周晓丽
桂林理工大学博文管理学院 广西 南宁 530000
摘 要：高校为社会培养了大批专业人才，是莘莘学子快速成长的地方，为祖国的建设和发展提供人才保障。因此，高校校区的建设在社会的发展中具有至关重要的作用，加强高校新校区建设的造价管理显得非常有必要。笔者结合多年工作经验，深入分析高校新校区建设的造价管理，希望可以给相关专业人员提供借鉴与参考。
关键词：高校；新校区；造价管理
前 言
进入21世纪后，随着新课改进程的不断深入，各类学校的教育水平情况也是吸引了国家的极度重视，不仅仅是中小学，很多高校也同样已经步入了跨越式发展的阶段，其中最为直观的变化就是高校的教育规模变的更大，招生变的更多，师资力量更为庞大。在不断扩招的大背景下，各类高校就必须拥有更大规模的基础设施来保证高校的正常运转，确保优质的教学环境以及高校师生的生活条件。也正因为有很大的需求，问题也就随之出现了，由于高校建设单位没有很好的意识到造价管理的重要性，导致整个工程的进度被严重减缓，成本也就相应增大了，这也就解释了为什么通常高校新校区建设过程中“三超”现象会频繁出现了。但如果做好造价管理工作，对于高校建设新校区这样投资数额较大并且施工周期较长的项目，是会有一个显著的正面效果的。
1高校新校区建设过程中造价存在的问题
通常来说，投资决策阶段，设计阶段，招投标阶段，施工阶段以及竣工验收阶段是高校建设新校区所要经历的五个主要阶段，就这五个阶段而言，招投标阶段以及施工阶段的造价管理是被更多的施工团队所注重的，然而在事实上，对工程造价影响最大的其实是项目的决策阶段和设计阶段，所以，在施工开始之前，整个团队对于这五个阶段各自可能存在的问题的前瞻以及问题的解决方法的预留才是整个项目造价管理的核心所在。
1.1投资决策阶段
所谓的项目决策阶段，其主要体现的就是经济分析以及方案优选这两个方面。因此，项目决策阶段的主要工作内容简而言之就是进行项目的策划，编写项目建议书以及对于项目施工开展的研究等方面的报批工作。像新校区建设这种大工程，因为其周期是十分长的，所以在项目施工的过程中必然会出现各种各样的问题，这就需要高校方在项目施工开展之前，对于项目的投资决策要引起足够的重视。而在现实中，许多高校是直接委派相关人员草草编制项目决策文件，根本没有对项目决策进行多方面的分析，导致项目决策方案十分随意甚至带有很大的主管意愿，更有甚者完全不做项目决策分析，在这一阶段就是完完全全的走个过场，工作也仅只是流于形式，项目决策阶段的作用自然也是丝毫没有发挥出来。
1.2设计阶段
真正的设计阶段的工作要求其实是在注重技术创新和功能完善的前提下，一定要再去从整个项目的角度去考虑建设运营成本的，大部分设计人员认为设计阶段也就仅仅满足设计阶段的工作，在这一阶段内工作做的确实不错但是却忽视经济成本，无法实现限额设计，也就无法达到经济效益最大化。至于某些高校校区建设过程中出现的“边设计，边施工，边变更”的三边工程，不用多说，当然是更加无法实现项目的造价管理了。
1.3招投标阶段
高校新校区建设工程，项目庞大，时间紧张，这就必须得要求招标文件编制的规范性了，避免项目清单上出现各种错误，否则后期的结算是会出现许多问题的，从而使项目僵滞，不利于造价控制。
1.4施工阶段
在高校新校区建设过程中，施工阶段往往是问题的全面爆发阶段，也就是这个阶段爆发的许多问题可能会直接导致造价的失控。对于有些现场管理人员，可以毫不夸张的说，完全缺乏对学校实际情况的了解，只要求工期以及工程质量，造价控制管理自然又被忽略掉。
而在施工过程中，施工单位提出工程变更，更换材料等要求是会直接影响我们造价管理的，是必须严格进行控制的。
1.5工程竣工结算阶段
