顾忠林
国网江苏省电力工程咨询有限公司 江苏南京 210015
摘要：在电力招投标的实践领域中，工程量清单计价的模式已经得到工程招投标单位的重视。电力招投标与工程量清单计价模式的融合能够营造公正与公开的电力工程项目建设氛围，督促工程投标企业自觉保障电力工程质量，明显提升电力工程的项目质量效益。具体针对电力招投标的重要实践过程而言，工程招投标单位有必要正确运用工程量清单的计价方法，完善电力招投标的运行管理机制。
关键词：工程量清单计价；电力招投标；运用要点
工程量清单计价方法的本质在于工程中介机构接受电力工程招标单位的邀请与委托，针对电力工程各个实施环节的工程费用数额全面纳入工程清单明细范围，编制详细与准确的工程量计价清单。在此基础上，作为电力工程的投标单位企业必须要负责提供电力项目开展所需的各项支出费用，获得电力项目工程的投标建设资质。因此可见，电力招投标的全面顺利推进必须要依靠工程量清单计价的重要保障技术手段，依靠工程量清单计价的方式来判断与评估招标单位能力。
一、工程量清单计价的基本含义
工程量清单计价的含义就是工程委托人员通过接受工程招标单位的全面委托，运用专业知识来完成工程量清单的编制操作过程，确保工程量清单能够包含工程规费项目、工程数量与名称、工程措施项目以及其他重要的工程计价数据，然后将其提供给工程投标企业[1]。作为电力工程总体造价计算的重要支撑与保障手段来讲，工程量清单可以达到精确统计电力工程费用与造价的目标，有助于工程招标单位运用量化评估手段来测评投标企业资质。
现阶段的电力工程项目如果要成功投入供电运行过程，那么最根本的前提就是要保障电力工程质量。工程量清单在全面作为电力工程计价评估标准的基础上，工程造价成本将会得到准确的反映，对于工程结构优化、工程质量保障以及工程成本降低都具有不可忽视的实践影响。电力工程企业针对工程量清单的电力工程科学计价模式应当给予重视，依靠工程量清单的手段来控制工程建设进度，严格确保电力工程达到安全建设标准[2]。
二、工程量清单计价运用于电力招投标的流程
首先是编制完整的电力工程量清单。电力招标文件必须要确保包含工程量清单，因为工程量清单能够帮助工程招标单位准确计算电力工程费用，因此构成了电力工程不可缺少的重要计价支撑。具体针对电力建设工程量的完整费用清单在进行计算与编制时，工程负责人员必须要结合电力工程的各项费用投入比例来实施准确的运算，并且需要做到反复核查电力工程量清单，防止电力工程量的价格统计计算清单存在误差。
其次是设定投标报价。设定投标报价的环节将会直接决定电力工程的各个实施环节基本费用数额，因此工程委托负责人员必须要运用认真态度来设定电力项目的投标报价。具体对于投标报价在正式予以确定之前，作为项目负责人员应当科学判断电力项目价格的波动状况、工程材料价格、工程建设管理因素以及其他的外界环境因素，经过综合与全面的衡量判断，最终才能制定出适合于电力工程项目建设的最佳投标报价参考数值。
第三是电力建设项目的评标定标环节。评定投标报价的基本判断标准就是电力工程成本，电力招标单位对于工程定标与工程评标工作需要保证按时完成，严格控制电力建设的各个具体环节资金费用支出[3]。工程评标以及工程定标的整个实施过程必须要保证公开公正，禁止产生不规范的工程报价以及工程底价压低现象，避免某些电力投标单位存在恶意参与电力工程市场竞争的企图。
三、工程量清单计价在电力招投标中的具体运用要点
