郭丽云
武穴市城市规划设计院 435400
摘要：在我国生态文明建设过程中，为了加强国土空间规划的有效性，需要通过大数据、云计算等技术来建设辅助决策平台，根据国土空间规划的目标来构建国土空间规划辅助决策平台的内容、任务体系和框架等，并且对数据整合、融合等技术的开展进行深入研究，只有通过不断的应用、优化和改善，才能搭建出优秀的国土空间规划辅助决策平台。
关键词：国土空间规划；辅助决策平台；技术
国土空间规划辅助决策平台的搭建需要让多个部门、行业之间的数据进行整合和转换，并且通过互联网、物联网、大数据、人工智能等多项新型技术的辅助来构建出国土空间规划模型体系以及相应的模块。构建辅助规划平台的主要目的是为了推动国土空间的数字化、信息化、智能化发展。通过加强指标控制和管控等方面来为国土规划审查工作提供助力。
一、国土空间规划辅助决策平台的体系建设
1.1构建统一的指标、数据体系
构建统一的指标与基础数据体系是平台顺利运行的基础条件，也是推动国土空间数字化、现代化管理的必备条件。指标体系的建设是为了加强对国土规划传导的管理和控制，对国土空间规划能够起到有效的约束与检测，从而体现出国土空间规划的主要目的[1]。而运用信息化的技术建立国土空间规划标准指标库，对各级的管理权限进行分级管理，则是更好的实现各个环节中的传导管控。
国土空间规划所涉及到的领域较多，业务跨越度也较大，通常是由多个部门共享信息数据的，所以数据资源的体系较为复杂，也不好确定出准确的来源。数据作为空间治理的基础，需要对数据资源的目录进行清理和排序，只有建立用地分类标准，绘制好空间规划图，这样才有助于各个单位之间的数据交换与共享。
1.2构建检测评估预警
检测系统能够查看、追踪实际规划情况，评估预警则是起到及时调整国土空间规划目标和策略的作用。对于超出资源环境承受力的空间进行生态修复，并且规划好实施方案。国土空间规划监测评估能够实时获取相应的指标和数据，对于规划活动进行实时动态监测；并且结合数据库中的历史数据来规划出国土空间的规划、发展趋势。通过对重点地区进行检测，若是出现执行出现偏差等情况，则进行提示和预警，从而及时采取相应的改善措施。
二、国土空间规划辅助决策平台的关键技术
2.1平台技术框架
基于数字化和信息化的基础上，再利用分布式微服务的开发模式，能够构建出具有扩展性、灵活性等特征的技术架构。在微服务框架的基础上搭建平台，能够将庞大的系统数据和业务按照逻辑等需求拆分成多个具有独立性服务功能的小应用，而这些小的服务单元仍然可以进行独立的开发、管理和更新，具有极强的可用性与发展灵活性，能够满足互联网时代下的平台快速发展更新的需求。
2.2多源数据的整合、管理以及运算
通过深度研究云计算技术，并按照相应的规则对可信度较低、没有经过质检的数据来进行清洗和抽取，将其转换成可用的数据。这其中包含了格式内容清洗、修正逻辑错误数据等等[2]。通过应用云计算技术，能够实现与互联网、物联网之间的实时数据采集、处理，并且通过批量处理脚本等方式让数据进行自动入库。并且在储存、管理数据的基础上进行信息数据的规划等等，在面对不同的应用和共享需求时能够实现数据的交换和共享。还可以通过建立元数据层的数据储存，让搜索时能够精准确定实际数据的位置，从而有效提高数据搜索的效率与准确率。
2.3辅助决策在国土空间规划中的应用
首先是规划编制审批，在国土空间规划编制、审批的过程中，平台需要采用成分分析、多指标决策以及航空摄影等技术来形成空间化的经济社会数据，再根据目前社会自然资源的使用情况以及资源环境的承受能力来进行科学定量[3]。另外还需要对各个地区进行规划和审批，对自然资源和不同地区的用地适宜性进行科学的分析和评价，从而对资源进行合理的运用，做好空间的优化配置。
其次是监测预警，监测预警是通过深度学习等智能算法来解译出土地利用数据，通过对国土空间的用地类型进行划分和识别，加强对某一区域的动态变化研究。这种方式更适用于对土地的长期动态监测，也能够为后期国土空间目标指标管控提供一定的决策依据。另外还需要对空间规划的目标和各项指标进行对比，通过地图来标示出用地情况，再根据预测所得出的数据来及时作出预警、调整规划策略，从而科学的引导规划的有效实施。
最后是做好定期评估工作，由于国家的政策、社会经济发展情况、人口数量等都是时刻在发生变化的，而这些变化因素会对空间资源的利用产生一定影响。平台需要设定定时任务，对动态人员分布下的资源需求变化进行了解，并在此基础上合理调控空间资源，从而增强空间规划的适应、转换能力。可以通过社会感知大数据，例如社交媒体数据等对空间进行聚合分析，从而获得动态人口分布数据，再以数据为依据对自然资源的供需情况进行评估。
2.4国土空间规划的业务体系、作业流程
国土空间规划业务包含了规划编制、规划审批、规划实施、服务公众等多方面的内容，而平台的整合则包含了对信息数据进行规划和处理、收集社会经济数据等，通过评价指标、制定规则等方式来提高空间治理和国土空间规划。规划编制是通过自然资源来分析评价模型；在线审批则是对编制的成果进行审查，确认是否与图数具有统一性，不同部门是否能做到地图、数据、模型等资源的共享。只有对国土空间进行有效管控，合理利用自然生态资源，做好耕地保护工作与生态环境修复工作。
三、结束语
综上所述，国土空间规划决策平台为相关部门提供了一个可以制定、智能化的国土空间规划服务。与传统的国土空间规划基础信息平台相比，搭载了大数据、云计算等技术的国土空间规划辅助决策平台具有更强的扩展性和灵活性。我国目前的过图空间规划仍然处于发展阶段，只有通过不断完善、更新技术的应用，才能够让辅助决策更加高效、高质量的展开。
参考文献：
[1]亢孟军,刘珮玥,巩玥,等.国土空间规划辅助决策平台关键技术研究[J].地理信息世界,2019,026(004):13-19.
[2]杨晨,韩华瑞.基于二维GIS的空间规划辅助决策支持系统研究[J].国土与自然资源研究,2020,000(003):10-13.
[3]董静.市域国土空间规划的路径及实践研究[J].房地产导刊,2019, 000(029):11.