来到竣工结算阶段，很多施工单位是会采用各种手段多报结算的，这点就要求新校区建设管理人员必须对于现场情况有足够的了解并且还需拥有一定的管理经验，否则工程竣工结算是无法严格按照“三级审核制度”来进行执行的，更不用说造价管理了。
2高校建筑工程造价管理与控制的方法
2.1决策阶段工程造价的控制
决策阶段是所建设有项目开展的第一个环节，只有做出的决策是合理的、可靠的，整个工程才会往好的方向去发展，对于我们所要求的造价管理才会完美的实现。倘若存在有较多影响投资决策的因素时，一定要进行多方面的斟酌，判断不同决策下所带来的收益以及可能会面临的风险，在比较各个方案之后，选出最优的决策投资方案。
2.2设计阶段工程造价控制
上文也提到了，设计阶段不仅仅需要考虑到技术创新等设计阶段内部本就该考虑的东西，而是要顾全大局去考虑运营成本的。所谓设计阶段，也可以理解为就是将设计转化为实际的一个过程，是将对整个工程项目的造价管理起到至关重要的作用的一个阶段。因此，对于设计人员，我们必须有一个相对更高的要求，设计人员们要转变设计观念，做到系统化的设计，从决策方案一下来之后，在设计的每一步上都要尽量控制住造价成本，做好每一步的设计工作，在满足所有设计要求的同时，最大程度的控制工程的造价成本。
2.3招投标阶段的工程造价控制
在施工招标伊始阶段，首先应该做的就是规范建筑市场秩序，完善市场准入制度，使市场处于一个公平竞争的环境，随后再进行公开招投标，目的也是公平公正的评选施工单位，从而使得施工的造价更加合理化一些，也杜绝了那些串通投标的现象以及不合理的低价中标的出现。对于高校在进行招投标过程中，也同时应制定一份严密的招标文件，结合自身需求以及实际情况，拟定详细的合同文本，减少施工中出现意外的可能性。
2.4施工阶段的工程造价控制
进入施工阶段后，校区建设的有关管理人员一定要落到实处，加强现场施工管理工作，合理的组织施工进程并严格控制施工造价，做好监管监督工作，充分发挥出自己的作用。与此同时，高校基建部门也应该根据项目建设的各个阶段，然后结合当前阶段的实际情况来制定一个合理的造价控制目标，并经常将实际值与目标值进行一个大致比较，并据此来不断改善措施的制定，做到始终让施工过程的造价在一个可控制的范围内。同时，现场管理人员对于现场的施工材料等也需要进行严格的检查，从而保证施工的质量。总而言之，施工阶段是最容易出现造价不可控的情况的，现场管理人员就必须做好监管工作，对于施工中出现的问题及时反馈并采取相关应对措施，对于施工的各个阶段的不同方案进行严格把关，将经济与技术结合起来，做到完美的控制造价。
2.5竣工结算过程中的造价控制
在工程竣工结算阶段最为重要的就是工程竣工结算审核工作了，对于工程竣工审核工作一定要做到十分严格，不得有所纰漏，必须严格按照合同条款，招投标文件以及落实的实际工程量作为依据来开展工程竣工审核工作，再据此合理组价，准确计算各项费用，以防误算，同时加强校方与施工方的沟通协作，将工程竣工结算的准确性提高到最大，尽量做到万无一失。
结语
综上所述，当前，造价管理的信息化程度随着科学技术的发展是在不断提高的，这也就给造价管理的科学化以及造价管理的规范化提供了很好的基础，使得校方是可以更加轻松的控制工程的造价的，更加便于管理。在此基础上，有了良好的开端，学校基建部门更应该将工程造价管理放为重心，培养或引进管理方面的人才，不断提升高校的管理水平，优化造价方法，达到所有工程的造价成本都控制在目标范围之内的目的，给高校新校区建设的顺利进行提供最为有力的经济保障。
参考文献
[1]刘俊延.工程建设项目各阶段投资控制研究[D].西南科技大学,2017.
[2]蒋国远.高等院校建设项目投资控制研究[D].浙江工业大学,2019.
作者简介：周晓丽（1986-），女，壮族，广西南宁人，本科，工程师，主要从事工程造价方面工作。