高艺
江苏安达工程咨询监理有限公司，江苏 淮安 223001
摘要：本文首先论述目前我国道路桥梁建设过程招投标管理中的主要问题，然后提出相关措施和建议，旨在为促进我国道桥工程行业可持续发展和经济节能发展提供参考。
关键词：道路桥梁工程；招投标管理；问题分析；对策建议
1道路桥梁工程招投标管理中存在的问题
1.1道路桥梁工程投标存在不公平现象
在我国道路桥梁工程市场经济环境中，一些企业在竞争过程中盲目追求经济效益，出现不公平的市场竞争行为，这样不仅会对整体的市场秩序造成负面影响，也不利于道路桥梁工程招投标管理流程的正常开展。除此之外，一些企业为了不断提高道路桥梁工程建设项目的中标率，在投标过程中采取不合法的手段，从而造成道路桥梁工程投标市场不公平现象的出现。
1.2相关监督机制不健全
为了有效地保障市场竞争的公正、公平和公开，需要建立相应的监督管理机制，在自由变化的市场经济环境下，对各个道路桥梁建设企业进行友好的监督和管理，降低腐败等不合法问题的出现概率。目前，我国相应的道路桥梁工程招投标管理监督制度较为薄弱，整体缺乏可实行的具体方法，对于一些招投标管理中的违法现象，不能起到良好的监督和约束作用。
1.3一些企业出现失信现象
在实际的道路桥梁工程招投标管理过程中，一些是道路桥梁企业出现了失信现象，比如对企业资质进行出卖，挂靠、借用施工资质等，这主要是由于目前整体的工程招投标市场存在信用失信现象，整体的诚信体系建设较为落后。对于优质信用的企业，我国相关管理部门往往扶持力度不够，在此情况下使得失信企业能以更低的成本获得更加丰富的利润。这样不仅对其他道路桥梁企业造成负面影响，也不利于整体工程建设项目的正常开展。在实际的招投标管理过程中，招标方、招标机构、投标方以及评审专家需要及时地进行沟通和交流，如果在的沟通过程中缺乏有效的信用管理中介机构，对整体的信用评价标准难以确定，会使评价结果产生较大误差，不能实现对整体招投标流程的约束和管理。
1.4评标环节流于形式
道路桥梁工程建设招投标管理在我国经过长期发展，整体的建设施工技术和管理指标较为成熟，并且对于不同的道路桥梁工程项目开展具有不同的技术规范和技术标准。一些企业在实际的招投标管理过程中，直接按照技术指标进行照搬，这样会降低不同投标单位之间的技术指标差异，使得评标专家无法从评标书的技术部分对整体的投标单位进行良好的评价和确定。除此之外，价格是整体招投标管理过程中的关键因素，这种评标过程会使得评审的作用不能得到充分发挥，无法对整体的市场工程建设质量提供保障。
2提高道路桥梁工程招投标管理效果的措施和建议
2.1对招投标组织结构进行不断优化
首先在项目运行之前，要加深对于编制性文件以及道路桥梁工程招投标流程的认识和理解，结合实际的运行过程和建设管理目标，提高整体招投标管理准备工作的科学性和合理性，从而为后期道路桥梁工程相关工作的实际开展提供保障。同时在招投标组织设计过程中要不断地精心优化，保证其实际管理水平与预期的经济效益相匹配。在道路桥梁工程招投标过程中，管理单位要对其招投标组织进行更为详细的设计，使其在运行过程中充分发挥管理作用，对建设施工工作进行指导。
2.2积极协调招投标管理工作中的各方矛盾
首先，在开展招投标管理工作之前，通过专业的文件、合同等对各个建设单位进行明确的责任和义务划分，减少后续发生管理矛盾的概率，同时保障整体道路桥梁工程招投标管理工作的合法性。其次，各参加单位在履行招投标管理责任时要进行充分地沟通和交流，逐渐形成常态化的内部沟通管理机制，对于发生的问题和矛盾及时解决，避免更严重的事故发生。
2.3合理利用BIM技术
利用BIM技术进行的道路桥梁工程招投标时，其信息更加全面具体。其中包含的数据不仅仅是招投标建设所需要的基本数据，还包括在道路桥梁工程招投标管理过程中相关建筑单位、招投标人员、招投标管理过程等各方面的数据信息。除此之外，还有在进行道路桥梁工程招投标管理过程中的数据信息、计划设计、道路桥梁工程招投标管理风险性、招投标材料准备、管理要求等。这些数据信息为管理人员提供更加专业化、全面化的数据决策支持，能使其在道路桥梁工程招投标管理过程中出现的问题得到及时有效地解决。
2.4加强道路桥梁工程招投标过程的合法化
道路桥梁工程招投标内部出现风险的主要问题是企业一些招投标行为与国家相应的法律法规存在冲突。即企业为了盲目追求经济效益，进行的不符合法律规定的道路桥梁工程招投标操作，导致企业不能获得所需要的法律手续和文件。这种情况往往出现在道路桥梁工程招投标的财务管理过程中。目前我国部分道路桥梁工程招投标过程中存在着财务管理不规范甚至不合法的问题，不利于整体道路桥梁工程行业的规范和健康发展。因此企业要采取相应措施，提高道路桥梁工程招投标管理的合法化。比如建立企业招投标财务监督部门、制定严格的企业招投标规章制度、加强员工的招投标法律知识培训等。
2.5加强投标前的现场勘查效果
为了提高整体的招投标管理效果，要在开展投标前进行实际的道路桥梁工程现场勘查，充分了解项目的实际情况。在投标报价过程中，使得价格更加全面、合理和科学，也提高整体施工组织设计的针对性。在开展投标现场勘查时，需要对道路桥梁工程的水文、地质、气候、施工环境、给排水、电力、道路交通、运输条件等进行充分的勘察，对于投标文件进行有效地调整和优化，避免由于现场勘察不到位造成的投标反复修改现象。
2.6进行招投标人才管理
在招投标管理过程中，根据不同的招投标环节，可以划分为报价人员、商务人员、施工组织管理人员等。为此，相关管理部门需要积极开展招投标人员培训工作，提高招投标工作人员的专业技能水平，并利用现代化信息技术提高各个企业、各个项目之间的经验交流。在培训过程中要充分结合不断变化的道路桥梁工程市场发展趋势，结合不同工程项目特点，提升招投标管理技巧。
2.7提高投标报价决策的科学性
为了有效地提高招投标管理水平，投标人员在标书编制过程中，要对投标报价进行科学化的分析和计算。投标决策直接关乎后期是否中标，有效的投标策略能够极大地提高中标的概率。在投标报价过程中投标人员要根据企业实际的经营状况和建设目标，对自身企业的优势和劣势进行充分分析，并按照不同的工程项目类别、施工环境、施工条件、施工设备等采取不同的报价策略，并在实际的报价过程中，灵活调整，及时优化。目前常用的投标策略有：营利性策略、多方案报价法、不平衡报价发等。
3结语
综上所述，为了不断解决我国道路桥梁工程招投标管理过程中出现的问题，相关建设单位需要对招投标组织结构进行不断优化，积极协调招投标管理工作中的各方矛盾，提高人才管理效果，促进我国道路桥梁工程建设质量不断提升。
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