王竹琦
云南省设计院集团有限公司 云南省昆明市 650000
摘要：在现代建设项目开发过程中，造成造价预算波动和超预算的因素很多。因此，企业既要保证各项工作的科学合理发展，又要结合现代科技装备的应用，为造价预算的编制提供良好的技术支持，以保证工作质量的稳步提高，保持经济增长企业的。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制对策
近年来，我国经济发展十分迅速，各行各业都有很大的发展空间，在建筑工程开发规模也在不断扩大，在市场竞争中的地位日益突出，按照上述描述，如果工程造价超过预算，科学的造价管理可以在保证工程质量的基础上，降低工程造价，提高整体投资效益。
1 建筑工程造价超预算的具体原因分析
1.1 市场材料价格的影响
在现代社会经济和市场经济的大背景下，建材价格有时会出现波动，很容易受到市场形势的影响。而且，大多数建设项目的工期较长，在工程造价预算过程中，很难全面、准确地估算出每种材料的具体价格。任何材料价格的上涨都很容易导致项目资金预算超支。虽然预算人员也预留了一部分资金来应对材料价格上涨，但对于工程建设行业来说，仍然容易受到材料供应等因素的影响。许多材料的实际价格将高于以往项目的预算价格，从而导致整体造价的增加。
1.2 造价预算编制工作存在缺陷
在建设项目施工管理中，要根据实际情况做好工程造价预算管理和控制措施，完善相关预算编制制度。但目前，这项工作还存在许多不足之处。一旦一个环节出现缺陷，造价预算就会出现较大误差，材料和工艺的选择也会变得不可控。根据相关研究，我国在工程造价预算编制方面存在人才匮乏的问题。培养高素质、专业负责的人才难度大，不会从事低水平的预算工作。
另外，部分工作人员在编制预算时没有考虑到相应的风险等诸多因素，也没有认识到预算编制的局限性，致使工程造价预算管理水平仍然滞后。工程造价预算编制完成后，工程造价的预算审核制度也十分重要，但主要依靠中介机构。由于审计机制本身存在一定缺陷，各单位为了获得高额的审计资金，往往降低施工企业的工程造价，造成设计施工与实际施工存在一定差距。工程造价支出增加，造价资金超支，工期延误现象普遍。
1.3 项目设计发生变更
在许多建设项目的施工过程中，工程设计是直接影响施工规模、进度和质量的主要因素。建设项目进入施工状态时，容易受到周围其他因素的影响。最后，施工结果与原设计有偏差。为了保证在建工程的质量，设计人员需要做出一些改变，及时调整施工内容，这直接影响到整个工程的造价预算很多施工单位在工程建设问题上没有与设计单位认真沟通就盲目开工。最后，很容易产生不对称的项目信息。有时，一些已完工程因不符合原设计要求而返工或需要拆除重做，不仅浪费了施工方的人力、物力、财力，而且减缓了建设项目的建设进度，给投资者造成了巨大的浪费。
2 建筑工程造价超预算的控制对策
2.1完善强化预算编制管控
为避免严重的预算不合格，应全面改进预算编制的管理和控制。积极引导职工做好基本预算编制工作，以负责任的态度完善现行预算编制制度。在工程量计算过程中，应随时考虑定额单价的实际内容。结合具体施工图纸和工程实际情况，认真负责地开展工作。有必要对现场进行全面调查。
同时，在预算编制阶段，需要优化相应的预算制度，根据实际需要对原有制度进行调整和创新；此外，还要做好人员配备，要求职工提高工作能力，从而提高预算编制过程中的工作质量；同时，对于预算编制后的内容，有针对性地进行反馈制度建设，确保预算编制过程中，能够及时反馈内容，从而对其进行评价。
2.2 重视对材料价格的合理评估
