李涛
临沂市政集团有限公司 山东省临沂市 276000
摘要：近些年，随着社会发展，带动了我国城市化进程不断加快，其城市市政工程也在不断完善。在开展市政工程工作过程中，其工程造价是能够影响最终成本投入和未来经济、社会效益的根本。因此，应该积极找出其市政工程造价的影响因素并进行控制。
关键词：市政工程;造价;影响因素;控制方法
引言
随着我国城市化进程的加快，人们也将更多的目光聚集到了市政工程。当前，如何在市政体系下科学全面地展开市政工程造价，已成为市政工程建设的重点内容。
1市政工程造价管理的基本特点
市政工程一般具有公共性、非营利性等特点，其建设资金主要来自国家和地方的财政资金，投资数额高、社会影响大。市政项目建设期间，应当基于法律规定的基本建设程序，实行全过程造价管理。但是，市政工程建设受自然环境约束较大、可变因素多，对造价控制和管理科学性要求更加严格。市政工程造价管理是一项系统工程，涉及管理、经济、市政工程技术等学科。工程造价管理是利用科学方法，并结合市政工程建设期间存在的实际问题，对工程造价的进行决策、组织、执行、纠偏等，以期最小投资达到最大收益。同时，市政工程造价控制与管理不仅包括工程项目费用管理(微观层次)，又包括工程建设投资管理(宏观层次)，要从理论和实践2方面来协调微观层次和宏观层次的关系，以促进工程造价管理的全面发展。市政工程的造价控制与管理贯穿于整个项目建设周期(见图1)，包括投资决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、工程发包造价控制、合同实施造价控制、竣工验收造价核算。而在全生命周期的造价控制与管理中，涉及各参建单位的根本利益，为了确保造价管理工作在不同阶段衔接有序，应当由业主单位和造价咨询单位作为协调主体，来加强各参建单位的沟通。
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2市政工程造价影响因素分析
2.1成本管理观念比较薄弱
我国市政工程建设的建筑资金都是由国家政府出资，然后承包给相关的施工单位，施工单位在施工设计中，对施工成本并不注重，大多都是工程建设完工后才明确掌握施工成本，其工程设计与成本管理观念较为薄弱。实际上，工程项目在建设施工设计方案时，对施工成本的管理能够有效控制整个工程的施工成本，从而提高施工企业的经济效益。
2.2制度的影响
对于市政工程而言，我国各地区政府都已经为其制定相应的规定，并还有专门的部门来对其造价开展有效管理，与此同时以法律法规作为基础来充分了解各个方面，希望能够通过这样的方法来达到对市政工程造价控制的目的。但是，在市政工程真正开展过程中，受到各个方面的影响，其制度并没有有效落实，或者是并没有根据市政工程自身的实际情况来开展相应的制度，进而受到制度的影响，导致其市政工程造价不合理。
2.3施工过程中设计变更多
在施工过程中，由于前期施工设计过程中，设计人员对施工场地环境没有进行细致的勘察，所设计的施工方案不能完全落实在实际施工作业中，导致施工中出现各种问题，施工人员需要根据实际施工情况改变施工计划，施工设计方案被更改，施工成本也会有所变动，部分施工完成后还会出现返工的现象，致使施工成本增加。
3市政工程降低工程造价的措施
3.1大力推行工程量清单计价和招标
市政工程项目在招标过程中会出现严重超出规定招标要求的现象，串标、低价泄露、暗箱操作等等，对其工程的工程量清单计价过于单一，与市政工程所制定的工程量清单计价存在严重的不相符情况。对此，应该将市政工程的招标进行公开化、透明化，推行工程量清单计价，保障施工成本的管理制度，还利于提高施工企业的经济效益，提高其市场竞争力。传统的施工定价计算模式与工程量清单计价模式，后者的工程成本管理更为科学合理，更符合工程造价管理的核心理念与原则，还能提高工程施工质量，提高经济效率，推动施工企业在建筑市场中具有一定的竞争力。
3.2施工阶段的工程造价控制
为了能够让市政工程顺利完成施工，又要对工程造价进行合理控制，那么就应该按照相应流程来开展其管理工作。第一，应该明确把握在施工阶段影响工程造价的相应因素，对其内容进行有效分析，并采取相应的措施。第二，应该实现实时测算，明确最终的测算结果，并采取相应的措施。同时施工合同、材料等等方面进行有效控制，了解其施工造价和设计造价内容是否一致，如果发现存在不一致的内容，那么就需要及时进行核对、调整，调整后，再进行接下来的施工，只有这样才能够避免后续投入成本的合理性。第三，应该将市政工程所收集到的数据进行整理，在这主要是施工人员、材料和设备等方面的费用。对于其设备的成本控制就应该根据市政工程施工情况来进行选择，在保证满足市政工程施工的需求上，减少成本投入。而对于材料而言，应该正确选择采购点，并且遵循就近原则，这样就能够减少运输上的浪费，更好的控制成本。而对于施工人员的成本而言，因为占据较大的比例，那么就应该根据市政工程需求来配置相应施工人员，不能够盲目的配置，施工人员人数过多，导致不必要的浪费，要充分发挥施工人员的潜能，进而来控制施工人员的成本。
3.3完善相关索赔工作
施工项目结束后需要组织专门的验收工作，对于工程当中存在的质量问题或者与建设要求不符的内容，施工相关方面都有权利提出索赔。施工索赔工作需要以工程施工合同为依据，对于合同当中规定的权利义务要进行总结。目前市政工程的索赔，主要可以分为建设单位对施工单位提出的索赔，这种索赔一般出现在施工工期延长或者施工质量不合格方面。对于施工当中由于监理单位工作失误出现的成本损失等，则需要向建立单位索赔，通过这种方式可以弥补市政工程建设中的一部分超额造价成本。
3.4严格控制现场签证以及工程变更
市政工程项目在施工过程中，经常会有各种因素导致工程施工出现变更现象。例如施工方案不能落实到实际施工中、施工中业主对施工要求突然改变等等。首先应该对工程设计方案严格进行管理，确保其方案设计的可行性与合理性，避免在施工中出现修改施工方案的情况，能够有效控制施工成本的增加。另外，项目在施工过程中还会面临现场签证的问题，施工单位对于签证需要根据施工合同进行办理，合同中还要制定明确的施工条款，确保签证内容被施工方与承建方共同认可。对此，施工管理人员需要严格控制现场签证以及工程变更，确保工程施工成本有效控制与管理。
结语
总而言之，当前的市政工程项目规模和数量都在不断增加，那么相对应的成本也在不断增加。为了能够更好的控制市政工程造价的成本，就应该能够明确市政工程造价不仅受到自身理念和制度的影响，而且还受到其设计和施工的影响，在控制造价过程中，就应该从工程设计环节开始，然后对其市政工程的招投标、施工进行有效管理，在完成以上工作后，还应该对最后一步也就是工程结算进行把关，进而来保证市政工程造价合理，推动市政工程造价更加的有效化、合理化，为城市建设提供相应帮助。
参考文献
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