安徽省庐江县财政局泥河财政所 安徽庐江 231500
摘要：随着时代的发展我国对于财政工作的关注越来越多，对于乡镇偏远地区的财政管理也被提上日程，经过一系列的相关工作后人们发现现如今的乡镇基层财政工作中存在着大量的漏洞，乡镇地区工作人员对于法治观念的淡泊导致乡镇整体环境较差，给基层的财政管理工作带来巨大的难题，本文就乡镇基层财政管理困难的问题进行论述，将财政工作中存在的问题与相关的解决方案进行分析，希望对于我国基层财政管理工作有所帮助。
关键词：乡镇基层；财政管理；对策分析
引言
现阶段，乡镇经济的发展和民生已经成为国家重点关注的两个问题，会计基础工作是乡镇财务管理的重点，对经济发展也有着一定的影响，为了保证会计基础工作的正常进行，需要财会人员树立正确的工作理念，根据行业规范，做好会计基础工作，避免乡镇资金的流失。而在具体实践的过程中，会计人员要结合“三农”的相关内容，采取一些针对性的完善措施，切实保证乡镇人们的经济利益，维护社会的稳定发展。
1乡镇基层财政工作中的相关问题
1.1权责问题
我国乡镇基层财务的权力和责任现状是存在问题的。一方面，我国很多乡镇的财务管理部门的权责并不明确，对于资金的流向很难追溯到个人。这种现象不仅会让一部分工作人员的工作积极性出现问题，也增大了监管和问题处理的难度。另一方面，目前大部分乡镇的财务管理部门承担着整个乡镇政府的财务工作，但并不具备相匹配的权力，没有一个强有力的机制为乡镇财务管理部门展开工作提供足够的支撑。权责问题在很大程度上制约了我国乡镇基层财务会计工作，亟需调整。
1.2财政制度缺乏科学性
第一,当下的规章制度容易流于形式化发展，地理环境相对偏远的很多乡镇还是缺乏相关的财政管理制度，所以在其工作过程中无法很好的对财政做出正确管理，财政工作没有制度依靠就像无水之鱼，无法生存，虽然有的乡镇中制定了相关的财政制度，但由于有些乡镇地区员工对重视程度较低，还是无法提升财政工作的管理工作，有些员工甚至出现随意开支、滥用公款，进而导致财政的支出与实际情况不符的现象，支出巨大的费用，为实际财政工作带来大量的麻烦;第二,执行力度的不足，我们经常会听到有些地方官员出现滥用公款的现象，发生这种现象的原因就是当地的财政制度缺乏相应的执行能力，有些地区对于财政工作的监督力度低下，导致核算制度的力度严重不足，出现了相关的财政问题，缺乏相关的调查分析，无法追究其中的责任人员，再加上乡镇中经常出现出纳会计一人负责的现象，想要对其中的问题进行研究是一件很复杂的工作，有些乡镇积压了大量的账务，在加上工作人员对工作又不够熟悉，很难对当地财政管理工作做出提升，在这种环境下使得当地的财政管理更为困难。
1.3会计核算工作薄弱
在会计基础工作中，对会计核算有着极高的要求，但是在乡镇地区，往往会出于方便没有严格遵守其中的各项规定，于是存在着科目设置不科学、票据不规范等问题。会计科目的设置应该结合会计制度的相关要求来实行，但是在实际工作的时候，大家的理解不同，所以在科目设定上也比较随意，没有按照实际需求去设定和使用。而在票据管理方面，根据会计基础对票据的使用有着极为严格的要求，可在实际制定的过程中，票据的保存和使用仍旧是同一人，缺乏交回记录，无法进行及时的核销。
2针对乡镇基层财政管理过程中现存问题的对策
乡镇经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，随着乡镇经济的不断发展，在我国总GDP中所占比重也越来越大。在这种背景下，乡镇财政会计基础工作的重要性也越来越高，对于我国经济建设的影响也越来越大。
针对乡镇财政会计基础工作中存在的不足，必须找到合适的改善措施，确保乡镇财政会计基础工作顺利开展。
2.1建立完善的财政管理制度
因此需要建立完善的乡镇财务管理制度，根据其对乡镇中的机关财务、现金管理、票据管理等多方面进行系统的规划，同时对其中的管理工作进行强化，然后对过程中的管理内容部分进行优化，力求管理机制科学完善。合理的财政会计管理制度是乡镇财政会计基础工作顺利开展的基础保障，重要性不言而喻。一方面，要对乡镇财政会计基础工作的各项流程进行规范，明确人员分工，确保每一个环节都严格按照相关的法律法规进行；另一方面，要将权责明确到个人，督促每一个工作人员履行自身的职责，杜绝相互推卸责任的现象发生。通过建立更合理的财政会计管理制度，乡镇财政会计基础工作才能得到更好的开展。
2.2提高工作效率
工作效率低下对于乡镇基层财政会计工作而言是必须要解决的问题。乡镇基层财政会计工作效率低下的主要原因是工作人员的定位不明确、分工不合理、劳动投入和报酬不匹配，这需要进一步强化乡镇基层财政的工作制度。为此，乡镇财政工作要严格按照相关法律法规规定的流程，会计岗位要严格规范。同时，要进一步完善乡镇财政的监管机制和激励机制，确保乡镇基层会计工作的工作效率。
2.3提高会计核算水平
结合会计基础工作的相关要求，财政部门要建立岗位责任机制，明确会计人员的职能，真实且客观地记录下财政收支情况。新时期背景下，要做好国库集中支付改革工作，逐步规范乡镇资金支付工作，保证资金的使用、支出过程处于有效监管的态度下，避免出现过于复杂资金拨付。在推行这一支付制度的过程中，需要乡镇各部门预算单位不能保留实有的资金账务，改为国库统一存放，而且在支付方式上，会计人员根据先预算、后支付的原则，实行授权支付，于是在相互衔接、相互统一的基础上，保证资金核心的正确性。除此之外，会计人员要及时清理往来款项，提高核算质量，乡镇本着“规范”、“诚实”的原则，重视往来款项的核心工作，一方面是陈年挂账，及时梳理好以往资金的流通过程，预计收回的日期和数目；另一方面，强化监督，对偷税、漏税等违法行为要进行严肃处理，避免国家利益受到损害。在实际工作中不断落实相关的法律规定，监管部门做好会计核算的审查工作，对会计核算比较完善的乡镇进行奖励，对一些不规范的个人、企业等实行公共批评和教育，尽量从根源上避免出现会计信息失真的情况。
2.4加强外部监督
财政部门和审计部门应当明确分工，齐抓共管，加强对行政事业单位的内控工作进行指导，定期或不定期对各行政事业单位内部控制的建立和实施情况进行监督检查，有针对性地提出检查意见和建议，并督促单位进行整改。会计管理工作部门应当结合会计基础工作规范化考核工作，督促检查单位内部控制制度的建立健全和有效实施。
结束语
综上所述，我国现如今的乡镇基层财务管理工作中还存在着一些的不足，需要完善财政管理工程中的各项制度，确保经济发展的稳定。随着我国社会主义市场经济的日益繁荣，乡镇经济也得到了快速发展，在我国国民经济中占据着越来越重要的位置。在这种背景下，乡镇基层财政会计工作的重要性也在不断提高。目前我国很多乡镇基层财政会计工作存在一些问题，已经对乡镇经济的发展形成了制约。因此，强化乡镇基层财政会计就有了十分重要的意义。
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