肖娥
上海市宝山区消防救援支队防火监督处
【摘要】消防产品因使用途径的影响，产品质量具有较高要求。消防产品主要用于火灾防范和火灾扑救，消防产品具有多样性，不同的消防产品其使用环境有所不同，但消防产品质量决定了火灾是否能够得到控制。现阶段消防产品种类、型号众多，但部分消防产品质量不合格，在火灾形式控制中无法发挥作用，因此消防监管部门要加强消防产品质量监督管理工作的开展。消防产品质量与国民生命、财产安全有着密切关系，为保障消防产品对消防安全的积极作用，消防管理人员要联合相关单位有针对性的对市场消防产品进行质量监督管理，以提升消防产品质量，减少因消防产品质量问题而带来的消防灾害和导致不必要的经济损失。
【关键词】消防产品 质量监督管理 消防安全
高质量的消防产品能够有效确保城市消防安全，对此相关部门要加强对市场消防产品质量的监督与管理，落实市场消防产品质量。为保障消防产品质量，应优化消防治理体系，对市场消防产品进行完善的监督与管理，以促进城市消防安全。
一、消防产品监督管理工作重点
1.1市场日常检查
为有效的保障消防产品质量，实现城市消防安全，消防监管人员要开展日常检查活动。通过不同形式的巡查，消防监管人员能够对市场所售卖的消防产品与超市、商场等大型娱乐场所使用的消防产品进行检查，采取专业工具对产品质量进行检测，以指导消防产品的维护工作，确保消防产品质量。在对消防产品监督管理工作中，日常检查是开展监督管理的主要形式，因此消防监管人员要不定期与相关部门联合开展监察活动，以保障消防产品的高质量性。消防产品监督管理工作的开展具有重要性与必要性，其是保障城市消防安全的基础，对此消防监管人员要重视日常巡查活动质量。
1.2消防监管意识
消防监管意识是保障消防监管工作质量的重要前提，对此消防监管部门要加强对消防监管人员监管意识的培训。消防监管人员是开展消防监管工作的主体，对此消防监管部门要督促辖区相关责任单位工作人员展开消防培训。监管意识在某种程度上决定了监管质量与消防安全，对此监管人员要加强对自身监管意识的要求。在开展监管意识培训的过程中，可采用案例教学与理论相结合的方式，使得监管人员对消防产品质量不达标的使用后果进行重视，强调消防产品监督管理工作的重要意义，进而提升监管工作质量，保障城市消防安全。
1.3火灾风险隐患管理
提高监管人员的火灾风险隐患管理意识，能够加强监管人员对消防产品质量的重视。在现阶段的行政县区管理工作中，所在地消防部分与派出所是开展火灾风险管理的主要部门，因此各职能部门要对所管辖区域内的火灾隐患与消防产品进行科学的管理，重点对九小场所与三合一场所进行排查，确保其消防产品质量，根据其特点对火灾隐患进行科学管理，以保障城市消防安全。同时火灾风险隐患管理能够增强消防部分对火灾预警情况的掌控，进而提前对风险隐患进行规避，降低火灾发生率，落实城市消防安全。
1.4重视消防教育
消防教育是提升国民消防知识的重要途径，社区管理人员要定期联合派出所、消防队等部门开展消防主题教育。消防教育的开展能够提升国民的消防意识，消防监管人员可借此机会对消防产品质量进行宣讲，同时对消防产品的正确使用方式进行普及，进而提升国民对消防产品质量的重视程度，形成定期检查消防产品质量、开展消防产品维护的好习惯，通过以上途径形成社会消防条件的优化与消防系统的完善，进而保障社区消防安全工作的稳步推进。
二、当下消防产品质量问题
2.1消防产品质量检验方式问题
消防产品与国民生命与财产安全具有密切关系，对此消防产品质量必须得到保障。在现阶段的消防产品质量管理中，不同种类的消防产品其质量检验方式具有差异性，但其均要通过火灾模拟检测，以保障其产品质量。部分消防产品属于一次性产品，且不同产品批号之间其产品质量存在着部分差异，这也就导致在对消防产品质量进行检查的过程中存在着以偏概全的现象。另外在对灭火器进行质检的过程中，质检员只凭外观无法准确的对其质量进行检验，需要在灭火器的使用过程中，对其产品质量进行检查，同时专业性较低的质检员无法精准识别产品质量问题，这也就对消防产品质量安全检测提出了一定的要求。
