浅议科研部门的制度与管理

发表时间:2020/12/11   来源:《科学与技术》2020年第23期   作者:岳晓军 张建丽
[导读] 随着科技的发展,各领域的技术水平逐渐提高,信息技术的应用更加广泛。随着信息技术的不断发展,为各类信息系统的设计提供了技术支持及环境保障。
        岳晓军 张建丽
        中车永济电机有限公司 陕西 西安 710008
        摘要:随着科技的发展,各领域的技术水平逐渐提高,信息技术的应用更加广泛。随着信息技术的不断发展,为各类信息系统的设计提供了技术支持及环境保障。对于科技项目管理来讲,需要通过相关管理系统的建设来实现较好的管理效果。
        关键词:科技部门;研发管理;制度
        引言
        在信息化技术和计算机网络技术的飞速发展下,尤其是在竞争激烈的市场环境中,许多公司都追求更加先进的技术,因此对科技研发的投入也不断加大,这要求增加相应的研发经费。为了使得科技研发能够长远发展,就必须要做好技术研发支出的内部管理工作,从而提升公司的综合竞争力。
        1科学合理地构建研发支出内部控制制度
        关于研发支出内部控制制度的设立要具体情况具体分析。科技部门需要把不同研发支出的来源作为依据,从而制定与之相应的管理制度,统一管理核算相关费用。在执行国家各项经费管理方法以及遵守相关财政制度审批的基础上,对纵向研发支出进行内部控制管理。若相关的管理办法还不够充足,可以签订合同并且严格切实地按照合同执行。此外,科技部门还要制定健全的研发支出准则,重视预算的专业性,建立规范的项目预算机构,强制进行纵向课题的预算,掌控横向课题的超支预算,从而避免重视纵向研发支出管理,忽视横向研发支出管理现象的出现。
        2完善科技研发预算管理机制
        一方面,针对现阶段科技研发预算管理问题,科研部门可主动与国家级、省部级和上级部门做好沟通,依据基础研究特点设置专门的研发预算机构,为长期、稳定、可持续科技研发资金补助方案的运行提供依据。制定基础研究长期资助方案,从根本上摒除基础研究周期长、不确定风险多导致研究经费不足问题。另一方面,在科技研发预算管理工作开展过程中,应加强对内部科技研发人员在科技研发项目经费预算编制中地位的认识。依据科技研发人员提供的项目实际开展情况进行科技研发项目经济费用的预先编制。主动与科技研发项目负责人员沟通,进一步细化科技研发经济费用管理办法。在这个基础上,借鉴国家级会计法规、内部财务管理办法,根据科技研发预算项目的区别,设置弹性预算管理制定。邀请专业财务评价机构对科技研发经费管理情况进行评测。依据评测结果合理调整各科技研发项目资金比例,避免科技研发经费流失或冗余问题的发生。
        3科技研发创新平台
        科技研发创新平台,是科技创新管理平台的核心组成部分,没有科技研发创新平台,科技创新管理平台就失去了其存在的根基。所以,科技创新管理平台的构建,最首要、最重要的任务是要加大科技研发创新平台的构建力度,以此来满足科技管理和社会发展的内在需要和根本要求。在此基础上,通过对大数据时代科技信息资源的综合利用和有效融合,实现既节约、降低科研成本又助力科技创新管理平台的高效运转。为达此目的,一方面,科研人员要通过物联网、云计算挖掘出科技研发平台所需要的信息资源,并从中梳理、提取出主要的价值性特点,保证科技研发创新平台的有效运作。另一方面,要从科学管理的视角,对科技研发创新平台的内部资源进行优化配置和综合管理,避免因科技资源的无端浪费而造成不必要的经济损失,并以此来增强科技研发创新平台“在技术创新、成果转化、人才培养、孵化育成等方面的复合功能。


        4坚持自主创新,需要打通技术转化的壁垒
        中国工程院李国杰院士曾说,“一般而言,研究产生知识,创新运用知识,好比发电机和电动机,发电机产生电,电动机应用电。同样,研究与创新是两种不同的工作方式,需要具备不同能力的两类人群。”科研人员只要在某一个技术点上有突破,经过技术评价鉴定,就成为一项新技术。但新技术如果没有开发成产品,并且进入市场,其实是浪费的,一个有竞争力的产品还需要做好产业链上的所有工作,要打通技术转化的壁垒。产品开发也是自主创新的重要组成部分,产品开发关注新技术、新方法、新产品、关键部件等的创新性、成熟度、稳定性、可靠性,突出成果转化应用情况及其在解决经济社会发展关键问题、支撑引领行业产业发展中发挥的作用。
        5明确科技研发经济管理理念
        作为基础研究的主要模块及关键部门,认识自身在原创性科技研发中的重要地位。首先,可利用自身基础研究资源优势,创新科技研发经济费用管理体制机制,为内部科研人员开展基础研究工作提供充足的资金支持。预先设置科技资源资金投入计划,以重大科学问题为依据,集中基础研究力量,构建完善的基础研究基地。其次,应进一步加大基础研究资金投入,以提高自身自主创新能力为核心。从应用研究、科研实践等方面,加大创新性人才培养力度。最后,应以中青年及科技研发人员为培养要点,增加科学技术研发团队建设资金投入。为科技研发人员结构及多领域交叉研究团队建设奠定基础。
        6加强科技资金绩效评价
        围绕科技研发投入和结构优化的总体要求,对研发资金进行年度整体绩效监督评价,组织开展知识产权重点绩效评价、基本科研业务费专项资金绩效评价等,并加强绩效评价结果应用,实现绩效评价结果与预算安排相挂钩的机制,提升资金管理水平。
        7科技成果管理
        针对项目实施过程中产生的专利、著作权等,在知识系统工程中记录详细的信息并在系统内通过初审,统一出口由技术中心对外负责申请,以提高申请的成功率,避免多次往返重复工作,形成统一的数据库并共享。
        8风险控制措施的实施
        部门需根据风险控制措施的要求,结合发生的风险,组织实施风险控制措施,加强日常的研发风险监控检查,并留下相关证据。采取风险控制措施过程中需随时对风险情况进行评估,防止不适当的风险控制措施导致已有风险的未预期控制。
        结语
        在公司研发项目增加和支出不断增多的情况下,应当尽快发现并及时解决自身内部控制所出现的问题,并且对经营的风险进行严格的把控,同时根据实际情况建立科学的内部监督制度,不断调整完善,从而打造一个和谐的公司内部环境,推动公司稳步前进,为科研事业做出更多贡献。
        参考文献
        [1]陈华.科技企业内部控制制度的建立与完善[J].企业改革与管理,2017(6).
        [2]赵猛.科技企业成本管理及控制问题探析[J].财会学习,2018(6).
        [3]李雪萍.科研单位收入支出业务内部控制探讨[J].经贸实践,2018(17).
        [4]郭源生,夏小荣,李沁雨.科技创新平台模式研究[J].四川冶金,2018(04):5.
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