林毅安
深圳市永达信工程造价咨询有限公司
摘要：建设项目具有一次性，大量，长期的特点。积极实施全过程成本管理，可以保证项目资金完全可控，实现建设项目的顺利实施。本文首先简要分析了工程造价的全过程管理方法，然后详细讨论了基于全过程管理的建设成本控制方法，并提出了应用建议，以供参考。
关键词：全过程管理;建筑工程;造价控制;建议
1引言
在建筑工程造价管理中，全过程控制理念得到了越加广泛的应用，其要求在项目决策阶段就介入实际工程中，综合考虑影响造价的各因素如质量、工期等，提高对造价的管理精度，从而使得工程在整个生命周期内的成本最优。
2工程造价全过程管理方法概述
全过程造价管理，强调关注工程项目建设的每一个环节，具体可分为工程项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项目招投标阶段、工程项目实施阶段以及工程项目竣工阶段（图1）。
（1）在项目决策阶段主要是对项目可行性进行分析，通过技术经济分析评估项目建成后的收益，这是工程项目决策的主要参考依据，可以降低决策的盲目性。虽然此阶段总体花费较小，但是对工程项目投资的影响极大。
（2）工程项目设计的质量对于工程资源投入以及工程项目建成后的收益会产生直接影响，工程项目设计方案不仅要综合业主的意愿，同时也要考量项目成本以及国家相关规定，每一个环节都至关重要。此阶段的费用约占工程项目周期费用的 1% 左右，但是对于工程总体造价有决定性影响。
（3）工程项目招投标阶段是以公平竞争的方式择优选择报价最低的承包商，是控制工程项目总体造价的关键性环节。
（4）项目实施阶段的工程造价涉及内容较多，复杂性比较高，此阶段是全过程工程造价的关键性环节，通过全过程工程造价控制可以优先协调业主和承包方的利益和行为 。
（5）工程项目竣工结算阶段的关键是审核项目结算，剔除增加的不合理费用，避免不必要支出，控制项目成本。
3基于全过程管理的建筑工程造价控制措施
3.1投资决策阶段造价控制
项目决策阶段是论证拟建项目可行性以及投资方案的阶段，需要对拟建项目必要性以及可行性进行技术经济性分析，对投资方案的经济性进行评估，从而做出正确的投资决策。投资决策的科学性直接关系到项目建设成败、工程项目造价以及最终的经济收益，进行工程项目决策前首先要收集相关的资料，掌握国家、地方相关的规定，掌握要素市场情况以及项目各项估算数据、资料，选择合理的投资估算方式，根据估算结果评估投资方案的经济收益，从而为工程项目提供参考依据。此外，此阶段还需对工程项目实施阶段的风险进行分析，以便针对性地制定防范对策。
3.2设计阶段造价控制
设计单位需根据建设方委托书中的要求以及双方的合同约定，在设计上将预算控制在建设方投资预算内，具体可以分为四个方面：第一，方案阶段，需要按照方案以及说明书，出具专业的建设项目造价估算;第二，设计阶段，此阶段需要按照设计图纸要求，编制初步设计总概算，若总概算被批准，则为建设项目最高限额;第三，技术方面，此阶段主要是根据建设项目技术要求编制设计修正概算，一般用于建设难度大、技术比较复杂的项目;第四，施工图纸设计，需要根据设计图纸设计编制建设项目预算。
3.3招投标阶段造价控制
建设项目招投标阶段造价控制的关键点主要包含三个方面：第一，在既定的预算限额之内，以及在确保建设项目质量和工期的基础上，确定合理的招标控制价;第二，根据建设项目的特点以及性质，制定合理的招标方式及评标办法;第三，制定与建设项目造价相关的合同内容。
招标控制价的确定需要注意以下四方面，即招标控制价需要反映建设项目的工期要求、需要反映建设项目的质量要求、需要考虑到市场采购价格的波动变化、需要考虑到自然条件以及其他影响因素。招标方式及评标办法需要确定合理的评价指标，包括投标报价、工期、资质、业绩、施工方案等。确定合理的招标控制价，确保建设项目的质量。
3.4施工阶段造价控制
施工阶段是建设项目造价控制的关键性环节，同时也是将建设项目方案设计付诸实践的过程，是建设资金使用的主要环节。
从组织施工到项目竣工验收这一阶段是全过程造价管理的重要内容，直接关系到建设项目的整体效益，具体造价控制要点如下：第一，配合项目指挥部、设计方以及施工方对施工图纸进行会审，从造价控制的角度提出合理的意见，为施工方提供参考;第二，对施工阶段所使用的材料按照合同约定进行现场审核，避免材料质量不达标影响施工质量，变相地增加项目造价;第三，从项目造价控制的角度与其他单位共同参与项目竣工验收，加强竣工结算审核。
3.5竣工决算阶段造价控制
竣工决算阶段是建设项目造价控制的最终环节，完成建设项目竣工决算工程的最终的实际投资额价格才能确定，才能与工程预算和前期估算比较分析，得出结论。
4建筑工程全过程造价控制应用建议
全过程工程造价是一项具有系统性、复杂性的工作，在实际实施过程中不仅涉及工程项目建设的各个环节，同时还涉及多个主体单位，需要多部门协同配合，整体上实施难度相对较大。
针对这种情况，需要合理划分工程项目的各个环节，分阶段实施全过程工程造价控制，将项目整体造价控制目标分解为数个小目标，并在各个环节中贯彻落实，这样不仅可以有效保证全过程工程造价的效果，同时在一定程度上也可以降低工程造价管理的难度。因此，工程项目管理部门要注重强化全过程工程造价管理人员的业务能力，提高其专业水平，并注重利用当前各项先进技术，从而提升工作人员的效率，切实保障全过程工程造价管理贯穿于工程项目的整个寿命周期，促进全过程工程造价管理水平的提升，增加工程项目的经济收益。
5结语
综上所述，全过程工程造价贯穿于工程项目的整个寿命周期，对于工程项目各个环节的造价进行把控，是当前实施工程项目成本管控的重要手段。对此，建筑工程项目管理人员要提高重视，根据工程项目建设的不同阶段合理设置造价控制目标，强化对各个环节的控制，从而保证全过程工程造价控制的实施效果，确保工程项目可以取得预期的经济收益。
参考文献：
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