彭昭雄
四川广安发电有限责任公司四川 广安 638000
摘要：电力企业安全生产管理是一项系统化工程，需要科学管理，“人”，永远是主体，“安全生产，责任为先，制度是基础，落实是保障”。鉴于安全生产管理在电力企业管理中的重要地位，对存在的问题进行深入分析，并采取切实可靠的解决措施是非常必要的。
关键词：火力发电；企业生产；安全管理
1安全管理存在的问题
1.1岗位安全责任制不健全，保障体系和监督体系的职责混淆
安全生产保障体系和安全监督体系有各自的职责，但是分工有所不同。生产保障体系是要保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，要解决安全生产在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中，谁对哪些工作负责任，在哪些范围内负责，负什么样的责任，使企业生产的每项工作，每个岗位人员都时时、处处考虑到安全问题，落实好安全保障措施。安全监督体系则直接对企业安全第一责任人和安全主管领导负责，要监督、检查安全保障体系在执行生产任务的全过程中，是否严格遵守各种规章制度的规定，是否有漏项，是否落实了安全技术措施和反事故技术措施，是否保证了企业生产的安全可靠。安全生产保障体系起到内因的作用，安全监督体系起到外因的作用。从理论上来讲或管理规范来讲，安全生产管理的主要责任不应由安全员承担，而是应由企业法定代表人、企业生产活动实际控制人、企业主要技术负责人以及企业各个生产管理活动环节的责任人。
1.2规章制度执行不精准，缺乏激励行为
安全职责的混淆，直接决定了规章制度执行的精准性。此外，管理者对规章制度把握也有可能失准，如：安全监督者对违章或其他行为的考核不恰当甚至错误。错误的考核是对责任人的容忍和放纵，更是对无辜者的残忍和打击，容易激起基层员工的逆反心理和抵触情绪，长期下去，对企业安全管理是不利的。根据本人多年从事基层安全管理的经验，利用安全管理人本原理中的激励原理，通过适当的激励手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，可有效激发部分人员的积极性，这在安全管理水平相对较弱的外包队伍比较实用。
1.3各级管理人员的管理水平有待提高
虽然，根据《安全生产法》要求，火力发电企业配备了一定数量的安全管理人员并持证上岗，且有部分注册安全工程师参与安全管理，但对于发电企业生产部门的第一负责人并无强制性要求。作为生产部门的第一负责人，其管理知识、管理能力对本部门的安全生产管理起举足轻重的作用。
1.4安全发展理念尚未牢固树立
目前，对安全生产保障体系的大多数成员来说，普遍存在“安全”就是安全员的事的错误观念。这种观念严重违背了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，是不负责任的具体表现，这种情况在以非正式员工为主流的外包队伍表现尤为突出。
2解决安全管理存在问题的策略
2.1构建安全责任体系
针对具体火电厂的安全生产管理需求，构建有效的安全责任体系，强化安全生产管理人员的责任意识并落实岗位职责，促使生产运行中的安全隐患问题能够被及时发现和排除。具体而言，首先可将火电厂的安全生产管理工作按照业务和区域进行划分，并明确安全负责人。
当某项业务或区域出现安全事故并造成恶劣影时，应追究相关人员责任；其次，落实好安全监督检查机制，对火电生产计划执行的全过程加强监控，确保隐患问题能够及时得到发现和处理；最后，火电厂在进行安全生产管理的时候要强化事故通报制度，使相关的安全事故可以得到及时通报，并借助事故分析学习，强化工作人员的安全意识。
2.2充分发挥安全监督体系作用
要做好火电厂的安全生产管理工作，必须着重构建安全管理长效机制，要将做好安全工作作为一项需求长期坚持的事情。而要实现这一点，使得管理人员和生产作业人员能够始终绷紧安全弦，就必须充分发挥好安全监督体系。一方面，应在安全监督检查方面加大投入力度，配齐配全相关的人员和资源，对火电生产计划执行的各个环节进行全面和严格的检查；另一方面，要加强安全监督检查方面的技术创新，通过应用高科技手段提升安全监督检查的效率和水平。
2.3按照技术标准开展地毯式的隐患排查
对于投产多年的火力发电企业，由于当时技术条件、标准要求遗留下来的隐患，必须按照技术标准开展地毯式的隐患排查，对于查出来的大小隐患必须及时安排治理、整改，否则一旦造成事故，小则造成机组停运的一类障碍，大则造成设备损坏事故和人身伤亡事故。如某厂发电机定子冷却水泵电机接线不规范，进入电机接线盒没有采用套管小隐患，检修和运行巡检人员随意踩踏电缆，导致接线盒处松动，在另外一台泵检修时恰遇该泵接线盒短路跳闸，造成发电机断水保护动作跳机的一类障碍；而另外一个事故是汽轮机事故电源的控制系统设计不合理隐患引发的重大事故，柴油发电机控制线路设计不合理，在发电机跳闸引发全厂停电，而事故电源没有及时供电，汽轮机直流油泵没有启动，汽轮机润滑油系统中断造成轴瓦全部烧坏，汽轮机动静部分发生碰撞的设备较大事故，损失惨重、教训深刻。
2.4安全管理必须与时俱进，超前谋划
在强调人防的基础上，更应该在物防、技防上舍得投入，特别是科学技术的进步，控制系统设计逻辑关系更严谨、科学，电子元件安全可靠性更高，设备误动、拒动的概率几乎为零，对于运行超过10年以上的控制系统，应该及时的进行技术改造。在恶劣环境、受限空间的巡检工作，已经完全采用机器人巡检替代人工，不仅降低人员的劳动强度，提高工作效率，还提高巡检质量，如电缆沟、配电室完全可以采用机器人巡检，提高系统安全可靠性。
2.5生产安全的工作必须采用系统安全的管理方法
生产安全的工作必须采用系统安全的管理方法才能够保证生产安全，否则生产安全就是“一句空话”。生产安全必须强调物的安全和人的安全，物的安全即是基础安全、本质安全；而人的安全就是讲究规范操作行为，遵守规章制度，管理者必须投入足够的安全费用保证设备安全，投入安全培训费用保证人员的操作技能达到要求保证安全，设置专职安全管理机构和人员监督安全工作，在整个管理系统中，充分发挥保障体系、支持体系、监督体系的各自功能，三个体系“织成一张没有漏洞的安全管理网络”，保证安全。
结束语
随着时代的进步，人们追求美好生活的内涵不断丰富，对生命安全更重视，所以安全工作的要求越来越高。近几年发生的几起特别重大安全事故，促使政府对生产安全的重视上升到立法规范上，对于履职不力、不到位的行为依法严厉追责，对于发生安全事故的相关责任人依法处理。使各行业对安全重视提升，并提出“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的系统生产安全理念。政府职能的转变，主管、监管体系完善，涉及生产安全的法律法规也在完善，特别是2019年生产安全应急条例颁布，政府从生产安全的生产环节到应急救援环节、到事故的问责环节，进行全过程的制度化管理，从系统思维上管理安全。作为企业更应该在生产安全上筑牢防线，保证企业员工生命财产安全。
参考文献
[1]王永辉，张玉龙.火力发电企业安全生产管理及策略研究[J].电力安全技术，2018，20（6）：9-11.
[2]薄晓峰.火力发电企业安全生产管理及策略初论[J].建筑工程技术与设计，2018，（25）：3059.
[3]李林.浅析火力发电厂安全管理[J].建筑·建材·装饰，2015，（3）：108-109.