郭丽云
武穴市城市规划设计院 435400
摘 要：随着市场化经济的不断发展，我国一个个大中型城市不断崛起，城市设计已经走过了粗放式的发展模式，逐渐走向城市精细化管理。目前我国城市设计视角下的城市规划精细化管理已经取得了一定的成效，但是在管理理念和管理模式依然存在着很多难以制约的问题，这些问题在城市化发展过程中的矛盾越来越凸显。本文就目前城市设计视角下城市规划精细化管理的思路进行分析，力求找出城市精细化管理新的方向，为我国城市规划精细化管理提供参考。
关键词：城市设计；城市规划；精细化管理
城市是一个区域的政治、经济、文化中心，既承载着一个地区的历史文化，同时也是人们的温暖家园。城市规划就是政府依据当地的自然条件、资源禀赋、历史文化以及城市现状作出的统筹规划和综合布署。随着我国经济的快速发展，城市化的节奏不断加快，多元化的文化汇聚于城市之中，城市建设也日渐趋向于国际化，都市化，新型城市不断涌现，城市规划也应着眼于全局，注重细节，让城市管理越来越趋于精细化。
一、城市规划精细化管理出现的问题
1.1缺乏城市管理理念
所谓城市管理是人民政府利用个人和机构单位对城市公共事务进行规划和管理的各种方法的集合。城市管理的过程当中可以解决各类问题，综合多方利益，是众多单位通力合作的结果，城市管理具有开放性，同时也具有复杂性，在城市管理的过程中还会应用到行政、技术、经济、法律等多种手段，通过城市管理，达到政府、市场、社会之间的相互沟通，为城市的良性发展提供了有力保障，推进城市不断向前发展[1]。
1.2城市形态缺乏可行性量化控制标准
在现代城市发展的进程中，特别是近几十年以来，我国在城市规划方面偏重于量化、规模化，这样的模式在一段时间内确实满足了城市发展的需求，促进了大规模的城市化。但是，随着城市化发展程度的深入，城市规模的扩大，土地资源的减少，这种发展模式已明显不符合当前城市发展的需求，不仅破坏了当地的生态环境，也让城市的公共界面、城市轮廓、临近水体的空间处于失控状态。
1.3城市的规划和城市建设脱节
由于在做城市规划的时候，为解决城市现状发展中出现城市病，一些城市规划往往就事论事，局限于眼前的发展形势，未考虑到长远发展的趋势，致势城市规划与城市建设严重脱节，另一方面还有城市建设不按城市规划要求进行。这些弊端往往在城市交通、城市基础建设方面尤其表现得更加严重，这些公共基础设施的滞后给市民的生活带来了很大的困扰，致使矛盾纠纷不断。在城市建设的过程中，很多地方的建筑物不结合当地的历史文化与城市规化的整体愿景，致使城市没有特色。
二、城市精细化管理的有效措施
2.1实施标准化管理，提高城市规划管理的精准度和可操作性
制定严格的城市规划规则，在城市规划的过程中充分考虑城市的长远发展，并严格遵守相关法律法规，提高城市规划管理的精细和精准度。主要从以下三个方面来进行，首先应该及时通过多种渠道将信息公开化，接受社会各方的监督。
二是城市规划管理要实现规范化、标准化、科学化。科学规划，精准实施，避免规划的失误，从长远利益考虑城市发展，实现城市的良性发展。三是坚持问题导向，全面协调人民对美好生活向往追求，使规划好用、管用、实用。
2.2城市规划的精细化管理更多体现在功能和城市形态当中
在城市规划设计当中，为了对承载着城市历史文化的街区进行有效的保护，最有效的措施就是将加减法概念融入到城市规划管理当中。基于城市视角的城市规划管理应当结合整体性规划，在保留历史街区的基础上，对街区内的功能区进行加减法设计，对老旧历史文化街区基础设施进行改造优化，老旧设施进行剔除，在不改变历史文化街区人文环境的基础上配套建设新设施，让历史街区与现代配套设施，新的区域有机融合在一起。这样既让老文化街区的居民享用城市便利化服务的同时，又保留了城市的文化特色，优化了城市品质格局，营造良好的文化氛围[2]。从而打造一个有文化内涵的城市，让城市的文化资源具有开发利用的可能性。
2.3城市规化精细化管理应注重快速城市建设与自然环境保护的结合
随着城市化的步伐越来越快，与之一起衍生的问题也越来越多，由于城市的过度扩张，生态环境的破坏也越来越严重，如何在城市发展和生态环境当中寻求一个平衡点是各个专家，机构共同探讨的问题。一些世界性的大事件为城市带来了短期高效集中的经济影响，比如：奥运会、世博会等重大城市事件，这些城市大事件对城市的基础设施、人文环境无一不是一次次严峻的考验，也使城市快速建设与自然环境之间的矛盾更加深化。
2.4把握城市规划管理中的刚性与弹性
在城市规划管理的过程中要秉持着刚性与弹性并存，互通互融的理念，既要有刚性的不可违反的原则，但在原则之上又不能生搬硬套，有着一定的弹性。例如：在做城市规划的时候如果只是对整体做出刚性的框架性设计，在城市建设的过程中间就一定出现主观性和随意性较大的漏洞，但如果城市规划的刚性过于细化，在城市建设过程中又不能灵活应用，不符合市场经济的发展[3]。所以在做城市规管理的时候一定要把握刚性与弹性之间的度，把两者相结合，刚性部分主要设计核心要素，可量化要素，并且明确标准。除了刚性规划，还要充分考虑和结合市场规律，保留城市建设的弹性空间和可提升空间，通过这些规划让城市公共资源更好地服务于市民。
3、结论
总的来说，“城市设计视角下城市规划精细化管理”很难对其进行明确定义，但是，随着城市建设进程节奏的加快，我们一定要脱离那种原先只是从城市结构美学角度考虑所进行的城市规划，在城市规划精细化管理当中，应当融入更多的功能性无素，不仅注重形式上的美，更要注重去解决城市发展中的各类问题，对城市的未来发展进行有效预测和规划，让城市建设设施服务于民，而不是让人们被动去适应城市的环境，更多地体现人文主义的关怀。所以，在城市的发展历程中，城市规划精细化管理从“人本主义”出来，时刻以人民为中心，把人民群众始终放在城市规划的首要地位，才是当今城市规划管理唯一不变的思路。
参考文献：
[1]田玮.基于城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略探讨[J].城镇建设,2019,000(012):21.
[2]郝巍,刘其亮.城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略[J].中国房地产业,2019,000(028):158.
[3]林申赠.基于城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略[J].福建建筑, 2019,000(003):7-8,14.