常霞
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摘要：风险管理在供电企业安全生产工作的目的是为了控制风险，加强电力供应安全项目的建设，确保电力供应的安全性，必须完善安全生产风险管理体系，坚持安全生产风险管理的原则，电源项目安全生产管理指标，定量综合做好县级供电企业安全生产风险评估工作。
关键词：县级供电企业；安全管理
引言
“安全第一、预防为主、综合治理”是企业安全管理的基本方针，作为服务广大人民群众的县级供电企业，电力安全工作涉及企业自身发展和千家万户，事关全社会稳定以及人民生命财产安全。安全生产是电力企业的生命线，安全责任重大，因此，作为基层供电单元的县级企业，要牢固树立红线意识，坚持问题导向，落实安全责任，以固强补弱为基本要求，狠抓安全责任落实，强化安全风险管控，全面消除安全生产隐患，致力于提升电网安全运行水平，提升本质安全水平，为安全生产经营提供坚强保障。
1风险管理体系在县级供电企业的应用价值
发挥安全生产风险管理体系在县级供电企业的应用价值方能有效控制县级供电企业的安全生产管理过程，同时，根据供电项目施工生产过程，准确识别安全生产风险，制定科学、完善的预防对策，维持供电的安全性的影响，提升县级供电企业的风险管控能力，及时消除风险隐患，避免安全事故的发生，促进电力行业的持续发展。
2县级供电企业安全管理建议
2.1牢固树立安全发展理念，强化红线意识
县级供电企业安全工作要以习近平总书记关于安全生产的重要思想为指导，牢固树立、不断深化安全发展理念。只有始终坚持以人为本的核心价值观念，弘扬生命至上、安全第一的思想，牢固树立安全红线意识和底线思维，不断提高思想认识，深化安全发展理念，才能推动安全工作取得进步。
2.2建立健全各级人员安全生产责任制
县级供电企业要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，强化主体责任意识，形成落实安全责任、齐抓共管的工作局面。全面细化安全生产责任清单，利用“人工+大数据”将安全生产责任细化分解到每位员工，落实到岗位，落实到人头，形成“横向到边，纵向到底”的安全生产责任体系。落实安全责任，关键看行动，根本在担当，只有始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，才能实现安全综合治理水平的提升。
2.3深入开展安全生产标准化建设，提升安全综合管理水平
县级供电企业要按照稳步提升，持续建设的思路，持续推进安全生产标准化建设工作，形成技术有规范、操作有程序、检查有记录、执行有标准、运行有规律、评审有依据、管理有目标、工作有抓手的安全工作氛围，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。同时要推进本质安全型企业建设，坚持责任铭记心中、标准贯穿始终的理念，通过安全承诺、安全活动、安全寄语等形式，提高全员安全意识，营造安全生产良好氛围，真正实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变，形成全员抓安全、保安全的长效机制，全力营造浓厚的安全文化氛围。
2.4建立健全安全风险分级控制和隐患排查双重机制
县级供电企业要全面开展安全生产专项整治三年行动，积极履行风险控制与隐患排查治理主体责任，努力把风险发生的可能性降低到最小可能，同时要加强客户侧用电安全规范化管理和监督，消除事故隐患，化解安全风险。
要以“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动为抓手，按照“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，落实职责分工、完善工作机制，扎实开展隐患排查、治理、统计、分析、上报和管控各项工作，做到隐患整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”，实现“发现、辨识、分析、评估和治理隐患”闭环管理，开展隐患排查治理，要抓在日常、严在经常。要从思想、工作、设备等方面入手，全方位排查，保持常态长效。
2.5加大安全生产监督力度
县级供电企业要高度重视安委会、安全分析会、安全监督网例会等专题会议作用，并对基层站所安全日活动和班前班后会的各项记录进行督查指导，确保各项规定活动推进到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全监督要求，深入开展电网安全风险管控、电力建设工程安全质量、网络与信息安全管理等安全专项检查督查。重点对安全生产法律法规及安全规章制度、规程等执行情况进行督查，提高安全监督效能。
2.6强化安全问责追责
责任追究是贯彻落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。对于发生事故的单位，县级供电企业要严格按照“四不放过”和“一票否决”要求，该约谈的约谈、该追责的追责，特别是对安全失职、失责、不作为、乱作为等行为一查到底、严肃处理，让失责必问、问责必严成为常态，充分发挥“问责一个、警醒一片”的震慑作用，形成良好的安全格局。
3风险评估
全面做好县级供电企业安全生产风险评估工作，必须量化供电项目风险评估流程，依次做好供电安全生产风险识别、供电安全生产风险评价、供电安全生产风险决策与供电安全生产风险控制工作。其中，供电安全生产风险识别是整个风险评估工作的基础，供电项目工程管理人员应联合全体施工技术人员认真分析已有的信息与潜存风险，准确识别各种风险因素，判断供电项目安全生产风险所造成的影响，并将分析判断结果纳入供电项目安全生产风险评估系统中。供电项目安全生产风险评价工作与风险识别工作紧密衔接，该项工作能够根据已经识别的风险因素及其影响评价出各种风险的危害程度与危害范围，使施工风险评价体系更为健全。在具体评价工作中，供电项目工程管理人员会联合项目设计师和施工专业技术人员综合采用核对表法、专家调查法、情景分析法、层次分析法和人工智能网络法来分析、判断和评价供电项目安全生产风险因素，构建风险系统与风险管理模型，准确核算风险分布概率。供电项目安全生产风险决策工作通常与施工方案设计工作同步进行，在设计项目施工方案的过程中，供电项目工程管理人员会综合考虑各种风险因素，将风险应对方案纳入施工方案中。供电项目安全生产风险控制工作是供电项目安全生产风险评估工作的最后环节，也是颇为重要的环节。通常，在供电项目工程施工开展之前以及施工初期，工程管理人员已经制定了一系列风险控制方案，然而，供电项目工程施工是一项动态作业，风险不是一成不变的，对此，需要做好风险再评估工作，针对具体风险采取专业控制措施，从而将后期施工风险所带来的损失降到最低。
结语
确保供电安全质量，促进电力行业的持续发展，发挥安全生产风险管理体系的应用价值，则必须恪守安全生产风险管理原则，落实安全生产风险管理机制。从广义的角度来看，供电项目工程安全管理原则主要包括人本主义原则、法制管理原则、全员性原则、动态化原则、多维度原则、全周期原则；充分融入标准化理念，量化供电项目安全生产管理指标；依次做好供电安全生产风险识别、供电安全生产风险评价、供电安全生产风险决策与供电安全生产风险控制工作。
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