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摘要：在工程建设前期，工程造价预算能预估到总体工程建设成本，进而使项目可以更好地依据计划实施。但在目前建筑业泡沫市场下，工程造价预算也面临着诸多不确定因素，以致建设项目的具体投资成本与成本预算偏离，这将大幅度减少企业的运营效益。基于此，文章分析研究了建筑工程造价预算有效控制措施。
关键词：建筑工程；造价预算；工程造价；控制措施
引言
在多种经济形势并存的今天，以公有制为主体的旧成本管理模式显然不能适应当前形势的要求。成本过程中产生的风险难以分担，公平标准不明确，难以平衡。因此，施工企业与业主之间的经济利益冲突也日益加剧，因此施工企业在进行项目建设的各个阶段工作之前，必须进行合理有效的成本预算，对每一阶段的成本核算应制定相应的措施。
1建筑工程预算的重要性简析
在建设项目的建设中，基本前提是要遵守有关法律法规，严格按照建设项目的过程和建设顺序，科学评估建设过程中不同项目所需的资金，并将投资资金分配在不同建设项目的不同阶段中，即建设项目预算。建设项目预算的开展是否科学、合理，决定了建设项目能否按时，优质地完成，一定程度上有利于保障建设投资的作用在整个建筑工程施工建设中全面发挥出来。建设项目成本的出发点是建设项目预算，好的建设工程预算不仅可以为项目的投资提供保证，而且可以为建设设计图的设计，决策和施工图的设计提供有利的参考依据，为施工方案设计工作计概预算编制工作提供了良好的条件，从而能对整个项目的各个阶段的建设成本进行高效控制，提升建设项目的合理性、科学性，最大限度地提高了企业的经济效益。
2工程造价预算问题
2.1工程造价预算不合理、不规范
在建筑工程造价之中，造价预算的编制要求反映的是建筑工程各项费用的实际情况，且要求建筑工程企业工程预算的真实性以及不漏报等情况的产生，注意强化统筹各类资金。在实际的建筑工程造价预算编制过程中，某些编制个人或者编制单位对建筑工程的了解不够，其所编制出来的工程造价预算方案存在较多的缺陷或者漏洞，无法全面地反映建筑工程施工费用，而且工程预算编制的科学性以及合理性严重不足，应有的指导价值以及预测功能等方面完全丧失。对此，有很多建筑工程项目开发商为了避免这个问题的产生，往往会加大资金投入或超预算，从而使得建筑工程造价比预算要高很多。
2.2市场经济变化比较快
项目预算不仅受施工条件，施工人员等内部条件的影响，还受到外部环境的影响，因为内部条件与外部环境等各种影响因素，项目成本预算的计算结果有所偏差。外部环境将失去预算的准确性。其中市场经济的变化是引起该问题的主要原因。因为建造周期长，因此在建造过程中的各种成本将相应地变化。从长远来看，很容易在建设初期的预算与建设后期的特定成本之间造成一定的偏差。而由于这些原因造成的预算偏差难以控制。
2.3预算控制人员的能力不能与之对等
预算控制人员是建筑工程造价预算与控制的关键所在。因此，造价预算编制的合理性，将会受到预算控制人员能力的影响。然而，目前在造价预算控制中，由于绝大多数预算控制人员不具备充分的能力，因此，这也是造成造价预算控制与标准不相符合的主要原因，从而在经济上，导致建筑企业受到的损失比较严重。
3工程造价预算控制措施
3.1加强工程造价预算编制工作
预算可以为工程造价管理提供较好的客观依据。具体对策如下：第一，将工程造价预算编制准备工作做好。依据建设项目的实际性质和具体特点，对相关的基础资料(包括：勘察报告、测量图纸以及设计图纸等方面的资料)加以收集，具体分析工程施工现场的相关情况，对工程施工方案进行细致研究，认真理解工程施工造价标准和规程等。
第二，预算编制人员应熟悉施工图，准确规划工程量，还应对设计图纸进行反复研究，以对设计师的设计思想和意图进行真正了解及掌握，这样才能够使得预算编制变得更加准确。最后，强化分析价格方面的因素，将其与实际价格结合起来，对管理体系进行完善建立。在实际过程中，因为建筑材料和设备种类繁多，价格无法统一。因此，在编制预算期间，预算人员应该注意对总工程量进行仔细、认真地分析，并注意对材料以及设备的种类进行严控。
3.2掌握市场价格的变化规律，对其发展趋势进行及时掌控
中国经济在迅速进步与发展，建筑公司的规模随之迅速扩大。对于建筑公司来说，这是一个新的机会，但是市场经济的变化给成本预算带来了巨大的挑战和困难。特别是在物资和设备预算方面更加困难。首先，预算编制者在购买建筑材料和设备时必须确保以最优惠的价格进行购买，保障购置的合理性；根据多年来市场经济的变化规律，准备者必须总结材料和设备价格的变化，并对其最低价格进行预算，以便为采购部门的科学采购提供有效的指导；其次，市场经济的不断变化将跟随建筑材料和设备的变化而变化。因此，编制者应对各种建筑材料和建筑设备进行全面了解，与此同时，对设备类型，功能和价格等进行全面剖析，并与市场经济和实际情况的变化结合在一起，为调整留有余地；最后，分析市场价格变化对材料和设备价格的影响，并将其影响作为项目成本预算的重要参考根据，以保障施工过程中，能够科学、合理分配资金。
3.3对项目变更的造价预算控制进行强化
在实际建设过程中，势必会产生项目变更，引起项目变更的原因有很多，比如说，工程设计缺陷、客观原因变化、业务临时变更比较意愿等，项目变更往往凸显出成本的增加，为对超支及工程造价进行有效避免，预算编制人员应进一步控制项目变更的预算，尽可能减少项目变更给成本预算造成的干扰。所以预算编制人员应对项目变更内容进行全面了解，客观剖析项目变更的可靠性、经济性及必要性，对由于项目变更引起的超支现象进行有效避免，还需全面考量项目变更影响工程工期及工程质量情况。此外，对工程造价调整的审批要强化，尤其是强化一些成本的控制，实现成本效益最大化，减少因为项目变更造成的超支情况。
3.4加强相关人员管理
相关工作者素质高低对工程造价管理以及投资规模等方面有着直接影响。在实际建设期间，施工单位会面临诸多问题：比如说设计、项目变更等方面问题，就会导致工程造价产生变化。为对变更进行有效规避，进而影响到工程造价，预算工作人员应该与实际情况相结合，对其进行正确地论证分析，尽量规避超预算情况的产生，从而将工程变更对造价产生的影响程度降至最低。与此同时，建筑工程造价预算具有政策性以及专业性等方面的特征，需要预算工作人员应注意不断地提升自身的素质水平，不断学习相关理论及法律知识，掌握好工作实践，培养其良好的职业道德操守，从而有效提高工程造价预算管理水平。
结束语
总而言之，工程造价预算管理与控制对建筑工程的实施具有十分重要的作用与意义，因此，受到了各家建筑工程施工单位地高度重视与关注。然而，在实际开展工程造价预算管控过程当中，往往存在着很多方面的问题，诸如：建筑工程造价预算编制不够合理、规范等方面的问题，严重影响了建筑工程地施工进度，对此，应该采取有效措施，对建筑工程造价预算之中存在的突出性问题进行解决，以提高建筑工程造价预算管控水平，促进建筑工程全面实施。
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