李冰 张卜元 李锋
西安市城市规划设计研究院，西安 710082
摘要
本文在工作实践的基础上，提出城市综合客运枢纽规划设计中的关键问题。以西安城西综合客运枢纽为例，对客运枢纽布局规划、换乘衔接、交通组织、交通改善等方面展开初步研究。
关键词
客运枢纽；设施布局；换乘；交通组织
1 引言
城市综合客运枢纽指具备两种及以上区域公共客运方式多条运输线路的交汇，为旅客提供运输组织、中转和集散功能，兼顾购物、休闲及城市景观的综合型场站。[1]
城市综合客运枢纽是多种交通方式汇集的节点，区域及城市发展引导功能突出；是综合运输体系衔接的纽带，客流中转换乘功能突出；枢纽规划建设理念不断革新，旅客运输服务功能突出。[2]
2 城市综合客运枢纽规划设计要点
城市综合客运枢纽的规划设计是一项系统工作。[3]本文结合实践，探索性提出规划设计中5个关键问题。
（1）需求分析。规划设计前期，应重视客运量和换乘量的需求分析，作为估算设施规模的基础。
（2）功能布局。即考虑完善枢纽交通功能，合理利用立体空间布置交通设施，又发挥枢纽的城市功能，支撑周边用地开发。
（3）换乘衔接。接驳设施无缝衔接，实现旅客“零换乘”，包括确定接驳设施布局要素及合理位置，组织人流车流等。
（4）交通改善。主要在区域层面，涉及道路调整、节点优化等。
（5）城市设计。客运枢纽是一座城市综合体，方案应结合城市设计，体现交通与城市复合功能，构建生态景观体系，提升枢纽门户形象。
3 西安城西综合客运枢纽规划设计研究
3.1 研究背景
西安城西客运站现状位于枣园路与汉城路交汇处，日均发送量2.7万人次，是西安运量最大的客运站。随着城市发展、客流增加，该客运站已无法满足旅客出行需求。根据规划，拟将其搬至绕城高速以东、西咸路以北、太平路以西处，并建成为一座现代化综合客运枢纽。
3.2 问题及定位
（1） 现状交通
陇海铁路与西成客专纵横交错，制约枢纽对外联系。片区仅上林路与绕城高速2条跨陇海线通道；东西城市通道仅西咸路一条；现状次、支路网连通性差，交通承载力低。轨道方面，地铁1号线沣东自贸园站在枢纽用地东南角。
（2）既定因素
第一，用地西边界为西安和咸阳行政界限，用地面积8.97公顷。第二，地铁1号线沿西咸路，轨道层埋深15米；12号线规划沿太平路，轨道层埋深24米。第三，陇海铁路在枢纽以北为高路基形式，高出地面约3米。第四，太平河沿太平路东侧经过，陇海铁路以南为箱涵，宽16.5米、埋深5米、覆土1米。
（3）枢纽定位
城西综合客运枢纽为城西片区公路客运主枢纽，沣东新城公共交通核心换乘枢纽；服务西咸结合部的片区级中心，窗口地区和城市名片。
3.3 规划思路
（1）周边用地
完善客运配套功能，优先布设交通设施及服务旅客的公共设施，其次增添城市服务功能，提升用地经济效益。枢纽周边，强度开发圈层布设。半径0-200米，低强度、低密度开发，设置交通集散空间，开发强度2-3；200-500米，高强度交通综合体开发，开发强度4-5；500米外，中高强度控制开发，开发强度3-4。
（2）需求分析
客运枢纽2030年日均客运发送量3.5万人次，设计最高聚集人数2880人。由此预测各交通方式在枢纽的换乘量，并得到各接驳设施的规模需求。
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（3）设施布局
规划为地面一层+地下三层立体化换乘枢纽，地面二层及以上综合开发。
地下三层：地铁12号线站台。
地下二层：地铁1号线站台和12号线设备层；距地铁站较近区域，布置少量商业，面积1.4万m2；其余为社会停车，1880个泊位，主要为用地开发的配建车位。
