张建荣
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摘要：在施工工程的成本控制中，预算成本控制不可或缺。我国公路工程随着社会的持续进步也获得同步发展，而对企业竞争产生重要影响的莫过于成本竞争，要想获得竞争优势，那么预算成本控制发挥了重要作用。
关键词：公路施工企业；施工预算；成本控制措施
引言
目前，我国的综合国力发展迅速，公路工程建设的发展也有了提高。从公路工程投标开始，企业需要不断地往里投资，如果不加以控制，势必会对企业造成较大的经济损失，所以需要企业对施工过程严格控制成本，在保证施工质量的前提下达到利益最大化，从而有利于推动企业的可持续发展。
1工程项目成本预算的重要性
由于交通建设脚步变得越来越快，而经济的飞速发展又离不开交通运输的发展，在这样的背景和契机下，公路施工迎来了机遇和挑战。公路施工在数量上不断增多，规模上不断扩大，实用性和美观性的要求也越来越高，这与施工企业的经济利益发生了一定冲突。在保证质量的要求下，施工单位必然为了自身经济利益，借助各种有效手段增加收益。有效控制公路施工成本，是企业单位增加收益的最直接有效的方法。施工企业中的成本管理部门，应利用财会人员对成本核算、控制、调节的作用，有效合理的降低道路建设项目的建造成本，从而保证企业经济收益的增长。
2工程项目成本预算原则
2.1技术性
强化施工技术管理，在对施工资源进行合理配置时应与工程特点相互结合，公司自行配置所有的机械设备，但是在配置过程中要注意优化配套组合设备，进一步提升机械化作业线的效率，统筹安排机械施工，这样不仅可以降低工程成本，而且提升了劳动生产率。在把控材料费用时应合理借鉴以往的施工经验，对职业队伍进行强化管理。在购买大宗材料时应在公路局监察室的监督下公开招标，将材料采购资金支付、采购合同以及采购单价等审批制度执行到位，把控施工用料进程，根据实际情况定期对货源地开展实地调查，牢牢把控市场材料的第一信息，进一步缩减施工材料的成本。在材料出入库时应加强管理，也就是对库存材料以及施工现场材料等强化管理，定期盘点库存材料，条理清晰地记录好材料进、存、销的数量，对账单进行实时核对，做到账、物数量一致，避免材料因记录不良而出现短缺的现象。
2.2全面性
全面性同样是公路工程项目预算所必须遵循的原则。全面性主要体现在成本控制上以及预算成本的进程等。为了将全面性更好地体现在公路工程项目上，应提前做好预算表、计划表以及预测表。对市场做出全面且充分的调查之后再预算工程项目，在编制预测表时应与内部资料以及工程相关数据相互结合，全面预测工程的劳务成本、施工成本以及业务单价等。在制作企业的资金使用计划以及物资采购计划时，应与工程项目的市场调查结果相互结合并在预测表的制定基础上进行制作，然后进一步量化与细化，实现最终的预算表。公路工程项目的全面预算成本内容包括财务报表预算、管理部门支出与收入预算、施工生产预算、管理费用预算、工程结算、收入预算、税金及附加费用预算多个方面，它全面反映了公路工程项目经营管理的内容。
3公路施工企业施工预算成本控制措施
3.1施工过程中的进度管理和，安全管理
施工进度管理是公路工程施工中的重要工作，在此期间主要是需要做好施工质量管理和施工安全管理这两方面的内容。质量管理部门需要负责实际施工监督，并且根据发现的问题进行质量改进，检验工作需要跟上施工进度，避免传统施工中在竣工后进行验收的方式，避免后期返工造成的成本增加。
在施工管理中，需要对机械进场、使用过程、作业质量、施工组织等方面进行综合管理，对于施工中发现违反操作要求或是管理规章制度行为需要及时制止，对于影响施工质量以及进度需要及时进行处理，解决施工现场中遇到的问题。在施工过程中需要根据工程具体情况配备设备，减少任一环节脱节引起的窝工，例如土方挖掘与运输和路面摊铺施工进度不匹配的情况。安全管理也是施工进度管理的重要内容，是一项系统工作。个人意识淡薄造成重大安全事故是工程施工中常见问题，给个人和企业都带来了巨大的生命财产损失。尤其是施工现场中有大量机械、设备、材料的使用，都会引起各种安全隐患。因此在施工过程中需要明确安全主体，加强监督和检查，减少各种风险事件的发生，也是施工成本管理的重要内容。施工中需要加强施工工人的安全教育与管理，从而减少各种不规范行为的发生，有助于确保施工工人的人身安全。在公路工程中，由于工序繁杂，在受到各方面因素的影响，难免会出现机械设备故障、损坏、人员损失等问题，这些都会为企业造成安全成本，所以施工企业需要及时地更新或改进施工安全技术，对整个施工过程展开安全监督管理，保证相关的监管人员可以真正地执行安全管理制度。并且，需要相关工作人员定期地对施工现场进行安全检查，帮助企业排出可能存在的安全隐患，强化安全员的责任意识。而对于其他的基层施工人员，企业需要投入一定的安全费用，用于在施工现场宣传安全生产知识，如挂标语、立指示牌等。那么，在经过这样的安全管理后，可以促使企业全体员工加强安全管理意识，同时可以保证全体员工都可以参与到安全管理工作中，既可以提升安全管理效率，又可以减少建设成本，从而可以达到成本控制效果。
3.2建立绩效考核制度，调动项目负责人的积极性
项目负责人是整个公路建设项目的灵魂，是项目顺利进行的保障，也是项目成本管控的最重要责任人。项目责任人具有较高的成本管控意识和能力，就能在保证项目质量的同时大大降低成本，所以对项目责任人进行有效奖励很有必要。如果项目负责人的工资薪酬与项目的质量、实施的进度不挂钩，没有奖励制度，那么负责人也会没有工作激情，因此，建立有效的激励制度很重要。另外，有条件的企业可以给项目负责人一些期权股票，将企业的利益直接与项目负责人挂钩。这种非物质的奖励能够保证项目负责人的长效行为，在获得物质上的激励外，还有自身价值体现的成就感。为了保持这份尊荣和持续这种利益，项目负责人会全身心投入项目建设，保证项目质量和管控成本。
3.3财会人员综合素养的提升
项目成本控制的实施者是人，控制者也是人，人的实施、管控、执行才能实现项目成本的降低。公司应该加大培训力度，对财会人员进行技能、素养的全面培训。通过培训，让财会人员不仅掌握财务知识、数据报表统计能力外，学习基本的建造施工基础，培养多领域多技能的复合型人才。在技能知识水平提升的时候，对财会人员的素养培养、职业道德要求也不能忽视。技能综合能力再高，没有基本的职业素养，根本无法胜任工作，更无法为企业降低成本，提高经济效益。
结语
公路施工中在制定预算成本时的原则为技术性、全面性以及科学性，它是一项系统性的工程。而为了提升企业竞争力、保障工程利润并确保成本在合理范围之内，应不断完善和优化施工阶段、决策阶段、设计阶段以及合同阶段的成本控制工作。
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