马春雷
宾县农村公路事业发展中心 黑龙江省哈尔滨市 150400
摘要：随着农村公路建设的力度在不断地加大，在国民经济发展当中农村公路的地位已经占据了非常重要的地位。在社会经济发展的过程中，农村公路的建设力度成了发展的重要标志。在建设农村道路的时候也会存在一定的问题，地区与地区之间的发展不够平衡以及道路的运输水平不够高，还有就是在进行道路养护的过程中投入的资金不够等。本文对农村道路建设还有管护进行了一定的探讨，并提出了相应的措施。
关键词：农村道路；建设；管护；探讨
引言：现如今三农问题正在逐渐地完善当中，政府部门也得将农村道路的管护还有运行机制进行相应的完善，确保农村的道路能够更快走向制度化还有规范化。
在建设农村道路的过程中需要尽快地完善道路的基础设施，将农村地区的客运还有货运的运输水平提升上来，加快新农村的建设步伐，让农村地区的发展能逐渐向城市发展看齐，加大对农村地区的道路建设力度，开创出崭新的农村道路还有交通发展的局面。
一、农村道路建设还有管护存在的问题
（一）农村道路建设的质量意识十分淡薄
在建设农村道路的过程中，相关的部门对于道路的质量意识很淡薄，具有一定的随意性还有盲目性，在实际的建设过程中经常出现不按照标准的程序办事，在还没有获得上级部门的批准时就已经私自动工，这样就会很容易导致出现一些质量上的问题还有在建设过程中的一些资源浪费。
（二）建设道路的资金来源比较单一
农村道路在建设的过程中种类非常的繁多，所以需要的资金数量就会相对较多，如果只依靠国家的补助来进行道路的建设，那么就会存在很大的局限性。但是在农村地区经济并不是很发达，加上当地的政府部门在财力上也很难提供较大的支持，而且并没有形成多元化的投资机制，所以在建设农村道路的时候，资金的短缺成了一个非常棘手的问题。
（三）建设的技术十分缺乏
农村的道路在建设的过程中需要建设的点还有面都非常广泛，而且项目也相对比较分散，但是建设道路的技术人员不是很多，就很难给道路的建设提供相应的技术指导，所以在建设农村道路的时候很容易就因为缺乏技术的支持而使得施工的秩序混乱，在施工的过程中不按照标准的程序去建设，进而导致道路建设的整体质量不是很理想[1]。
（四）质量的监督不到位
在大多数的农村进行道路建设的时候都没有进行相应的监理制，道路施工的质量监管部门并没有充分地发挥出自己的职能，使得道路建设的质量就会比较差。此外，因为在签订合同的时候合同上的价格比较低，有些施工的单位就会想方设法地去节约成本，在施工的过程中偷工减料的现象不在少数，还会经常不按照图纸的要求进行施工，随意地减少水泥还有其它石料的用量，在建设道路的时候在路面的中间把松散的垫层加厚，这样做的确减少了成本的投入，为自己谋得了一定的私利，但是当道路投入使用的时候就会很容易出现质量不合格的现象，究其原因还是因为在施工的过程中质量的监督不够到位，甚至可以说质量监督部门形同虚设。
（五）道路的管理养护不到位
农村道路在建成投入使用之后，交通管理的部门却并没有很好地发挥出他们的职能，而且也没有明确村级道路的管护责任，在实际的管护过程中并没有形成健全的体制。有的农村地区对道路的管护问题存在着很大的忽视，这样就会使得一些建设得较早的道路出现路基沉陷还有道路凹陷的现象，对道路的正常通行造成了一定的阻碍。
虽然现阶段已经成立了相应的农村交通管理站，但在实际的管理过程中并没有完全落实人员还有办公设施以及经费的问题，对于交通管理站的作用没有很好地将其发挥出来。另外，农村的道路管护并没有一个健全的体制，久而久之农村的道路管护问题就成为了无人管理的现状。
二、农村道路建设还有管护的有效策略
（一）拓展资金来源的渠道
