任务。
（八）解难帮困到一线
紧盯海警部队后勤建设的难点问题、官兵关注的热点问题，问计于基层、问需与官兵，反思不足、查找弱项，明确努力方向和改进措施。强化服务官兵意识，多为基层办实事解难题。关注海警基层官兵地处偏远、生活条件艰苦、缺少训练器械等困难，建立相关配套设施，丰富基层官兵生活，让后勤建设成果真正惠及广大官兵。
结束语：
领会“前勤”思想，进行“前勤”建设，目的是提高海警部队遂行任务中的后勤保障能力。海警部队应深刻认识到当前后勤保障能力与实际所需的差距，以“前勤”理念为引领，牢牢扭住战斗力这个根本标准，加快部队后勤转型建设，变被动保障为主动保障，保证遂行海上维权执法任务的圆满完成。