刘晓倩
安徽省东至县交通运输局，安徽 东至 247200
摘要：近些年，随着社会发展，我国的建筑行业的规模不断扩大。目前，公路工程项目是近年来我国重点开展的项目形式，对于促进社会经济的发展具有较大的作用。农村经济在发展当中逐渐产生了较大的契机，主要是由于很多地方政府开始拨款推动农村经济的发展。但是在开展农村公路建设施工时，尽管整体建设效用复合工程施工要求，但是后期的养护管理还是不尽如人意，存在较大的缺陷，影响工程项目的进展。文章主要通过分析农村公路养护管理的重要性，对其中存在的问题进行探讨，提出相应的措施解决目前的影响，旨在提高公路建设施工的质量，同时促进农村区域的经济发展。
关键词：农村公路；养护管理；工作要点；存在问题；改善措施
引言
随着我国城镇化进程逐步加快，我国农村地区公路建设改革步伐逐步加快，农村公路发展速度迅猛。农村公路建设有助于强化农村与城市之间的交流联系，推动新农村经济发展。农村公路是农村地区经济发展重要基础性设施，在公路养护管理中存在多项问题，养护与管理不合理，对路网基本服务功能危害严重。针对此类现状要全面强化公路养护管理，巩固公路建设成效，优化路网服务功能，为农村经济建设奠定基础。
1农村公路养护管理的重要性
公路养护管理是农村公路运营管理工作中的重要环节，同时也是加强维护公路实体质量，延长公路使用寿命，提升公路服务水平的重要举措。全面排查与修复农村公路的现状质量隐患，维持公路良好的运营状态，维护公众生命财产安全是公路管理行业重要职责与工作内容。从宏观角度来说，农村公路养护管理，也有助于国家公路部门树立良好的公众形象，做到公路工程经济效益与生态效益的最大化。此外，通过农村公路调查，可以创建完整的技术数据库，为公路工程的各项工作提供完整性、准确性与可靠性的技术参数。但在农村公路建成初期，公路管理部门极易忽略基础养护及技术信息，而这些信息对于整体公路养护管理工作具有极为重要的实际价值。
2农村公路养护管理环节存在的问题
2.1养护意识不强
从公路建设和后期运行环节来说，都涉及到公路养护管理，及时组织开展养护工作，能够提高公路的使用率，减少使用寿命缩减情况的发展。这需要养护部门相关人员做到及时养护和到位养护，不过很多养护工作存在着落实不及时和不到位的问题。究其原因，人员的养护意识不强，缺少责任意识，使得公路问题没有得到及时解决，质量问题或者病害持续扩大，最终引发严重的问题，增加了养护成本，同时还影响着公路的使用。
2.2农村公路养护资金筹集困难
随着农村公路的不断建设，加上现代化交通的不断发展，传统的县乡公路养护办法以及相关的政策已经不能满足当前农村公路的进一步发展。一直以来农村公路都存在重建设轻养护的问题，这里面究其根本原因其实还是养护资金筹集困难导致的。俗话说的好“巧妇难为无米之炊”，在农村公路建设和维护工作中，保证公路建设资金的筹集已经比较困难了，更不要说对公路的继续维护，而养护资金不到位，公路养护的工作也就不能良好的展开。所以说，当地政府应该重视公路养护资金的筹集工作，避免造成农村公路前修后坏的现象发生，要保证当地政府的修路积极性。
2.3养护作业单位，无法满足实际工作需求。
公路工程养护人员匮乏、机械落后：在农村公路养护机构中，技术人员占比不足30%，而且大多数人员为传统的农民代表工转为正式的事业身份的合同工，文化程度普遍偏低，不能掌握现代核心技术，这在很大程度上降低了公路工程养护管理水平。
3提升农村公路养护管理水平的策略
3.1建立健全养护管理考核机制
基于打造干净整洁、安全畅通的农村路工作目标，推动美丽新乡村建设，要结合当前公路养护管理实际问题，采取相应的完善措施，比如建立健全养护管理考核机制。以某地区为例，出台了农村公路管理养护考核办法，明确提出了考核要求，包括季度巡查考核与年终综合考核，围绕人员配备和办公设备以及安全生产等内容，组织开展考核工作。养护管理考核结果，作为区年终拨付金额的确定依据。有了考核机制的保障和约束，调动了农村公路养护管理部门和人员的积极性，使得此项工作能够及时到位，进而营造了良好的通行环境。
3.2利用社会力量完善农村公路建设
当前农村公路建设主要依靠中央和省级财政的投入，虽然可以保证县乡级别的公路建设，但是村级公路建设则需要乡、村自己进行投入，这对于筹集资金能力有限的乡、村财政是一种极大的负担，这种现象在一些贫困地区表现的尤为突出，往往建设一条村路就将当地的财政吃空，又因为建设质量不达标，使得花费巨资建设的农村公路没有得到应有的经济收益，于发展农村经济，提高农村发展进程的目的相悖。所以说，农村公路的建设依靠政府的力量远远不够，需要动员全社会的力量进行科学划分，在地方政府作为农村公路建设主体的基础上，发动群众力量，将政府、群众和社会公益三方面有效整合，建立一个可以长效发展的农村公路建设体系。
3.3引入更多公路养护人才以及先进化的技术设备
农村公路养护工作中要设定养护部门，组建养护人才队伍以及补充科学技术设备。在农村公路养护管理中各项工作任务执行人是重要主体，人员综合素质对公路项目建设质量具有较大影响。所以当前相关农村公路养护部门要集中吸取更多专业化人才，能建立更为完善的管理组织，做好公路检测、维修、养护，提高公路项目建设质量。当前要全面提升公路项目建设质量，提高公路维护效率，还要引入更多技术设备。在进入社会发展新时期，科学技术发展要朝着自动化、信息化、智能化发展，在养护操作中要引入更多机械设备、仪器、车辆、计算应用软件等。通过科学技术优化人员管理效率，实现农村地区公路现代化、科学化、机械化养护。
3.4合理制定工作计划
在实施农村公路养护管理工作之前，有关的工作单位需要根据农村公路的目前应用情况合理制定工作计划，促使养护管理工作的开展能够符合实际情况。其首先需要确定农村公路当中存在破损的路面情况，开展定时检查，再制定相关的养护管理工作计划，避免养护管理工作的开展产生问题。公路养护技术人员、管理人员及设计人员等都需要参与到工作计划的制定当中，以自身的工作经验提出有关的意见，促使养护管理计划合理化、科学化。
3.5树立合理的养护管理理念
针对农村公路的养护管理工作，应始终遵循和谐性与合理性的基本原则。而且，公路工程养护管理部门要加强市场竞争意识、科技创新意识、管理协作意识、成本控制意识以及常规养护意识，树立“以人为本、以车为本”的思想观念，进而构建完善的公路工程养护管理体系，运用全寿命周期的工程理念，实行建管养于一体的工程建设模式，加强养护管理队伍建设，不断完善农村公路养护管理。
结语
综上所述，随着市场经济的繁荣发展和现代化城市建设进程的加快，农村公路工程建设数量及规模不断扩张。为此，公路工程养护管理工作的重要性进一步凸显。全面落实农村公路工程养护管理工作，能够提升公路工程质量等级，延长工程使用寿命，最终满足时代经济发展需求。
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