朱成曦
国网青海省电力公司检修公司 青海西宁810021
摘要：现如今，我国的各行各业都在进行着快速发展，这一切的发展都是建立在用电的基础之上，所以，在现阶段经济发展中需加强电力系统小型基建项目的重视程度，加强小型基建项目的管理措施，明确小型基建项目的发展目标及发展方向，制定好小型基建项目未来的规划对于我国经济发展有着重要意义。本文我们针对电力系统小型基建项目管理做一个简要的研究，希望能有效帮助小型基建项目更快更高效的发展下去。
关键词：电力系统；小型基建；项目管理
1前言
小型基建的项目管理内容涉及到工程的每一个阶段，包括项目的投标工作、招标工作、审计监督工作、资金管理工作、合同签订工作及施工工作，当然还包含有对工程各项手续的办理以及各项分析工作等。小型基建的项目管理主要是为了构成一个完善的组织体系，从而使小型基建项目符合精益化标准，满足规范化以及标准化的要求，促进小型基建项目的顺利建设。
2电力基建项目管理的特点
要想做到对电力基建项目的有效管理，需要对电力基建项目的管理特点进行深入了解，从当前的建设及管理现状来看，电力基建项目的管理主要有以下几大特点：艰巨性、复杂性、多变性、创造性以及可预测性。由于电力基建项目的建设投资巨大，并且涉及的利益对象较多，因此电力基建项目在建设以及管理中容易受到来自多方面的不确定因素的影响。此外，由于电力基建项目的建设周期较长，并且电力基建项目的建设地点遍布全国各地，在各地区的自然环境都不尽相同，因此电力基建项目的管理具有一定复杂性。电力基建项目的创造性主要表现为该项目在建设过程中依托于工程建设的科学发展以及创新进行工作，同时可以对电力基建项目的建设质量、管理成果进行准确预判，形成有效的数据结果，进而根据数据进行预测。
3 项目管理中的问题
目前在电力系统小型基建项目管理过程中存在的主要问题包含有：第一，建设土地难以落实到位，随着我国各行各业的崛起，土地被大量征用，一幢幢高楼拔地而起，很多都被用来建设了群众住房和商业街，政府一般都会将土地先行发放给促进经济发展的企业，剩下的土地才会考虑拨发给小型基建项目等，而且剩下的土地地形及土地周边环境也严重限制了小型基建项目的顺利落实，渐渐的也就形成了小型基建项目土地紧缺现象。土地的紧张会严重影响小型基建项目的建立，造成项目建设很难得以施行。第二，建设手续不全，管理流程缺乏规范性，企业基础建设存在的问题首先是施工人员对小型基建项目的立项续约不完整，一些项目无法给出调查研究的文献和工程批准复查的报告，同时电网企业没有能够第一时间办理单位内部初次设立监督检验的规程，没能对小型基建项目构建计划变更的重要时间点实行预备方案，不能按时获得当地建筑委员会的建筑许可证等相关必要的凭证。同时电网企业小型构建项目的全过程管理和规范的力度不住，在招商引资的过程中没有拟定和签署严格的符合规章制度的合同，导致签约证明文件不是特别详尽，施工各个过程中出现各种问题。造成工程的中途搁置，后期的烂尾工程，劳民伤财。
4 提高电力系统小型基建管理水平具体措施对策
4.1合理规划基建项目
针对无法落实建设土地这一问题，相关部门与工作人员应该通过对基建项目的合理规划来有效解决，这样还能够在一定程度上避免因盲目建设而导致的不必要麻烦。在对电力系统小型基建项目进行规划时，既不能与国家政策相违背，也不能给城乡规划发展带来不良影响。
设计人员还应该通过实际调研，全面了解与建设相关的地质条件、环境、价值以及性质，并将其整理到相关的资料储备库中。同时，还应该对建设项目进行统一规划与管理，并通过对原有设施的有效利用，在保证项目建设质量的基础上，减少资本投入。
4.2加强电力系统小型基建的前期准备工作
前期准备工作可以有效保证电力系统小型基建的可行性，在项目前主要涉及到以下几个方面：政策优惠、成本管理、招投标工作、规模大小、建设方案等。对于电力系统小型基建而言，在正式施工前要积极和当地部门进行沟通，在用地指标、报建程序、费用减免等方面争取到最大优势，避免小型基建项目和其他项目发生用地冲突，并且确保基建用地符合城市发展规模要求，也能够降低项目成本。除了政策优惠之外，招投标管理是前期准备工作的核心关键，虽然电力系统小型基建投资较少，但涉及的专业知识内容并没有减少，因此也不能够忽视招投标环节。要对设计方案进行全面检查，确保设计的科学合理，保证项目建设可以顺利进行。
4.3严格选择施工的设备和材料
在施工过程中，为了提高施工质量管理水平，必须严格选用施工中使用的设备和材料。因为这是影响施工质量最直接的因素，如果这部分有错误，那么所有的准备工作都将丢失。在我国目前的市场上，有各种假冒伪劣的材料和设备，有的商人为了谋求自己的利益而不顾他人的安全。因此，在选材和设备时，必须严格把关，确保选材和设备符合国家质量要求。采购前，应请相关专业人员对材料进行检查、验收。在验收过程中，我们要注意确保每一个细节都被检测出来。确保采购完全符合施工要求的材料，绝不允许采购质量不合格的劣质材料进入施工现场。
4.4加强政府对审批手续和过程的监管工作
政府在小型基建项目中也扮演着重要的角色。政府要充分地发挥自身作用，做好审批手续和过程监管工作。在企业制定建议书和可研报告的过程中，加强审查力度，在项目的规模建设和投资规模问题上根据小型基建的实际状况进行掌控。在开展小型基建工程前，与当地政府进行沟通，确保项目能如期进行，按时开工。在小型基建的项目管理过程中，要严格按照公司和政府相关部门的审批手续进行办理。执行工程严格按照法人责任制、招投标制、合同管理制、资本制，严禁超规模、超投资、超标准的情况发生，进而确保小型基建项目建设的合法性。所以，加强政府对审批手续和过程的监管是十分必要的。
4.5重点管理电力系统小型基建的施工主体
这里的施工建设主体主要包括施工建设人员和相关的施工管理制度。为了保证电力系统基建项目的整体质量，需要电力企业对所有的配电网基建项目优秀管理人才进行集中管理和培训，以提高基建项目管理人员的业务能力和技术素质。其中，项目建设管理人员的整体素质和管理技能是其中的重要组成部分，首先需要根据基建项目工程的整体管理情况，制定有效的管理目标和发展策略，并根据相关的施工设计和电网建设情况，来对基建项目管理人员的专业素质进行培训和考核。而对于施工人员来说，需要对其职业素质和施工技能进行培训，并且要加强施工建设人员的安全意识，在保证自身安全的情况下，来对整个建设工程的质量进行有效把握。
5 结束语
总之，加强对电力系统小型基建的项目管理已经成为一项重要工作。因此，必须重视基建管理，并通过合理规划基建项目、做好前期准备工作、加强对施工主体与材料的管理以及加大监管力度等方法，提高管理的效率与水平，保证基建工作的顺利进行，从而促进我国电力事业更好更快的发展。
参考文献
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