李丹
国网江西省电力有限公司上饶市广丰区供电分公司 江西省上饶市 334600
摘要：企业内部控制是企业在一定的环境下为提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源，达到既定管理目标而在企业内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序及方法。纪检监察工作是党组织纪律检查与企业监察的总和，纪律检查工作是针对全体党员按照党的章程和其他党内法规监督、执纪、问责；监察工作则是针对全体企业员工按照国家法律、公司章程及相关规定监督、考察、处置。
关键词：新形势；电力企业；纪检监察
一、电力企业纪检监察工作现存问题分析
1. 纪检监察部门缺乏独立性。
在电力企业改革工作稳步推进下，虽然绝大多数的国企能够正确认识到纪检监察工作的重要性，且可以有意识地设置相关部门，采用专人专管的模式，组织由专人负责开展相关纪检监察工作。但当前部分国企中设置的纪检监察部门未能与其他监督管理部门相互分离，其自身独立性较差。一方面，少部分国企为控制人力资源成本，直接从企业内部审计或干部管理等部门抽调相关工作人员，要求其“兼职”完成企业纪检监察工作。由于此类人员对纪检监察工作内容、工作方式等缺乏全面、深入的认知，业务水平参差不齐，故而也在一定程度上影响了国企纪检监察工作的有效落实。另一方面，企业中设置的纪检监察部门仍然受到企业高层领导干部及高层管理人员的直接管控，因此也使得纪检监察部门难以实现，客观、严格监管国企管理层各项决策行为以及完成干部管理等工作的目的。
2. 纪检监察制度完善性不足。
当下大多数国企中虽然已经为纪检监察工作初步设置了相应的工作制度，但该制度的完善性还相对较低，普遍存在制度内容缺失、规定要求不明确等问题。例如在部分国企中，仅大致规定各岗位工作人员需要加强岗位廉洁建设，但其并未对其在岗位廉洁建设以及国企党风廉政建设中，应当承担的具体责任与义务进行统一明确。同时虽然制度中规定相关工作人员需要及时对各部门工作情况进行监督检查，但其同样也并未对纪检监察的工作方式、监督检查时间与方法等进行深入细化规定。因此比较容易出现不同工作人员对规章制度与相关标准要求理解有偏差的情况，故而直接影响着国企纪检监察工作的规范化、制度化。
3. 反腐倡廉宣传教育待落实。
为积极响应习近平总书记提出的号召，国企纷纷加大了企业内部反腐倡廉的工作力度，有意识地在企业中积极进行反腐倡廉宣传教育。但由于受到部分工作人员理念保守、业务能力水平有限等因素的影响，导致国企难以获得理想的反腐倡廉宣传教育效果。而导致这一问题出现的主要原因，在于国企中反腐倡廉宣传教育方式相对固定，并呈单一化特征。
4. 相关领导干部素养待提升。
国企在开展纪检监察工作中，必须建设一支具有扎实业务能力与较高综合素养的优质纪检干部队伍。但现阶段我国电力企业中的，纪检干部的综合素养水平良莠不齐，部分纪检干部因日常工作繁多，加之自身缺乏较高的自我学习与自我提升意识，故而导致其在实际工作中往往过于依赖以往的工作经验，鲜少能够主动学习与纪检监察相关的各种专业知识，长此以往势必不利于电力企业纪检干部综合素养的有效提升。
二、电力企业纪检监察工作落实策略分析
1. 抓“关键少数”加强执纪监督。
根据习近平总书记提出的重要讲话，可知电力企业在新时期下开展纪检监察工作时，应当从“关键少数”着眼。这主要是由于领导干部等一把手出现违纪违法行为，更容易产生连锁反应与催化效应，由此产生更为严重的腐败问题。因此，电力企业需要充分根据自身实际情况，专设纪检监察部门，并保障其具有较高的独立性。通过为该部门配置充足的专业人才，用以有效加强对领导干部的严格监督管理。为此，国企应当主动对自身现有各项优势资源进行充分整合与合理配置，积极为建设纪检监察部门及相关专业工作团队，投入更多的财力、物力、人力等资源，在党委统一领导的原则指导下，使得纪检监察部门能够在国企当中充分发挥自身应有效用。具体来说，纪检监察部门需要始终坚持党的领导，对党内各项政治生活进行自觉规范与约束。在严格落实民主集中制的基础上，纪检部门需要全程严格监管各决策流程及其关键环节。
2. 完善电力企业中纪检监察制度。
在新形势下，电力企业在开展纪检监察工作中，还需要重视建立健全相关制度。例如笔者所在企业，在充分立足企业实际，并严格遵循国家相关规定要求的基础上，依托其现有的纪检监察制度，对各岗位工作人员在建设岗位廉洁中的应负职责进行详细明确，将责任落实到位。而为了能够有效激发纪检监察干部以及全体员工参与国企纪检监察工作的积极性，企业还在现有人力资源考核评价体系中，新增党风廉政建设考核，将员工的廉洁意识、工作态度等一并纳入考核范畴中，并直接将领导干部的切身利益以及绩效考评等与该考核结果相挂钩。以此有效调动领导干部工作积极性，使其能够全身心地投入到国企纪检监察工作中。不仅如此，笔者所在企业也通过积极学习其他同类型企业，在纪检监察工作中的先进经验与成功案例，主动引入信息化技术手段对纪检监察工作流程进行优化。
3. 创新反腐倡廉宣教载体与方法。
坚定领导干部的理想信念，坚守党员及做人底线，是从根本上杜绝国企中各种贪腐问题出现的根本前提。因此在新形势下，国企在开展纪检监察工作中，有必要加强对反腐倡廉的宣传教育力度。而为了能够使得国企领导干部以及其他员工，均能积极参与反腐倡廉宣传教育中，从而获得更理想的宣教效果。国企应当主动立足自身实际，从企业员工实际需求出发，灵活采用多样化的宣传教育方式与手段。
4. 加强干部培育提高其综合素质。
电力企业在做好纪检监察工作的过程中，应当重视加强对领导干部的培训教育，积极组建一支高素质、专业化的优秀工作团队。为此，国企一方面需要定期组织纪检干部参加与纪检监察有关的各种专业培训教育活动，使其能够系统学习更多先进的工作理念与纪检监察工作方法。在条件允许的情况下，国企还可以积极组织纪检干部前往其他优秀企业中进行观摩学习与深造，以此有效提高其业务能力水平与综合素质。另一方面，国企中的纪检干部也需要自觉树立起自我提升意识，在日常工作生活中，可以主动运用上网课等各种方式，加强自我学习，了解更多党规党纪以及我党先进的思想理论与方针政策。对个人行为举止进行严格约束，并可以在实际开展纪检监察工作时，严格依照相关规章制度要求进行规范操作。
总之，针对当前电力企业纪检监察工作中存在的纪检监察部门缺乏较高独立性，相关制度尚未完善以及反腐倡廉宣传教育工作未落实等一系列现实问题。电力企业还需要充分结合自身实际，在牢牢抓住“关键少数”，重视加强执纪监督的基础上，建立健全国企纪检监察制度，并不断创新反腐倡廉宣传教育的方式方法，培育更多的纪检监察干部人才，切实提升其综合素质。从而使得国企纪检监察工作能够得到真正落实，其应有效用也可以得到全面发挥。
参考文献
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