在建筑工程施工管理中，要根据实际情况加强机械设备和建筑材料的造价投入，提高工程施工设计的高质量，改善工程造价的变化。在工程造价管理中，管理人员还需要关注建筑材料的基本数量，了解材料的市场价格，积极深入社会市场，做好外部调研，实时了解市场设施情况，设备和材料性能和价格波动。为防止因市场变化导致工程造价超过预算造价，必须建立健全价格预测体系和制度，准确把握和调整预算资金的变化，根据合理的价格预算选用高标准的材料，实现价格变化的合理调整，估计一定的价差，减少价格波动对其的影响，可以控制在标准范围内。在选材上，要增加一些适用材料，多配备材料，减少其他劣质材料的应用，减少施工返工现象，增加一定数量的对接人员，以最优惠的价格获得更好的材料。在材料价格评估中，要做好市场实时控制，了解市场变化和国家政策变化，及时调整策略。
2.3 加强对施工管理环节的造价控制
在建筑工程施工管理中，必须加强工程各阶段的造价管理，了解工程建设的优势，改善工程建设中的缺陷。由于施工时间长，涉及的内容和要素较多，在实际工作中存在许多不确定因素。只有合理控制各阶段的资金使用，才能最大限度地降低造价，实现建设项目造价预算的合规控制。在此期间，要详细了解施工区材料价格变化情况，加强与建设项目施工需求的联系，根据实际施工进度采购材料，防止资金浪费或材料不足。认真控制和比较材料的实际数量和预计数量，减少材料超预算的情况。
另外，造价工程计算人员必须执行项目管理合同，层层落实工程审核、监理、签证制度，实现专人专管，办理合同费用或结算手续，减少预付款，加强对造价的合理控制。在没有变更的情况下，必须尽可能采取有效措施，防止工程造价出现问题，及时加快变更审核，尽快缩短工作时间和工期，减少工程变更对工程造价的不利影响。
2.4 增强预算审核的合规性
在建设项目施工管理中，建设项目的造价在一定程度上受预算审批进度的影响。如果预算审批工作不规范，内容不实，很可能增加造价投入，增加预算审批工作量。对此，施工企业必须根据当地实际情况建立科学的预算审批制度，改革各环节的预算审核流程，实现工程造价控制的高标准。职工还必须加强对预算审批的监督，在此基础上，完善不同施工环节的内容考核，及时发现和控制超标准价格，使工程造价控制在合理的标准之内。
在预算审计工作中，高层管理人员必须重视这项工作，建立相应的审计队伍，提高审计速度和效率，以最高标准实现预算的合规性和合法性。在预算审计的要求下，项目或子公司必须根据当时的实际情况，对未来可能发生的资本性支出进行估算，在尽量保持原有利润的基础上，选择相应的资金能耗方案，以促进工作的进步。
2.5 完善监督管理体系
在建筑工程施工管理中，建筑工程造价预算必须有多方或多方的配合才能进行预算控制操作。在充分了解现场实际情况的基础上，发挥工程造价预算控制效果，明确合同的基本内容，制定有效的处罚规章制度，明确建设项目预算控制管理控制中的注意事项。在具体实施方案中，施工方、设计方和业主应签订合理协议，做好施工前期的技术交底和施工监理工作，确保各单位义务的落实。在签订合同时，不同主体必须明确写明自己的权利和义务以及对方的权利和义务，以保证项目建设开发后期造价预算编制的有效性，避免一些纠纷，保证施工各方的利益建筑工程。在建设项目造价核算与管理中，项目造价的透明度非常重要，必须建立相应的监督管理机制，使所有管理者都能各负其责。施工管理人员应按施工标准施工，不应盲目坚持施工速度而忽视施工质量，选用高标准的建筑材料和施工设备。工程竣工验收后，要做好建筑工程造价控制工作，加强与各方的沟通，建立规范的工程造价监理制度。
总之，建设项目的造价预算控制是十分必要的，它可以降低建设造价，提高企业的利润，进而增强企业的竞争优势。
参考文献：
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