童勇毅
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摘要：中国地大物博，水资源丰富，但人均水资源极低，水资源分布不均衡，需要通过各种水利发电项目调整水资源。人们的生活和社会的发展密切相关。水利工程的安全生产和运营管理越来越受到人们的重视。本文详细分析这些问题，提出有效的解决办法，促进整个行业的发展，参考水利工程的安全生产管理。
关键词：安全生产管理；运营管理；水利工程
我国水资源丰富但是分布不均，为了保障国民生产和生活的用水需求，水利水电工程应运而生，实现了对水资源的合理调配，有效促进了社会的进步。但是随着水利水电工程项目的增加，以及其在社会生活中地位的提升，水利水电安全生产运行引发了社会的广泛关注，而管理环节中的问题也随之暴露，这些问题的存在对于水利水电工程的正常运转和人民群众的生命财产安全有潜在威胁，只有加强安全生产运行管理并实施有效的管理措施，才能确保工程的健康发展。
一、水利水电工程的特点
众所周知，水利水电工程你更在实际施工的过程中工程量与规模相对较大，而且会有多个施工队伍参与施工建设，同时会在某个环节存在较差施工的现象，若无法保障此阶段工程的质量，则会导致整体工程质量受到影响，还会影响监督管理的正常开展。与此同时，水利水电工程具有相对复杂的施工项目，会严重受到外界环境的影响，进而制约水利水电工程的顺利开展。不仅如此，由于水利水电工程在施工的过程中会涉及众多的施工人员与机械设备，而且大部分施工人员的文化水平与专业水平较低，同时缺乏充足的安全意识，从而导致实际施工的过程中存在众多的风险。
二、水利水电安全生产运行管理中存在的问题
1对水利水电安全生产运行管理缺乏足够的认识
对于很多水利水电单位而言，很多员工和领导在工作中并没有认识到维持安全运行的内涵和意义，他们对于安全生产运行的认识不够深入，往往人浮于事，单纯为了应付上级的检查而开展工作。大多数时候，他们不能深入一线现场去仔细查找安全隐患，而是采用表面化的派发传单、下发安全学习文件、张贴安全宣传标语等等手段开展工作，虽然这也是保证水利水电安全生产运行的重要途径，但是理论与实践的脱节，往往会导致很多安全死角的存在，给整个工程的管理带来巨大的安全隐患。
2对水利水电安全生产运行管理缺乏必要的投入
由于认识上的不足和思想上的不重视，目前我国水利水电工程运行中普遍存在着安全管理投入少、人员配备少、设施配置不足等问题。很多水利水电管理单位过分看重表面利益，忽略了安全管理投入与维护水利水电安全运行之间的性价比和高产出，在安全管理方面投入过少，导致安全管理手段落后，安全管理人员配置不足。更有甚者，还会在安全保障设施上动手脚，为了减少经费，无知地克扣安全管理人员和施工人员的劳动保护用品，或者以次充好，购买便宜但是防护效果不佳的劳动保护用品，一旦事故发生，往往会导致难以预估的可怕后果。
3对水利水电安全生产运行管理的力度不足
在日常的水利水电安全生产运行管理中，往往存在着两种管理模式问题，一种是认识不到安全管理重要性而出现的管理水平不高，管理重点不明；另一种则是安全管理工作者虽然认识到了安全管理工作的重要性，但是往往存在着侥幸心理，不只工作中的积极性不高，对于安全管理工作的持续性坚持也不足，这就导致安全管理工作时松时紧，难以达到良好的效果。
在日常管理当中，很多随机性的检查或者抽查工作都不够细致，对于安全死角的检查也不够深入，还有一部分检查为了应付差事，取得良好的验收成果，甚至会提前知会相关被检查部门，使其提前做好布置和整改工作，最终导致整个检查应付差事、流于表面，很多深层问题都难以发现，更难以得到有效的解决。
4水利水电安全生产运行管理的专业性不足
目前我国的水利水电安全生产运行管理尚未形成完整的工作机制和科学的工作经验，大多数水利水电部门的安全管理主体缺失，导致工作中权力不清、职责不明的问题比比皆是；另外，由于领导对于安全管理工作的支持不足，因此水利水电单位的安全管理人员很难得到最新的、最科学的工作教育和培训，他们的管理思维得不到进步、管理手段长时间没有创新，自然会导致安全管理效果和水平的下降；此外，再加上我国大多数水利水电单位都是国有制，员工的工作待遇很少与工作绩效挂钩，这就导致他们在安全管理工作中缺乏紧迫感和积极性，工作效率难以得到有效提升。
三、提升我国水利水电安全生产运行管理水平的措施
1不断强化安全生产运行管理意识，加强对相关人员的教育和培训
要在单位内部加强对全体员工的安全管理工作重要性和紧迫感教育，定期组织员工展开关于安全生产的法律、文件学习活动，使其明白安全生产对于自身利益、单位利益和社会利益的重要影响；要加强对工作人员的职业道德教育和培养，使其认识到自身工作在企业发展中的重要作用和价值，保证其能够以高度的责任心和进取心投入到安全管理工作当中，从而使单位内部形成重视安全管理的良好氛围，为安全生产管理工作的开展打下良好的环境基础。
2加强对安全生产运行管理的投入，从资金、技术和人员上予以支持
水利水电工程的安全运转，必须依靠相应的仪器设备，只有加强安全管理设备投入，并强化对相关管理人员和技术人员的技能培训，才能用最新的技术和理念武装他们的头脑和行动，才能保证水利水电仪器设备的正常运转，才能保证在设备出现问题时能够第一时间找出问题、寻求对策。在信息技术和互联网技术飞速发展的今天，水利水电企业可以探索信息化的安全管理方式，通过施工和设备运行现场的24小时不间断监控设备，将生产情况传输到安全管理端口，从而有效解决安全管理层面狭窄，不能统筹兼顾的问题。其次，要加强水利水电安全管理人员的力量配备，引进更多专业人才，并保证人尽其用，最大限度地发挥每一位管理人员的潜能，保证安全生产保证措施的及时到位。另外，还要不断强化安全管理监督力度，将定期检查和随机抽查结合起来，将部门互查和部门自查结合起来，保证检查的切实、深入，形成一种广覆盖、多交叉、无死角的安全管理模式，确保各项安全生产管理规章制度能够落到实处、发挥实效。
3明确管理职责，加大安全生产运行管理力度
水利水电单位应该重视内部安全管理制度的建立和完善，要根据企业运转规律和生产特点，做好机制建设工作。应建立明确的安全生产责任机制，使安全生产职责能够明确划转到部门和相关责任人身上，并将安全管理工作质量的高低与相关责任人的待遇和晋升直接挂钩，从而增强安全管理人员在工作中的责任心。要进一步完善企业内部的安全生产管理制度，并不断扩大制度的覆盖面，保证所有员工都能在制度的约束下规范自身行为，将生产中的安全隐患降到最低。
结语
在水利水电工程中，安全生产运行管理具有重要的意义，对整个工程质量都有很大影响，需要引起相关人员的重视，不断对其进行改进与完善，根据实际的问题，制定出切实可行的解决策略，进而促进整个行业的发展。
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