在进行农村道路建设的过程中，应该要充分地利用政策扶持这个优势，通过不同的方面去筹集道路建设的资金，如果资金问题缺乏的话就会严重影响道路建设的进程。所以，在实际的建设当中需要充分地去调动各方面的积极性，利用各种渠道筹得更多的道路建设的资金，有效地发挥出市场的主体作用，还可以动员道路沿线的受益企业还有部门的干部以及职工进行适当的捐款，从而拓宽资金的来源渠道，为道路的建设提供充足的资金支持。与此同时，还得对各项过路交通费的征收加大力度，尽可能地向上级部门争取更多的扶贫以及优惠的政策。在建设农村道路的时候还得宣传的力度，组织相关部门还有社会各界进行捐款，当道路建成之后给他们赋予相应的道路冠名权[2]。
（二）积极解决质量的问题
在建设农村道路的时候对施工的技术标准要求得并不是很高，不过也不能因为这样就将工程的质量降低。在道路进行建设的过程中，相关的主管部门必须要把施工的质量还有施工的速度进行有效的协调，确保在稳定施工的速度时将施工的质量提高上来。在道路建设所需要使用的原材料方面，必须要保证原材料的质量，决不允许出现使用那些价格低廉而且质量不达标的原材料，在源头上控制好施工的质量。相关的管理人员必须要明确自己的管理职能，将自身的责任意识进行强化，在管理的过程中把质量责任制进行有效的落实，对工程的施工质量进行定期或者是不定期的检查。无管是乡镇级别的人民政府亦或者是村民委员会，都得充分地发挥出自身的职能，让群众也参与到质量监督的过程中，将道路建设的质量提高上来。
（三）明确管理的职责
在建设农村道路的时候，必须要落实民办公助这个原则，国家还有地方政府，以及受益区域的群众必须要共同承担起农村道路的建设资金，在这当中乡镇政府是负责建设农村道路设的主体。需要充分地利用上级部门的优惠政策，把有限的道路建设资金发挥出更大的用处，对农村道路建设占用的土地进行调整的时候必须要用相关的法律法规作为参考。农村道路改造的项目立项还有规划设计，以及量的监督等工作，都应该交由交通部门进行负责，只有明确相应的职责，才能更好地建设农村道路[3]。
（四）加强对道路的管护
为了更好地对道路进行管护，在道路进入管护阶段之前就应该实施相应的防护措施，比如说可以采取防水措施还有降温措施等，通常情况下可以采用止水板还有防水卷材进行防水，利用埋设冷水管埋还有在混凝土的表面洒水来起到降温的效果，这样做对于道路的后期管护来说非常有利。当道路道了管护阶段的时候，
需要确定好每个管护员的养护距离，在管护的过程中明确自己的职责，另外，还需要对管护的人员进行专业化的培训，提升他们的管护水平。在实际的管护过程中，需要严禁一些重型车辆的通行，以免对道路造成损坏，对于恶意破坏巩留的行为也要加大惩罚的力度，从而有效地提高道路的管护水平。
结语：
在现代社会发展的过程中，国家对农村地区的经济发展非常重视，建设农村道路可以有效地推动农村地区的发展。对于道路建设过程中的质量问题必须要进行重视，将道路建设的质量提升上来，从而有效地提高道路的运输能力，增强农村地区的人们与外界的交流，促进当地经济的发展。另外，当道路建成投入使用之后，还得采取相应的措施进行道路的管护，将道路的使用寿命有效地延长，更好地为当地的发展做贡献[4]。
参考文献
[1]王启荣.关于农村道路建设和管护的探讨[J].农业开发与装备,2015(07):99.
[2]徐雪高.村内道路建设与管护[J].江苏农村经济,2019,(12):43-45.
[3]吴鼎铭.农村道路建设存在问题及对策研究[J].四川水泥,2019(07):41.
[4]李新强.农村道路建设存在问题及对策研究[J].科学技术创新,2018(11):89-90.