葛选辉
费县水利工程保障中心 山东 临沂 273400
摘要：水资源对于人们的生存和社会的发展都具有重大意义，没有水就没有生命。我国作为一个水资源严重匮乏的国家，怎样最大化的利用水资源是走可持续发展道路是现在主要存在的问题。我国水资源在开发利用和管理上都存在很多问题，这对走可持续发展道路造成了阻碍，怎样改善现有的水资源利用理念，完善管理制度，是我国现今发展需要着重考虑的问题。
关键词：水资源；管理；可持续利用；问题；措施
引言：水资源是生命的源泉，水是人们赖以生存的物质资源之一，人类的生存发展离不开水的涵养。水资源的优劣性能直接影响着人们的生存质量，对大自然的发展和建设作出重大贡献。人类活动的生存生长一直都离不开水资源。随着工业化时代到来，高速的城市化发展对于工业建设、农田灌溉、机械运转等方面都有严苛要求。所以必须要把水资源的管理工作放在重要位置，并且及时对于水资源管理工作中不恰当的行为进行制止并提出有效的管理方式和高效的分析和探讨模式。由此总结经验教训，把水资源的管理方式进行不断的完善和健全，从而实现水资源的循环利用和可持续发展。
一、水资源管理的潜在问题
1、管理不严，体制落后
随着社会主义市场经济体制的完善，水利工程的建设有了进一步改善，以及有很大的发展，但是发展总是伴随着种种问题，这些问题包括监管体制落后、政府监管不严、建设所需经费不足等。种种管理的粗放问题都使得水资源在管理问题上显得不够完善。另一方面，对于企业来说，他们在管理问题上表现出技术不完善，弱化管理层面问题而重视经济效益的获取。对于水资源的收费问题，也存在着严重缺陷。从宏观上来看，水资源的费用比较低，但是管理水资源的单位众多，机构冗杂错乱，结构并存，管理系统不完整，体系不具有系统性、科学性和简明性。从技术角度来看，企业不能重视技术完善问题，使得技术相对落后，企业发展缓慢，难以取得突破性进展。
2、水资源开发过度
为了促进我国经济的发展，减轻人们生活和企业发展的负担，我国在水资源方面的政策比较宽松，定价也比较低，从而降低了人们的节水意识，也不利于人们养成可持续用水、节水的生活习惯。不仅如此，过低的用水价格也在一定程度上降低了水资源可持续发展战略的资金支持，甚至迫使相关战略被闲置。除此以外，部分地区为了促进城市化发展，加大工农业的发展力度，大量开采地下水，以至于出现地面塌陷现象，这不但会造成人员伤亡和经济损失，也会影响我国水资源的可持续利用。
3、水资源管理工作面临较大阻力
我国水资源管理工作起步较晚，社会公众对于水资源保护、节约意识不强，对于水资源开发利用不加限制，违反水资源管理法规的行为和事件依然存在。二是需要加强水资源管理队伍建设，水资源管理队伍是保证水资源管理的主要力量，因此管理人员的素质决定了管理水平的高低。三是水资源管理手段还比较原始，装备落后，高端检测、监测设备使用率不高，管理效率低下。四是要增强全民节水、护水的意识。通过全方位、多渠道的宣传工作，普及水资源知识，增强全民保护和节约意识，提高全民参与程度，杜绝浪费现象。
4、污染加剧、水环境状况不断恶化
由于废污水排放量不断增加和处理滞后，进入江河湖库水体的污染物不断增加，目前全约有1/3水功能区的COD或氨氮入河量超过其纳污能力，污染物入河量约为其纳污能力的4~5倍，造成水体质量不断恶化，湖泊和水库富营养化加剧，一些水体的使用功能部分或全部丧失。全国115个地下水集中式大型饮用水水源地的水质评价，约35%的水源地地下水水质属Ⅳ或Ⅴ类，严重威胁供水水质保障。
二、优化水资源管理以及可持续利用的措施
1、建立健全水资源的管理体系
在以往的发展阶段，我国一直都是把经济建设作为国家建设的大事，在水资源开发和利用的过程中，还存在着一些问题需要解决，要不断完善和健全相关的健全水资源的管理体系和规章制度，从而让水资源得到有效的保护，实现节资源的节约。如今我国的水资源相对紧缺，很多地区都是面临着缺水问题，然而在发达城市建设中，很多水资源都是被浪费掉的，严重呈现了水资源分布不均的现象。因此相关政府部门逐渐拟定了有关水资源的法律法规，对水资源进行合理的分配，并且约束一些不合理利用水资源的现象，尤其是对于重要水资源的来源要进行有效的管制和保护，保障水资源的运用的合理性与科学性。在当今社会中主要面临的问题就是水资源的保护问题，不同的额低于对水资源的需求也是不同的，那么对其进行有效的管理也存在差异，那么我们需要根据区域的不同采取因地制宜的措施，从而加强对水资源的保护。
2、加大水资源保护宣传力度
只有加大水资源节约与保护的宣传力度，在全民中树立保护水资源的强烈意识，才有助于做好水资源管理工作。在群体人民群众中普及《水法》知识，使人人都能懂法，人人都能自觉守法，在实际生产生活中，养成节约用水的良好习惯。可以在每年的“世界水日”组织有意义的活动对水资源保护进行宣传；借助广播，电视，网络等媒介宣传保护水资源的重要性。通过大力宣传，在人们的心中达成共识，全民行动，保护水资源，提高资源的持续利用。利用人们可以通过循环利用水资源，利用洗菜洗碗的水浇花，利用洗衣服后相对较干净的水擦地板、洗马桶等，工业上也要采取一定的工艺加强水资源的循环利用，从而节约资源，为实现水资源的可持续利用奠定基础。
3、加大对污水的处理力度
水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分，长期以来，由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜，它给人类生产、生活带来极坏影响，因此，应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径；工业企业的生产污水应据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保制度，促进企业污水治理工作开展，最终实现水资源综合利用。在今后的生产生活中，我们一定要加强水资源的保护工作，从每一个人做起，从最根本的工作做起，这样才能逐步改善我国当前面临的水资源污染或水资源紧缺的问题，从而促进我国在可持续发展的道路上越走越好。在长期的发展过程中，水资源的保护是一项长久的任务，我们虽然并不能马上就看见效果，但是这一影响是深远的，是造福子孙后代的，所以应该继续发展下去。
4、推广水技术
综合水管理要求对水利用技术要用新的观点进行审视，除那些使供水加强的技术如长距离管道工程或筑坝、脱盐外，还需要对低成本使用技术实施进一步调查，这对用水效率的提高具有积极作用。眼下已经有了些许成功的水管理经验，包括分离不同质量的水、重复循环、废水处理、节水技术和重复利用等，需要找到一些方法和途径，将这些创新技术推广到废水系统和城市的供水以及农业中去从而使成本降低和资源节约。
三、结束语
水资源管理不是一门单一的科学，它的分支学科有自然科学、生态科学等，工程技术和管理科学等，做好水资源的可持续利用要综合各学科的知识。科学的水资源管理是做好水资源利用的保障。水资源的管理即应用科学的管理方法理论和先进的手段对水资源进行优化配置。这样水资源才能对人类活动及生态系统发挥作用，才能对社会进步、经济发展和环境的可持续发展做出贡献。
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