作为电力招投标文件的核心组成部分来讲，工程量清单在根本上可以起到严格约束电力施工成本以及保障电力施工质量的重要作用。在目前的情况下，电力招投标企业为了获得激烈工程市场竞争中的中标资质，因此就会运用多种途径手段来达到控制电力工程造价的效果，进而影响到工程项目本身的安全性与质量效益。为了实现规范电力工程招投标市场行为的目的，那么工程负责部门针对工程量清单计价模式需要关注以下的工程实践要点：
（一）严格实施电力工程项目造价控制
工程招投标工作只有建立在严格监管项目造价的前提下，电力工程的最大化项目招投标效益才能得以实现。因此作为电力工程的投标与招标监管部门而言，工程监管部门必须要深刻认识控制电力项目造价的必要性，针对工程定标环节、工程评标环节以及制定工程量清单的环节给予科学的监管控制[4]。
从根本上来讲，电力工程造价并不是静止性的，因为工程项目造价具有伴随工程市场变化状况而不断波动的特征。为了达到精准预测工程造价成本的目标，电力招投标单位必须要增强工程造价控制的意识，运用动态监测的方式来判断电力项目建设的资源成本以及其他费用成本总额，严格控制电力工程领域的招投标报价数额。
（二）规范电力工程建设领域的招投标行为
目前在电力招投标的激烈竞争氛围中，某些工程招标单位以及工程投标单位急于谋求电力项目的施工建设资格，因此就会表现为工程投标企业收买或贿赂工程招标单位的情况，私自进行工程压价或者虚假制作工程量清单的行为。在此种情况下，电力招投标市场的公平运行环境将会遭到破坏，不利于工程竞争氛围与环境的维护保持。由此可见，工程招投标以及工程量清单的规划制定过程都必须要纳入工程监管视野。
具体在规范工程投标以及工程招标行为的实践中，工程监管部门对于招投标宣传工作应当积极予以推行，依靠工程宣传手段来促进工程招投标的各个参与单位树立依法维护电力工程市场公正环境的意识，自觉摒弃盲目压低电力工程招标价格以及虚假制作工程量清单等违规行为。电力工程的承包建设单位需要按照公正与公平的基本宗旨思路来监管工程招标实施环节，维护电力工程市场的平稳运行秩序。
（三）健全配套性的电力工程造价控制监管机制体系
工程量清单只有建立在严格监管控制电力工程质量的前提下，才能体现出最佳的工程运行监管效果。但是从根本上来讲，电力工程的重要项目建设实践领域目前仍然缺少配套性的工程造价监管保障机制，因此就会造成电力工程的工程量清单制定与运行过程存在盲目性。为了有效杜绝以上情况的产生，那么工程监管部门针对电力工程建设市场必须增强控制监管的力度，完善针对工程招投标领域的配套监管体系。
工程招标单位针对合同计价模式应当合理进行选择，经过综合对比才能确定适用于电力工程项目的最佳合同计价方式。作为工程业主方而言，工程业主针对工程咨询机构需要通过实施反复的筛选与对比，最终选择具有丰富经验以及良好信誉的电力工程咨询负责机构，确保工程咨询单位能够给出清晰准确的电力工程量清单。
结束语：
经过分析可见，电力招投标的各个项目实施环节与运行过程都要充分结合工程量清单计价模式，运用专业技术手段来实施量化的工程招标资质测评，确保电力工程的总体建设质量得到提升优化。具体在电力招投标的开展与实施中，工程相关负责人员必须要运用认真严谨的态度来对待工程量清单的全面编制操作，完整收集工程量计价信息，提供电力工程的质量安全保障。
参考文献：
[1]黄嫄.工程量清单计价在电力招投标中的运用分析[J].中国集体经济,2019(02):61-62.
[2]徐雯.关于工程量清单计价在招投标中应用的探讨[J].四川水泥,2019(11):273.
[3]赵菲.建设工程量清单计价在项目招投标中的应用研究[J].河南科技,2018(07):231-232.
[4]何佳培.议工程量清单计价在火力发电工程招投标中的应用[J].工程建设与设计,2017(11):132-134.