刘丹
国网山东省电力公司东营供电公司山东省东营市 257091
摘要：在我国经济高速增长，科学技术飞速发展的同时，一些不法分子利用先进的技术手段，巧妙、隐蔽地减少表计计算量，从而少缴纳电费，不仅使供电企业的合法权益受到损害，还扰乱了正常供电秩序，造成电力故障和安全事故。针对窃电问题，供电企业需采取科学有效的对策，提高用电安全和反窃电能力。
关键词：用电检查；用电安全；反窃电能力；探索
1导言
用电检查工作是供电企业面向用户的一个服务窗口。用电检查的最终目的不是检查用电，而是服务用电。通过开展用电检查工作可以保证和维护供电企业和电力用户的合法权益，保障电网和电力用户的用电安全，还可以进一步规范供用电秩序，消除“跑、冒、滴、漏”。笔者现结合国网青海泽库县供电公司（以下简称泽库公司）近年来采用用电信息采集系统开展用电检查的实际成效，介绍如何借助用电信息采集系统，从海量的数据中主动筛选出少量的异常数据，提高用电检查的效率和针对性，供参考。
2原因分析
针对现状调查所找出影响提高用电检查中用电安全与反窃电能力的主要问题，根据所掌握情况，运用头脑风暴法，从人、机、料、法、环等五个方面进行分析、讨论，绘制鱼刺图，如下图所示：分析发现共有技能水平不足，责任心不强，人员配置不足，反窃电法律法规不健全，人员装备配置水平低，新旧用电用户的信息更替不及时，检查工作程序不合法，违规用电，窃电行为惩戒力度差， 取证难、定量难，天气恶劣，自然灾害等 13 条末端因素。通过对影响提高用电检查中用电安全与反窃电能力的 10 个末端因素分析后最终确定反窃电法律法规不健全，新旧用电用户的信息更替不及时，违规用电、窃电行为惩戒力度差，取证难、定量难这四个主要原因。
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图 1 原因分析鱼刺图
3对策实施
一是警电联动，加强执法力度。外部环境尚未达到理想状态，纵使供电企业的用电检查人员具有足够强的专业性，却不具备执法职能；而公安机关、司法部门虽然具备强执法性，但是对于电力相关专业的特性缺乏一定的了解度，故形成长期以来制约查处窃电行为的因素，且对于窃电查处过程中取证、定量等方面缺少有效的法律依据支撑，无法针对窃电行为产生法律的威慑力。供电企业应加快步伐，推动相关法律法规策略的健全与完善，设立电力行业标准，规范用户相应的责任与义务，着重强调针对安全用电、反窃电工作中相关执法部门的职责和权利。对于电力工作人员开展用电检查工作，明确被检查用户需积极配合迎检。对窃电行为者，依法追究其相应的违约责任，充分发挥法律的震慑力和供电企业被赋予的权利，为电力营商环境提供良好的法律支撑。供电企业积极主动与政府及公检法部门联系协商，获取政府及相关部门的有力支持。借鉴相关企业的有效经验，由公安机关指派工作人员进驻电力部门，集中力量，统一协调，齐力打好攻坚战。二是制定用户信息更新制度，提升效率。针对无法及时有效地对用电客户信息协同管理和实时系统更新等问题，供电企业快速制定相关的用户信息更新制度，组织工作人员就管辖范围内进行排查，根据排查出的用电客户数额上报、确认、更新，进而提升用电检查效率。三是加强宣传力度，营造良好用电氛围。复杂程度高、难度系数大是用电检查工作人员在工作过程中遇到的难题。为了从根本上提升和增强用户反窃电理念，供电公司每年多次组织工作人员在各乡镇供电所举行相关法律知识宣传活动，大力宣传非法窃电的危害性，切实让用电客户最大程度认识到窃电所需承担的法律后果，以获取到用电客户认同与支持，从而促进广大用电客户建立全民参与打击违章、违法行为的新形式。四是提高专业素养，引入智能化设备。科学技术发展的同时，不法分子掌握的窃电技术也随之提高。供电企业为了更好地开展用电检查工作，必须提高用电检查人员的专业技术能力以及职业素养。定期开办供电所用检人员反窃电培训班，针对法律法规中相关联部分开展培训，随时了解并掌握法律法规的最新动态，加强用电检查人员的反窃电意识。同时开展窃电案总结会，通过不同案件分析，提高用电检查人员的反窃电技术水平，切实使工作人员熟知窃电手法的多样性以便在工作中迅速分析、判断出用户在用电过程中是否存在窃电行为。
4巩固措施
一是强化人员素质与检测设备质量。增强用电检查人员的综合素养，除组织专业的知识体系培训外，同时加入硬件设备方面的知识体系培训，全面系统的学习。要求用电检查人员深度掌握及正确使用各类电工仪表，及时发现用电客户窃电行为，维护企业的利益。供电企业加大硬件设备的投资力度，完善防职业窃电型检测设备，组织相关人员参加新型设备培训并经考试合格，进而完美地实现人与物的结合。二是定期或不定期开展用电检查工作。组织开展大范围普查工作，频率以每季度或每半年一次为宜，结合用电采集系统统计异常分析，排查存在窃电行为的可能性。认真、全面的检查计量装置外观；核对用电设备类型、实际容量、名称；确认计量装置实际误差值。通过定期或不定期开展普查工作，大力打击窃电行为，保证电力供应的稳定性、安全性。
5结语
总之，用电检查是一项任务繁重的工作，可在现有条件下，借助先进的信息技术手段进一步深挖用电信息采集系统数据，通过认真细致的分析，从海量的数据中主动筛选出少量的异常数据，从而辅助用电检查工作的开展，提高用电检查的针对性，提高企业管理水平。
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