黄 杰1 杜 梅2 朱元启3
1.3中国卫星海上测控部 江苏江阴 214400 2江南大学 江苏无锡 214000
摘要：党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是我们党在新时代用制度优势的巨大威力，推进中国特色社会主义现代化强国建设的政治宣言和重大战略部署。我们一定要学习贯彻落实好全会精神，坚持、完善好制度，充分发挥制度优势，为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。
关键词：制度优势；国家治理效能；制度强国
引言
社会主义现代化强国建设的伟大目标与“中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力”建设的总体目标，是相向而行、同频共振的，两者统一于中国特色社会主义伟大事业的历史进程中。习近平总书记关于“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要论述是社会主义现代化强国理论的重要内容，为社会主义现代化强国理论注入了崭新的时代内涵。
1社会主义制度建设的新时代
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”中国特色社会主义进入新时代，中国特色社会主义制度建设也同步进入伟大的新时代；标志着新中国打造和形成的中国特色社会主义制度，经过站起来、富起来已胜利地迈入强起来的新时代，中国特色社会主义制度的制度优势已充分显示并全方位展现。我们党和人民有充分的理由展示道路、理论、制度、文化的高度自信。习近平在出任党的总书记仅仅一年后，在党的十八届三中全会上就自信地提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。”全面深化改革的总目的、总目标就是不断完善社会主义制度，通过改革使之不断完善。党的十八届四中全会，习近平总书记着眼完善中国特色社会主义制度体系，在四中全会《决议》上正式提出国家治理体系和治理能力现代化若干重大理论和实践问题，一步一步把社会主义制度的完善和定型引向深化。
党的十八届五中、六中全会都对中国特色社会主义制度不断完善和补充，特别是在党的十八届三中全会上，习近平总书记提出的全面深化改革的336项举措，以及治国理政的一系列重要讲话，坚持和完善了中国特色社会主义制度，有力地完善和推进了国家治理体系和治理能力迈向现代化。
2中国特色社会主义制度体系的“图谱”
“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”这是习近平当选国家主席第一次出访俄罗斯面对记者采访时讲的结论，用这个比喻来肯定中国特色社会主义制度。历史与实践已有力证明，中国特色社会主义制度是中国共产党的独创，是中国人民的必然选择，是有强大生命力和优越性的制度。这个制度体系具有13个显著优势，为国家治理体系和治理能力创造了从来没有过的新制度新体制新机制，并描绘了鲜明的根本政治方向、政治道路、政治文化，使之完全不同于西方的资本主义制度，深刻体现了人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，更深深打上了站起来、富起来及强起来的时代印迹和特点。
新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进改革并把制度建设始终摆在首位，已形成了具有中国特色的社会主义国家制度和政治制度、经济制度、文化制度、社会制度、法律制度等，为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化创造了制度性平台，有力地解放了社会生产力，推动了经济社会发展，彰显了社会主义制度优势，体现了全党和全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。总之，中国共产党的制度性创新，为人类社会发展提供了难得的宝贵而独具特色的中国智慧、中国方案和中国经验。随着中国特色社会主义制度在中国大地上完善、发展和定型，未来会更加完善、更具特色、更加定型、更显生机、更加成熟、更具活力，对世界的引领作用更大。自二战后，世界形成了资本主义制度与社会主义制度对立的二元格局，即人们所称的“雅尔塔格局”，具体表现为美苏对立或北大西洋公约组织与华沙条约组织的对立。
上世纪八、九十年代，国际社会出现了西风压倒东风的局面，社会主义运动史中最大的悲剧事件，是苏东社会主义模式先后崩盘瓦解，由此引起了西方资本主义世界的欢呼和叫嚣，把苏东剧变误以为是社会主义制度形态的整体失败，认为资本主义制度将具全球性的普世价值。特别是日裔美国学者福山率先提出了“社会主义制度终结论”，并大胆预言社会主义中国必会步其后尘，走向亡党亡国之路。中国特色社会主义以铁的事实否定了这些奇谈怪论，并以13个显著优势在不断前行，特别是在百年未有之大变局的时代背景下，更彰显其制度优势和不可阻挡的制度魅力。福山最后也承认自己观点的错误。社会主义中国已为人类社会制度建设闯出一条胜利之路，新中国70年来的发展历程证明社会主义制度体系具有显
3 党的全面领导制度体系助力制度优势的发挥和转化
习近平总书记强调：事在四方，身在中央。表明执政党在当代世界政治中的功能和地位。近代政治是政党政治，政党领导力和治理能力、治理水平决定着经济社会前进步伐及经济社会发展质量。在苏东剧变前后，人们对西方资本主义国家两党或多党的治理体系和治理能力评价较高，并由于西方世界的鼓吹和叫嚣，似乎多党制成为人类唯一的政党治理模式。现在西方国家不断出现的两党或多党内耗、议会争斗、政府停摆、上街示威游行及各种“通俄门”“通乌门”等事件，严重影响了世界的安全和社会发展，特别是阻碍了经济社会发展。这一切都从反面证明了我们党和国家治理体系和治理能力现代化的可行性及根本优势。
中国特色社会主义制度的根本优势就是坚持党的全面集中的统一领导，坚持马克思主义及习近平新时代中国特色社会主义理论的根本指导，坚持人民当家作主的根本政治制度，使国家制度发展轨迹始终沿着社会主义根本方向前进。《决定》明确提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须在中国共产党的全面领导体制下，在维护党中央的权威，自觉践行“两个维护”，坚持中国特色社会主义根本道路、基本制度和重要制度体系的前提下，坚持以习近平同志为核心的党中央的领导，坚持问题导向、发展导向、目标导向，不断完善中国特色社会主义制度，使社会主义制度体系更加完善和更加定型，确保社会主义制度体系的13个显著优势及其效能充分发挥，使上层建筑更加适合经济基础，生产关系更加适合生产力发展，把中国特色社会主义制度体系转化为治理能力的效能，让人民群众由此享受到制度优势下生活的美好。
4 结束语
用改革创新制度优势的巨大威力，推进现代化强国建设。改革创新的中国特色社会主义制度，是对国际共产主义运动的巨大贡献，是对人类社会制度建设的巨大贡献。今后，我们一定要“坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推进新时代改革开放走得更稳、走得更远。”我们一定要把握好新时代改革开放、创新发展新内涵和新特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，在各方面制度更加成熟更加定型上下功夫。同时，要面对互联网时代网络经济迅速发展的大变局，改革一切不相适应的东西，重新构建新经济发展新体系、新体制和新机制。
参考文献：
[1]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].人民日报，2019-11-05（01）.
[2]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[C].北京：人民出版社，2017.
[3]党的十八届三中全会<决定>学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社、学习出版社，2013.