牛江浩
江苏建科工程咨询有限公司
摘要：目前，城市化建设的发展迅速，我国市政建设工程规模越来越大，随着技术的发展，建设进度也越来越快，与之相伴的安全事故也时有发生，直接威胁到人民财产安全和社会的稳定和谐。为此，我国相继出台《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规，明确了各相关建设、施工和监理单位在工程建设中的安全责任，并把安全和进度、质量、投资一起作为工程监理的目标。
关键词：市政工程监理；管理；措施
引言
安全在市政工程建设监理工作中的重要性。作为监理企业和现场监理工程师，如何做好市政工程建设的安全管理和监督工作，切实履行监理的安全监督责任，针对市政建设工程安全管理存在的问题提出解决措施，是推动市政建设工程顺利开展的可行之路。
1市政建设工程监理安全管理的积极作用
（1）增强了市政建设工程安全生产的规范性。市政建设施工过程中，安全管理机制可以对工程建设的多个建设环节进行安全控制。此外，采用科学有效的方法，可以提高施工建设项目施工过程的规范性，有效避免市政工程建设安全事故的发生。当施工方发生不正当行为时，需要监理单位提出整改意见并督促整改，防止建设过程中安全事故的发生。市政工程建设过程中，监理单位是监督工程施工的核心，监理单位加强安全监督，及时发现施工单位的不安全行为并给出科学有效的解决措施，是保障市政建设工程安全文明施工的重要力量。（2）施工过程得到优化。在市政工程建设过程中，施工单位对建设项目的安全文明施工负首要责任，特别是在市政工程施工的各个环节更是施工单位的主要监管对象。在施工单位的施工过程中，为保障建设工程的安全文明施工，监理单位要充分发挥在项目建设中的监督作用，在市政建设工程中通过现场监督、事前控制、事中抽查等方式，加强对施工单位的监管，促进施工单位优化施工过程，加大安全管理在资金、人力和设备方面的投入，完善现场施工环境，改进施工工艺[2]。（3）保障安全文明施工。随着社会的发展和进步，我国市政工程项目不断增多，施工规模在不断扩大。为了保障市政工程的安全文明施工，维护人民财产安全和社会的和谐，监理单位的监督作用在市政工程项目建设中愈发的重要。优秀的监理工程师拥有丰富的法律、经济、安全管理的理论知识及具备较高的工程技术水平，所以监理工程师可以及时发现市政建设工程中的安全隐患，并予以消除，保障市政建设工程的安全文明施工。
2市政工程的主要内容和特点
2.1市政工程的主要内容
市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、花园、绿化、路灯、环境卫生和其他城市公共事业。市政工程是城市建设的重点之一，主要是为城市居民服务。城市的经济发展在很大程度上受市政工程的影响。
2.2施工周期短，质量控制困难
大多数市政工程建设项目由政府资助，其目的就是为了改善城市的基础设施。但是，为了减少施工阶段对城市环境和城市交通等方面的干扰，所需的施工周期通常是非常短的。因此，这给项目的建设带来了更大的压力，为了使得建设周期缩短，部分施工企业盲目追求施工速度，却忽略了质量和技术问题，导致无法有效保证市政工程的质量控制。所以，市政工程的监督作用至关重要。
2.3施工现场狭窄
随着城市建设项目数量的增加，导致市政工程施工现场范围过窄，一些市政工程建设项目的施工场地位于城市的繁华地带和一些小巷，影响了城市的交通环境，给城市居民的生活带来了不便。一些市政建设项目的施工质量不能得到有效保证。因此，监理人员必须组织施工单位对施工方案进行科学、合理、有效的规划设计，以确保工程质量，履行监理职能。
随着城市发展速度加快，地下管线建设也在增加。在很多市政工程项目的施工过程中会涉及地下空间，然而，错综复杂的地下管道和地下电缆给施工带来了很大的难度，甚至会发生一些施工事故，不仅对人员造成了不必要的伤亡，也给市政工程项目的进展带来很大的阻碍，严重影响了施工进度，造成了一定程度上的经济损失。正因如此，市政工程中监理工作更加重要，在市政工程施工之前，必须进行实地考察，避免在施工过程中发生不必要的事故。
3市政工程监理难点的应对措施
3.1规范监理市场，设置科学合理的监理机构
随着市政业的现代化、规范化发展，为了提高市政工程的管理水平，必须加强工程监理工作。为此，国家有关部门应逐步出台相关的法律法规，明确规定工程监理的范围和职责，保证工程监理单位和人员能严格按照有关规定履行相应的职责，为工程监理工作提供实际依据。我国建设工程监理市场目前存在着各种各样的问题，国家有关部门应制定相应的解决措施，逐步使监理市场规范化，各工程企业要提高监理水平，必须设立专门的监理机构，保证监理工作的顺利开展。
3.2完善监理制度
在工程监理工作实施时，监理单位应逐步完善监理制度，以制度规范和指导施工监理工作。监理制度的建立应从以下几个方面着手：完善岗位设置。监理人员中，监理人员上岗制度的建立，使所有的监理人员都能积极地履行自己的监理职责，做好监理工作的细节处理。健全监督体系。对于监理工作，通过完善的监督体系，可以有效地保证监理工作的高效进行，保证整个监理工作的全方位、全过程。在施工项目实施过程中，实施监督可以避免监理人员的不规范行为，使监理人员能充分认识到监理工作的重要性，加强对施工现场各个环节的监督。健全奖惩制度。在工程监理中建立奖惩制度，主要是为了提高监理人员的工作积极性，使所有的监理人员都能按照标准监理工作。
3.3树立监管工作原则
目前，部分监理从业人员工作力度不够，影响了整体监理水平。为此，在施工项目中，应始终确立监理工作原则，加强监理工作力度，从以下几个方面逐步开展监理工作：坚持监理的合理性。施工现场的监理人员需要从施工环境等各方面，进行全过程的监督。坚持全面原则。项目监理是一个综合性的监督过程，工程监理人员要加强对项目各要素的监督，保证项目的每一个环节都得到监督。坚持能动性原则。项目监理过程中，由于项目施工中存在着各种变化因素，而项目监理的动态性原则则能控制这些变化因素，最大限度地避免这些变化因素对项目进度、质量等的影响。
3.4完善管理责任制
在工程监理中，严格执行责任追究制度可以保证监理工作的顺利开展。为了提高监理工作的整体水平，各市政监理单位应从自身实际出发，逐步建立完善的工程监理责任制，落实监理责任。监理单位应结合工程规模、监理范围，对监理人员的监理职责进行明确划分，以保证在施工项目中，所有的监理人员都能按照各自的岗位分工履行各自的职责，保证监理人员能开展规范的监理工作，提高监理人员的工作积极性和主动性，确保监理责任落实到人。另外，在监理工作中，由于涉及的范围较广，各工程项目参与部门也较多，因此，监理部门和监理人员应加强与各工程部门、各工种之间的配合，以充分发挥工程监理的协调配合作用，保证监理工作的有效开展。
结语
综上所述，随着城市的发展越来越快，对市政工程的质量要求也会越来越严格，市政工程监理工作的好坏关系到整个城市建设的好坏，因此，市政工程的监理人员必须不断提高自身的综合素质和技术能力，规范市政工程现场的管理，不断提高市政工程的施工质量。
参考文献
［1］张瑞华．浅谈工程监理工作中的安全管理［J］．建设监理，2008（2）：60-61．
［2］王康定．浅谈监理工作中的安全管理［J］．中国安全生产科学技术，2017（12）：189-193．