李晓东
东明县大屯镇人民政府
我国高度重视农业经济的发展工作,强调加快农业技术创新步伐,着力构建科学的农业技术扩散体系。当前还要正视我国农业技术创新与农业技术扩散存在的问题,加强我国农业经济转型需求进行相关技术的研究工作,提出针对性的促进我国农业技术推广的有效策略,更好发挥农业技术在提高农业生产效率,加快实现农业经济深化改革,满足农业市场需要的目标。
我国农业发展面临着很大压力,农业技术扩散面临着人均土地拥有量少,农业经济规模较小,机械化程度不高等问题。由于人均耕地面积小,农业资源分布不均匀,因此农业技术的普遍适用性较低。当前我国对农业技术的投入相对较低,农业技术的与农业生产要素结合的不紧密,还要大力鼓励农业生产者积极使用新型农业技术,建立更加高效的农业技术的扩散运转体系。
一、影响农业技术创新扩散因素
1、软硬件条件不足
推动农业技术扩散需要建立完善的农业技术宣传引导机制。由于有些地区可用于农业技术扩散的资金不足,缺乏专业技术人才深入一线指导农业技术扩散,因此影响了農业技术扩散的质量。一方面农业科研力量无法抽出更大精力用于一线推广指导,农村地区又缺乏专业的农业技术人员,导致农业技术的普及率较低。另一方面从事农业生产的农民存在农业知识不全面,不具备自主实践的能力,仅凭经验与盲目操作的问题。由于农业科研技术未能广泛参与农业技术的推广,导致新型农业技术扩散风险较大,难以体现新型农业技术的实用指导价值。
2、区域差异较大
我国地域富源辽阔,不同地区的农业生产条件巨大,有些农业技术在某些区域取得了成功不意味着在所有地区均能取得成功。由于各个地方的资源禀赋不同,地理与气候环境的差距较大,因此需要在广泛地域进行充分的农业技术推广,加大农业技术扩散试验的频率与周期。由于新型农业技术的扩散试验周期较长,农业技术研发与改进程序漫长复杂,因此影响农业技术有效扩散。由于区域差异较大的因素,不利于实现规模化、全面化和广泛普及某种农业技术。
3、服务体系不健全
服务体系不健全也是影响农业技术扩散质量的主要因素。农业技术的推广需要建立健全的服务保障机制。为了达到深层次、广范围、持续性的推广,还要完善农业技术的服务推广体系。由于一些区域的综合管理水平较低,乡镇一级对农业技术推广认知不足,未能建立完善的农业技术的推广体系,因此阻碍了农业技术的有效推广。或者基层资金匮乏,专业技术人才配置不足,可用于农业技术扩散的力量有些,因此不能达到广泛进行农业技术的推广目标,制约了农业技术扩散的有效性,不利于达到深化全面进行农技推广效果,影响农业技术扩散的水平。
4、农业技术较复杂
现代农业技术的复杂性不断提高,农业技术的技术含量不断提高,仅凭传统的方式难以达到普及农业技术的目标。现代农业技术的推广扩散的专业性日益加强,这在很大程度上增加了农业技术推广的难度。农业技术的推广涉及到农业技术的扩散、技术应用、技术评价等多个环节,农业技术推广工作顺利完成需要采用科学的方式方法,注重针对性复杂情况开展针对性推广工作。
二、农业技术扩散的具体措施
1、发挥科研部门作用
随着农业技术复杂性的提高,农业技术知识含量的增加,应当充分的发挥农业科研部门在农业技术推广中的重要作用。保证农业技术研究与农业技术的转化形成紧密的联系。农业科研部门应当加强农业技术的研究工作,针对农业市场的需要开展农业技术的改进完善与推广工作,提高农业技术推广的针对性,根据农业市场进行农业技术的研发工作。保持农业技术科研的体系性特征,强调在技术研发的过程中就拟定技术推广手册,支持农业技术人员研究与农技推广有关的课题。重视在专业方面加强农业技术推广的指导工作,从而达到提高农业技术推广质量的目标。
2、明确经济组织作用
农业企业应当在农业技术扩散中起到积极作用,农业企业应当大力引进专业的技术人才进行农业技术的扩散推广工作。通过农业企业与农民的广泛联系调动农民从事农业技术推广扩散的积极性。首先,大型农业企业应当与农业科研机构保持紧密的联系,借助农业企业的渠道实现农业技术的有效推广。农科研机制可以尝试着与新兴的农业经济主体建立更广泛深入的联系,实现农业技术直接推广到基层。其次,发挥农业合作社在农业科技扩散方面的重要作用,基于农业合作社转化的企业进行农业科技的扩散工作。其次,农业企业应当发挥农业科研院所与农民之间的桥梁作用,在推广农业科技的过程中保证各方面的利益,从而使得农业科研扩散工作得以深入持续的进行下去。
3、发挥政府职能作用
政府部门在农业技术扩散中应当承担主导作用,政府部门应当加大力度对农业科研院所、农业企业进行监督工作,设立公平有效的农业技术的交易平台,保证农业技术的交易顺利的进行。大力完善相关的法律法规,加大市场技术运行的监管力度,保证农业科技成果得到公平的交易。扶持农业经济组织的建设,对于承担大量农业科技推广任务的企业给予适当的补贴。基于农业合作机构、农业企业、农业专业服务部门达到完善农业技术扩散机制的工作目标。建立更为完善的风险管理制度,完善农业科研管理机制,及时的消除农业经济的创新的风险,利用创新资金、免税政策、创新贷款等大力开展农业科技创新活动,提高农业科技成果转换效率。
以往,我国农业科技成果转化机制不完善,农业科技转化情况不理想,农业科学技术研究创新与农业技术扩散体系还有待于完善。当前我国高度重视农业技术创新与农业技术扩散工作,强调保证农业科学技术研究与农村经济发展广泛融合,强调加快农业科技成果的转化速度,依托农业科研部门、政府与农业经济组织建立广泛、高效、科学的农业科技成果的流转运行机制。