2.2消防产品样品与货品不一致
消防产品主要是由消防产品企业进行加工，通过市场商家进行售卖，不同厂家消防产品其质量与价值存在差异性，商家为提升经济效益，存在偷梁换柱的产品销售现象。在对市场消防产品的质量检测中，不难发展部分商家所展示的消防产品样品与实际销售的消防产品不一致，在监管人员开展监管检查的过程中，监管人员所检验的消防产品均为产品样品，受消防产品性质影响，监管人员难以对消防用品进行大范围的检查，也就导致部分商家所兜售的消防产品存在质量问题，却难以被监管人员发现。另外此种现象的发生与商家经济效益至上的经营理念具有重要关系，这是当下消防产品质量检测中的重要问题。
2.3消防产品自身质量问题
品牌效应具有一定的社会影响力，但在当下的消防产品市场中，部分商家为追求效益，将消防产品材料等进行替换，导致消防产品自身质量存在问题。在对消防产品进行市场巡查的过程中不难发展，部分消防产品售价要低于市场售价，当下消防产品是建筑、生活、办公安全生产必需品，尤其对于企业来讲，企业采购往往数量较大，采购人员为保障采购成本，往往会选择售价较低的消防产品，这也就使得消防安全得不到有效保障。消防产品售价低于市场价的原因主要是由于产品自身质量问题所导致的，例如灭火器内置材料替换、消防栓结构零件替换等。
三、现阶段消防产品质量监督管理工作现状
3.1质量监管工作执行难度大
在开展消防产品质量监督检查管理的工作中，消防监管人员工作内容较多，且消防产品市场较为分散，这也就不利于消防产品质量监管工作的开展。另外在对消防产品进行质量监管的过程中，我国消防产品监管制度尚未完善，也就导致执法力度得不到有效保障，消防产品的质量无法得到优化。同时部分市场存在着保护主义，这也就使得消防管理质量监督工作意义无法落实，不利于消防产品质量监督管理工作的开展，无法落实消防产品质量保障，进而无法保障城市消防安全。
3.2质量监管工作管理力度小
消防产品质量管理工作的开展具有一定的限制性，缺乏相关的法律文件支撑其工作的开展，也就导致消防产品质量监管效果不佳。消防产品质量监管工作的开展具有流程感，需要对消防产品质量进行检测、结合检测结果开展市场整合、介入市场整合、完善消防质量监管。在此背景下受工作内容与工作量的影响，消防产品质量监管工作管理力度难以落实，也就导致消防产品质量监督检验工作片面性、表面化，消防产品质量监督检验质量难以落实，从而无法保障市场消防产品的使用质量。
3.3质量监管人员执法素质不高
现阶段消防产品质量监管人员在开展工作的过程中，监管队伍往往由派出所职员等基层人员所组成，执法素质有待提升。在开展消防产品质量监管的工作过程中，由于监管人员缺少执法经验，执法过程较为生硬，无法灵活的开展执法活动，也就导致部分商家在执法过程中存在暴力抗法的现象。因此消防质量监管人员要提高执法素质，优化执法工作的开展，以保障城市消防安全为执法理念，落实消防产品执法工作质量，提高市场商家的执法配合程度，保障监管监督管理结果的可信度与规范性。
3.4质量监管技术不达标
在对消防产品进行质量监督检验的工作过程中，为有效的保障消防产品质量安全，监管人员需要采用相关的检测技术开展专业检测，但受限于质量监管技术的影响，监管人员无法保障消防产品质量。质量检测技术是开展消防产品质量检验的主要方式，但基层监管人员缺少相关的监管技术，无法对消防产品进行质量检验。同时部分消防产品质量堪忧，此部分产品在使用过程中其消防作用难以保障，也就使得城市消防安全无法得到保障。
四、加强消防产品监督管理工作质量的对策
4.1协调执法部分门 开展联合执法工作
在对消防产品进行质量监督管理工作的过程中，消防部门要与各职能部门进行工作协调，开展联合执法工作，以落实消防产品质量监督工作。部门联合执法能够保障执法过程的全面性，深入落实各项检查工作内容，保障消防产品监督管理工作质量。传统状态下消防产品质量监督管理工作的开展往往表面化现象严重，执法人员无法对质量问题产品以及商家进行查处，缺乏一定的威慑力，部门联合执法能够有效的提升消防产品质检工作质量，依法对相关责任人进行处罚，其执法效果较为明显。
