陈波
兴山县建筑节能和墙体革新服务中心 湖北省 宜昌市 443700
摘要：城市规划管理与城市建设管理工作都是制约城市发展的因素，在我国的城市规划当中，城市规划管理主要涉及到的是城市设计与布局，还有制度的制定和执行等。而城市规划建设主要是指城市的建筑建设和园林景观建设等等。这两个管理工作不仅息息相关，而且是相辅相成的。任何一项城市发展计划的执行都离不开城市规划管理，要想改变城市建筑物的分布就属于城市建设管理工作的范畴。总之，城市规划与城市建设的管理工作都要做好，才能让城市发展符合时代变化趋势，逐渐走向更好的方向。本文将主要对城市规划与城市建设的管理要点进行分析。
关键词：城市规划；城市建设；城市管理
城市管理工作主要分为城市规划管理与城市建设管理两种，其中，城市规划管理工作是围绕城市的设施和布局，以及城市土地资源的利用等方面来进行展开的。城市建设管理工作工作则是围绕城市建筑事业和园林景观建设等进行展开的。在实际的应用当中，这两个管理工作都需要按照一定的规范和制度来执行，还要根据当地的环境和经济发展状况来进行合理设计。城市规划需要充分利用现有的资源来创造出更多价值，实现城市空间和土地资源的合理开发与配置。好的城市规划不仅能给人们提供生活上的帮助，还能给城市带来经济收入。比如城市旅游业会更加兴旺，吸引更多游客消费，增加城市收入[1]。城市建筑是一个城市的门面，著名的建筑物不仅能提升城市的名气，还能扩大城市的影响力。
一、城市建设的定义
城市建设包括物质文明建设与精神文明建设。物质文明建设指的是住房建设、工厂建设、基础设施建设等等，这些都是人们能够看得见、摸得着的物质范畴。而精神文明建设则是指一些抽象的、人类主观感觉的内容。比如城市的经济发展水平与社会道德、生态建设、城市文化建设等等。通过提升城市的经济发展水平能够让城市居民的生活变得更加美好，进而拥有更高级的精神文明。城市的精神文明建设如今越来越发挥着更加积极的作用，一个城市的精神文明越高级越说明这个城市发展得好。精神文明还能体现一个城市整体居民的素质和文化水平，加强精神文明建设能够创造出和谐稳定的城市氛围。在时代发展的必然趋势当中，物质文明建设和精神文明建设必将是占据各自的不同重要作用的，缺一不可。因此，要想让城市建设管理工作得到改善，就需要努力提升城市的物质文明和精神文明。
二、城市规划在城市建设中的积极作用
（一）合理规划城市布局
城市规划在城市建设当中能够起到很多积极作用，比如城市建设的布局就能通过城市规划来进行管理。城市的生产生活空间需求正在随着时代的改变而渐渐增加，越来越多的人口涌向城市，增加了城市人口密度。这就需要扩大城市的建筑规模，实现城市空间的合理利用。在进行城市建设的时候，需要考虑建设更多基础设施，这在城市规划当中会有所涉及[2]。城市规划管理的目标就是提供给城市居民更多便利，而城市基础设施在城市规划当中则是必不可少的。城市规划局应该从多方面进行考量，让城市规划管理工作在城市建设当中发挥出更多作用。
（二）促进城市经济发展
城市规划还能促进城市经济的发展，提升城市居民的生活质量。城市规划是对城市进行宏观上的布局，只要充分调动各部门联合行动，就可以让城市管理工作成为一个有机联合体。政府发挥出管理的职能，再和其他的部门与企业合作，共同推进城市建设和经济的发展。城市发展应该符合当地的经济水平，而当城市规划让城市经济发展的更好的时候，则可以反过来促进城市的整体发展水平提升。城市的经济实力与日俱增，就会逐渐生成更大的影响力和竞争力，因此，需要通过改善城市规划管理来增加城市的经济收入。
（三）打造全新城市文化
