五矿二十三冶建设集团有公司 湖南长沙 410007
摘要：地铁是我国常见的一种交通工具，其能够有效缓解我国的交通压力，并且还能够为人们提供安全、舒适的出行服务。但是地铁工程的建设往往需要高超的施工技术，为了确保地铁施工地有序进行，对施工成本进行有效控制，加强对地铁建设的动态监测是非常必要的。为此，本文主要对地铁工程造价动态管理中存在的问题及措施进行了分析和探讨，希望能够给相关人员带来启示。
关键词：地铁工程造价；动态管理；问题；对策
引言
地铁具有快捷准时、载客量大、安全性能好、节约能源等特点，是城市交通中的重要组成部分，其在缓解城市交通压力和方便人们出行等方面发挥着重要作用。但是地铁工程在建设施工过程中，会受到很多因素的影响，对于施工技术具有极高的要求。并且地铁工程建设需要持续投入大量的资金、人力和物力，每公里的地铁造价甚至高达上亿或几亿人民币，这对于各地财政部分来说无疑是巨大的压力。并且地铁工程施工环境复杂，施工方案可以随时面临调整，这会增大施工成本。加强对地铁工程造价的动态管理不仅满足建设需求，同时还可以极大地节约施工成本。由此可见，加强对地铁工程造价动态管理的研究是非常必要的。
一、地铁工程造价动态管理中存在的问题
（一）缺乏对工程造价管理的正确认识
在地铁项目的初步设计阶段，工程造价对于工程起着决定性的影响作用，一旦进入到施工图纸设计阶段，工程造价对于工程的影响就会相对减弱，由此可见，工程造价在项目早期设计中起着非常重要的作用。但由于我国相关部门对于地铁工程造价管理缺乏正确的认识，往往会将地铁工程造价管理的重点放在工程施工阶段和工程决算阶段，在项目早期设计中对于工程造价的管理相对忽视。如此一来，在地铁工程造价管理的过程中就容易出现造价预估不够，投资额超出预期的现象，最终影响到项目的整体效益。
（二）政府干预过多
地铁工程是城市建设中的重要内容，在地铁建设的过程中会涉及到很多的管理机构，这些机构之间关系错杂，经常会出现管理职责交叉重叠的问题，这不仅会造成管理部门的资源浪费，而且还会对施工现场的管理效率造成不利影响[1]。另外，还有部分管理部门在对地铁项目管理的过程中，缺乏全局意识，紧抓单独的、片面的建设项目，且管理手段管理僵化，不能实现动态化管理。政府部门的过度干预，会严重影响到地铁工程造价管理的科学性。
（三）项目报价存在盲目性
地铁工程建设具有较高的难度，且投资力度大、建设时间长，需要多个部门和行业的共同协作，这样才能够确保地铁建设工程的有序进行。但就目前地铁工程建设现状来看，很多符合承包资质的承包商在获取工程后，就会将地铁建设项目划分为多个项目工程，然后交由第三方完成。在这一过程中，如果不能对分包商的资质进行严格控制，会大大增加施工预算的谎报概率，并且还会存在拖延工期的现象。另外，还有部分分包商的工程造价员缺乏地铁建设的经验，在结算工程时会将以往地铁建设项目造价作为依据，这会使得工程在家的准确性大大降低，导致实际工程量和预算量不符，延长工程竣工时间。
二、地铁工程造价动态管理的实施策略
（一）招投标时期的造价管理
地铁工程报价最常使用的模式为工程量清单报价，这种模式能够使得合同双方共享利益，共担风险。在地铁工程招投标时期的造价管理中需要主要以下几点：一是招标制度必须要是公开的形式，施工单位应择优选择。不论是投标单位还是代理单位在确定取费标准时，都必须要将工程量项目特征作为主要的参考依据，并且对于施工现场的条件、工期限制等进行明确规定。二是强化商务标的评管制度。为了确保在地铁工程的技术标和商务标具有较强的协同性，招标方必须要采取科学合理的评标方式，这样不仅可以保证招标的有序性和公平性，同时应可以有效减少招投标过程中给整体造价带来的不良影响。三是项目施工方必须要对招标文件及合同条款进行认真研究和确认，并根据招标文件的内容，到施工现场仔细勘察，找出其中潜在的风险，制定相应的措施，以此来提升抵御风险的能力，降低经济损失。
（二）施工阶段的造价管理
地铁工程施工阶段的造价管理需要从以下几个方面着手：一是对施工方案进行优化。地铁工程施工存在较大的可变性，因此，在施工过程中需要对施工方案进行不断的调整和优化。这就要求施工单位在对不同施工方法进行综合对比和考量后，制定出最优的施工方案。二是明确施工成本控制目标[2]。在地铁工程施工合同签订后，工程造价管理人员就需要参考以往相似工程的施工成本的控制方案，并在对本工程的施工要求和材料变化等信息充分了解的基础上，制定明确的施工成本控制目标。三是采购材料费用管理。材料采购人员需要以工程的具体要求为出发点，并对采购市场进行详细考察，制定出切实可行的材料采购方案。而施工方则需要与供应商协调好，确保材料供应的有效性，保证不会因材料供应影响施工进度。同时现场管理人员需要做好入库盘点和验收工作，确保所有进场材料的合格性，避免现场施工材料的浪费。
（三）竣工阶段造价管理
竣工结算是地铁工程造价管理中的最后一个阶段，这一阶段的造价管理效果会对总投资结果产生直接影响。在竣工阶段的地铁工程造价管理中需要注意以下几点：一是将工程建设相关的文件资料进行科学的管理，确保文件资料的完整性，尽可能地避免在竣工验收环节经济纠纷发生的概率。二是在进行竣工结算时需严格按照合同条款，对实际工程量进行自核审核，尤其是合同变更、新增单价等方面。三是对计量支付进行合理控制，严格按照合同条款确定各项条款的扣除量。四是对地铁工程项目造价进行科学评估，并对工程系信息和资料进行及时补充和完善，以此来为后续的工作提供真实、有效的参考，保证工程投资决策的准确性和科学性。
三、结语
综上所述，加强地铁工程造价动态管理，不仅可以有效降低施工成本，而且也可以确保施工的有序开展。因此，相关人员必须要加强对地铁工程造价动态管理的重视和研究，并针对目前地铁工程造价动态管理中存在的问题进行具体分析，采取积极有效的措施进行解决，以此来实现对地铁工程造价的有效控制，降低施工成本，提升施工质量，促进我国城市轨道交通的顺利开展。
参考文献
[1]谢方.地铁工程造价动态管理中的问题及措施研究[J].居舍，2019, (36):155.
[2]马军.地铁工程造价动态管理中的问题及对策[J].中国市场，2019,(23): 113-114.