乔霞
神木市生态水利治理中心 陕西 神木 719300
摘要：近年来，水土流失问题是一项全球化的问题，对我国经济发展和民众生存造成巨大影响，因此积极推进水土流失治理的民众参与具有十分重要的作用，有助于水土流失治理的高效实施与落实，提高治理实效性。
关键词：水土流失；治理；民众参与
引言
为了减少我国水土流失灾害的出现几率，做好当地水土保持工作，需要配合开展当地水土保持监测工作，针对监测过程中发现的问题，综合当地发展制定出科学合理的治理措施，做好水土流失治理工作，避免水土流失面积增大，保护好当地生态环境。
1民众参与水土流失治理的意义
水土流失治理的民众参与可以满足社会主义市场经济发展的现实需求，有效解决民众和国家、民众和社会以及民众之间的各种矛盾，提高社会和谐性。民众参与可以提高水土流失治理的社会活力，加强治理监督，提高治理执行力，将水土流失治理工作高效落实下去，取得良好治理效果。另外，水土流失治理的民众参与可以集思广益，获取民意，切实了解基层民众对水土流失治理的需求，进而提高水土流失治理的科学性与针对性。民众参与还可以为政府决策提供必要支持和监督，减少决策失误，降低损失，提高决策效果。民众参与法律、政策的讨论和制定，提高了水土流失治理人性化设计水平，提高了民众认可度和接受程度，减少水土流失治理措施实施阻力，提高治理效率与质量。
2水土流失治理的民众参与研究
2.1积极开发应用创新监测技术
随着我国现代化科学技术的创新发展，互联网技术的应用改变了人们的生活和工作方式，同时也为监测工作的开展提供了创新发展方向。为了能够提升监测工作的开展效率，可以结合现代化互联网技术、大数据技术、无人机和卫星遥感的应用，在水土保持监测工作中应用先进的技术和先进的机械设备，先进、智能的技术设备能够让水土保持监测工作得到的数据信息更加准确、科学，提升水土保持监测工作质量。
2.2优化民众参与方式，提高民众参与实效性
水土流失治理是一项复杂且系统的工程项目，需要从预防、管理与看护、工程施工三个方面入手，如此才能获得良好的治理效果。因此，民众参与也需要落实到上述三个方面中，发挥出民众参与的作用，提高治理水平与质量。水土流失预防工作需要从源头进行，需要水利和环保部门加大相关知识的宣传与教育，普及水土流失的成因、危害以及防治措施等，提高民众的生态环保和健康意识，认识到水土流失对生态环境造成的巨大破坏，也了解到水土流失可能引发的安全问题，例如泥石流、洪水、山体滑坡等。同时，林业部门也需要鼓励民众参与到植树造林工作中，因为水土流失的主要原因是植被减少，需要根据当地的水土流失情况，制定科学的植树造林计划，选择适合当地气候和自然环境的植被进行种植，尽可能地恢复自然风貌，扩大植被覆盖范围，缓解水土流失问题。主管部门要利用植树节、植树活动等进行水土流失治理项目的宣传，提高民众环保意识和安全意识，让其认识到植树造林的好处，鼓励民众积极参与植树造林。在水土流失治理的管理和看护阶段，相关部门要充分发挥出自身的职能作用，引导民众全方位参与到管理和看护工作中，通过政策支持吸引社会力量参与到水土流失治理项目中，负责项目的实施与规划，参与设计和施工等，提出有效建议，提高管理效果。
2.3加强河道边坡水土保持宣传
在河道边坡治理过程中，要根据我国相关的土地保护法律强化水土保持宣传工作，这样能够引起社会大众对河道水土保持工作的重视。政府部门可以利用宣传画或者新媒体平台向人们展示水土保持的重要性及意义，增强社会群众的水土保持意识。同时要加强执法监督工作，防止在河道治理过程中出现新的水土流失情况。
此外，还要重视河道水资源管理工作，确保河道不断流，这样能够方便河道补给地下水，增加河道的可利用水资源，从而减少水库以及河道的淤积情况，能够在最大程度上避免水源污染的产生。重视水土保持的宣传工作，对推进各项水土保持措施的顺利实施也有重要意义。在水土保持治理工作中还要宣传节约水资源的相关知识，提高水资源的综合利用效率，这样能够为河道治理工作打好基础。
2.4促进水土保持监测技术的现代化发展
要积极针对水土保持监测新技术进行研究、开发、推广和应用，促进水土保持监测技术的现代化发展。可以在水土保持监测技术中应用RS、GPS、GISC技术，把传统、常规的水土保持监测技术和现代化高科技技术结合在一起，实现监测、传输、处理和发布为一体的数据信息系统，针对当地开展动态监测工作，实时了解水土保持实际情况，并建立数据信息库。
2.5建立健全水土流失治理民众参与法律制度
为了提高水土流失治理民众参与积极性，确保民众可以有效参与到相关的项目规划和建设实施过程中，首先需要建立健全的水土流失治理民众参与法律制度，对水土流失治理的民众参与方式、形式、环节以及地位等进行明确，在法律制度源头上对公众参与进行管控，解决民众参与有效性和积极性低等问题。例如，在设计规划水土流失治理民众参与方案时，可以采用单列备案的形式对本次水土流失治理的民众参与方式进行法律规定，突出民众参与重要性，提高项目主导部分对民众参与的重视程度，积极组织民众开展民意调查，鼓励民众参与其中。同时可以对民众参与的对象、范围和途径等进行优化，规范参与形式，提高民众参与的可行性与有效性，提高民众参与效率，减少走形式、弄虚作假的问题。
2.6提升水土保持监测管理制度的贯彻落实
水土保持监测工作单位要积极把水土保持监测工作制度，贯彻落实到工作细节中，为工作单位各项水土保持监测工作的开展打下良好的基础，提升工作质量和工作效率，进而提升水土保持监测工作效率。地方政府部门可以在部门工作的政绩工作内容当中添加水土保持监测工作，通过评估水土保持监测管理质量，来评估政府部门的管理工作水平，提升相关部门的工作积极性和工作质量，把水土保持监测管理制度更准确地落实到位。
2.7工程治理措施
在河道边坡水土流失防治过程中所采取的工程措施，主要从以下方面保证水土流失防治措施的有效性：①在对河道边坡进行水土保持防治工作时，需要根据河流区域的具体情况开展分段治理工作。在对河口段进行防治的过程中，要树立明确的防治任务，要对河道进行清淤疏浚，这样能够保证河道排水通畅。在开挖后，需要对弃土进行统一处理，将弃土运往选定的弃土场，并且在弃土运输过程中要做好洒水以及除尘等工作。②对河流速度比较快的河道边坡进行水土保持防治过工作时，要对河道的具体应用功能进行分析。如果其航运要求比较高，要充分考虑到边坡的稳定性对河道行洪、引排水以及航运的影响。在考虑河道周边防汛安全的基础上，采取联合修建石料或者混凝土挡墙的方法开展水土保持工作。这些硬质材料的结构形式可以作为整体护岸，能够及时克服河道边坡比较严重的水土流失，并且能够有提高汛期的安全性。
3结语
水土流失治理的民众参与可以提高治理规划设计的人性化、针对性，为政府决策提供真实、准确的信息，避免决策失误和一厢情愿等问题的发生，在水土流失治理中起到重要作用。因此，我们需要立足于社会实际，从水土流失治理现状入手，切实提高民众参与积极性，加强理论宣传和专业技术培训，进而提高水土流失治理整体水平，促进我国生态环境保护，改善生存、生产环境，提高生存安全性。
参考文献
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