城市规划管理工作与城市的精神文明建设有着紧密的联系，而城市精神文明建设的内容属于城市建设管理工作的范畴，因此，城市规划管理能促进城市建设管理工作水平的提升。在建设城市精神文明的时候，可以通过打造城市文化来进行。城市文化需要具备一定的特色，这样能够让城市更加具有感染力，也有助于提升城市的整体素质。城市文化积极向上不仅能让城市拥有全新的面貌，还能让城市居民拥有更加健康的心态和更好的素质。城市规划管理能让城市文化保存并流传下去，对于城市建设管理工作来说是非常有意义的。
（四）改善城市生态环境
城市的生态环境问题不仅影响着我国整体的生态环境质量，还影响城市居民的居住感受。恶劣的城市生态环境会让城市的居民对自己生活的城市逐渐产生不满意的态度，进而出现城市人口流失的现象。城市规划重点对城市经济和城市生态进行改善，当城市的生态环境出现问题，将会对城市经济的发展产生极大的制约力量。因此，城市的经济发展与生态环境需要维持在一定的动态平衡之中。城市规划会尽量避免对城市原有的生态环境进行破坏，在保证经济实用性的同时，保证生态系统功能稳定。然而有些城市却出现大量的资源和能源浪费等现象，这大多都是因为城市规划管理工作没有做好而导致的。为了避免出现此类现象，需要对城市规划管理工作进行改善，进而提升城市建设管理水平。
三、提升城市规划管理水平的策略
（一）完善城市规划管理办法
就我国目前的情况来看，对城市规划管理制定的规范或制度还很不完善，这就在一定程度上制约了城市建设管理工作的发展。对于一个城市的发展来说，制定出一套合理的制度规范来约束城市居民和企业的行为是非常有必要的。政府部门应该对此作出具体的措施来进行处理，先调查城市规划管理现有的制度都包括哪些，在对城市进行深入调查，查看城市的规划还存在哪些问题。可以通过调查城市居民的满意度来获取客观的意见，也可以到其他优秀的先进城市去观摩和对比，总结出城市自身发展还存在哪些缺陷等等。
（二）合理分析城市规划管理项目
城市建设离不开各种项目的执行，在一个城市建设项目开始之前，应该对该项目进行合理的分析和考量。从建设用地问题到成本消耗、空间利用，再到生态环保等方面都需要考虑进去。这些都是影响城市规划的重要因素，需要根据这些因素来对项目进行考察和设计。在综合分析过后，再对建设项目的具体内容做出调整。城市规划管理能为项目方案进行优化和筛选，直到调整为最适合城市发展的具体方案为止。
（三）建设城市规划管理人才队伍
在城市规划管理工作当中，需要建设一支优秀的管理人才队伍，把握城市规划管理工作的重心，将城市建设事业发展的更好。通过业务技能培训来提升工作人员的工作能力和综合素质，再经过考核评估进行筛选，这样一来能够将城市规划管理工作的工作水平提升到一个新的层次。
结语：
要想提升城市规划管理工作水平就需要重点培养城市规划管理能力，在不断的改进中寻求突破，逐渐提高规划服务水平。要让城市建设项目在严格的监管下进行，加强对项目调查和审批的细节把控，将建设项目落实工作做好。只有将城市规划和城市建设管理工作都重视起来，才能让城市发展越来越好。
参考文献：
[1]周明中,梁日清,田波.澄江市国家森林城市建设规划理念与布局研究[J].林业调查规划,2020,45(5):144-147,164.
[2]曾九利,唐鹏,彭耕, 等.成都规划建设公园城市的探索与实践[J].城市规划,2020,44(8):112-119.
[3]曾申菊.城市建设中规划与设计的重要性实践[J].智能城市,2020,6(19):126-127.
[4]王寒梅,唐杭,史玉金.上海城市地下空间规划建设管理的思考与建议[J].上海国土资源,2020,41(3):3-5.
[5]陈越.城市建设中的问题与规划对策[J].社会科学前沿,2018,7(09):1541-1544..