消防产品监督管理工作的开展可有消防部门牵头，协调工商部门与质检部门等相关职能机构，对市场消防产品进行突击检查。多部门联合执法的工作的开展能够落实相关责任制度，部门联动机制能够对产品市场进行高效的清查，对售假行为严厉打击，沿生产销售链条对经营链进行已发查处，取缔相关企业的生产资格，进而肃清消防产品市场环境，保障高质量消防产品在市场中的流通，进而实现对城市消防安全的有效保障。
4.2落实产品监督管理全过程
消防产品监管管理工作的开展需要从产品流通的全过程着手。消防产品监管全过程包括生产、销售、安装、维护4个大类，每个过程中消防产品监督管理工作内容具有一定的差异性，这也就导致当下部门在对消防产品进行监督管理的工作中缺乏全过程管理理念。基于此消防部门要落实消防产品全过程监管的工作原则，协调相关部门完善一体化管理方式，并优化相关的责任制度，为产品监管全过程工作的开展提供制度保障。
从生产角度来讲，生产质量是保障消防产品质量的基础条件，对此监管人员要对消防产品生产厂家的经营资质与安全生产环境进行监管，以保障消防产品生产质量得到保障，为消防产品的使用奠定基础。从销售角度来讲，监管人员要对市场环境进行肃清，通过多部门联合执法等形式实现对市场环境的监督管理，以确保高质量消防产品的市场流通。从安装与维护的角度来讲，消防产品的安装要根据使用环境对其进行规划，以保障消防产品作用的最大化发挥，另外在消防产品安装之后，工作人员要定期对消防产品进行维护，以保障消防产品质量，进而实现消防产品的全过程监督管理。
4.3提升执法人员专业素养
执法人员是开展消防产品监督管理工作的主体，为有效增强监督管理工作质量，要对消防监管执法人员专业素养进行提升。执法人员专业素养与消防产品监管质量有着必然的联系，为有效增强执法工作效率，消防机构需要对执法人员进行专业培训。
在开展专业培训的过程中，培训人员要对执法人员的专业能力水平进行测试，进而结合执法人员专业能力对职业素养与检查技术进行培训，以不断增强执法人员的执法能力。另外在此过程中，同样要对执法人员的工作内容与工作流程进行强调，以保障监督执法工作开展的时效性，更好地提升监管人员的职业素质与工作能力。
4.4增强社会监管力度
消防产品质量监督检查工作的开展具有时效性，对此为有效落实对消防产品质量的监管，消防部门应加大对消防产品的宣传，提高国民对消防产品质量的重视，进而打造社会监管新局面。消防部门自身工作内容具有一定的特殊性，无法长期对市场消防产品质量进行监管，这也就影响了消防产品的市场流通质量，社会监管体系的形成主要以社会群众为依托，此种监管工作的开展具有长期性。
社会监管工作的开展主要由社会群众所开展，消防部门在社区主题宣传等工作中可增强对消防产品质量的宣传，使国民对消防产品质量进行重视，同时基层消防工作者可结合当下新媒体工具扩大宣传范围，积极开展消防产品知识宣传。消费者可化身消防义务工作者，在日常生活中对消防产品进行监管，在发现消防产品问题后及时上报相关部门，以开展定向监管工作，实现对消防产品市场的环境监管。
五、结语
消防产品对维护城市消防安全有着重要作用，消防产品质量保障需要消防监管人员对市场开展监督检查工作。在当下的消防产品市场中存在着市场环境冗杂、消防产品稂莠不齐的乱象，对此消防监管人员要开展监管工作，对市场环境进行肃清，以落实市场高质量消防产品的流通，实现城市消防安全管理。
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作者简介：肖 娥 上海市宝山区消防救援支队监督三科。邮编：201901。长期从事消防工程验收和日常防火监管工作，积极开展辖区社会单位消防产品监督抽查、检查工作；通信地址：上海市宝山区蕴川路2119号，电话：13761220123。