地下一层：地铁L形站厅，站厅中央形成三角形开敞空间，通过4个出入口向北与规划用地衔接；在用地东南角设换乘大厅，面积5000 m2；出租车场位于换乘大厅西侧，面积3550 m2；长途车地下停车场位于西北角，面积2.2万m2；社会停车场位于东北角，面积7860 m2，提供225个泊位。
地面一层：站前广场，位于用地东南角，面积6000 m2。公交深港湾位于站前广场南侧，可供6辆公交停靠；公交首末站位于站前广场西侧，面积5510 m2，供公交车调度和上客使用；客运站站房位于站前广场北侧，面积1.48万m2，集售票、候车、配套商业，客运办公等功能；客运站发车区位于站房北侧和东侧，提供51个发车位；长途车停车场面积5000 m2，提供45个长途车泊位；长途车检验和清洗区面积1400 m2；长途车下客区面积2400 m2，设8个下客泊位。另外根据需求，枢纽周边还配建公交浅港湾1个，出租车+小汽车港湾4个，公共自行车位300个。其余部分为商业设施。
地面二层及以上：布置服务于车站及城市的商业、办公、酒店、公寓等。
（4）交通组织
旅客进站流线：地铁到达旅客，由地下一层站厅，经换乘大厅进入地面一层站房；乘公交旅客，在公交深港湾下车，向北穿过站前广场进入站房；乘出租车到达乘客，在路边停靠下车，直接进入站房。
旅客出站流线：旅客由长途车下客区步行向南，至公交首末站候车，乘坐过路公交的旅客，步行至路侧公交港湾；换乘地铁、出租、小汽车的旅客，均可至地下一层。
长途客车组织：进出枢纽主要通过太平路辅道组织；客车在下客区落客，后经坡道进入地下一层停车，也可在地面一层短暂停车，最后在发车区统一发车。
公交组织：西咸路两侧设2处公交港湾，过路车在此上下客；客运枢纽起止的线路在深港湾处下客，进入地面一层公交首末站统一调度上客。
出租车组织：经西咸路进入地下一层出租车场，统一下客、蓄车、上客；西咸路和太平路设2处停靠站，方便即停即走。
社会车辆组织：停车场位于枢纽地下一、二层，共设4个出入口。
（5）区域交通改善
道路调整：周边新增3条20米支路，盘活车流集散；太平路局部拓宽至50米，交叉口处拓宽至60米；绕城高速东辅道局部拓宽至40米；太平路向北延伸至石化大道。
重要节点：太平路、绕城高速东辅道下穿陇海铁路；太平路下穿净空4.5米，纵坡3.5%，坡长150米；绕城高速东辅道下穿净空4.5米，纵坡4.0%，坡长125米。
上下高速：近期绕行至后卫寨立交；远期太平路-西咸路交叉口规划南北高架，沿太平路向南再通过两条匝道与连霍高速连接。
（6）区域城市设计
形成1处交通综合体，1处大型商业群以及多条活力街道的西咸新门户； 1个绿化广场，3片立体景观的绿化景观体系。
4 结语
通过西安城西综合客运枢纽的实践，提出城市综合客运枢纽的规划设计应在实现交通功能的基础上，体现城市功能，重点关注需求分析、功能布局、换乘衔接、交通改善、城市设计五个问题。枢纽接驳设施的规模，必须建立在交通需求预测的基础上；内部的设计重点是立体布局、人车分离和换乘有序；外部的规划重点是优化交通环境、实现客流安全和快速集散。
参考文献
[1] 张小辉，过秀成，杜小川等.综合客运枢纽内涵及属性特征分析[J].现代城市研究,，2011（4）：78-82
[2] 张小辉，过秀成，杜小川，邓润飞. 综合客运枢纽布局规划要点及编制指引[J].现代城市研究，2013（10）：115-120
[3] 李鹏林，王压帝. 综合客运枢纽规划设计中的六大关键问题及解决方案[J].城市建筑，2015（5）：24-26