黎颖
都安瑶族自治县环境卫生服务站 530700
摘要：市政给排水工程作为城市基建项目中的关键组成部分，和我国社会经济发展有着密切的关系，同时在很大程度上影响着老百姓们的生活质量水平。伴随项目投资规模地不断拓宽，建设期间常常产生了超预算的问题，从而不利于项目建设总体效率的上升，而且还会给企业带来诸多的经济消耗。所以在造价管理期间，相关的工作人员务必要对其中问题及优化措施展开进一步分析，为其提供高效、适用的造价控制以及管理预案，确保项目建设活动能够保质保量地实现。
关键词:市政给排水；造价控制；管理策略分析
1.引言
市政给排水工程作为城市基建项目中的关键组成部分，和我国社会经济发展有着密切的关系，同时在很大程度上影响着老百姓们的生活质量水平。伴随项目投资规模地不断拓宽，建设期间常常产生了超预算的问题，针对上述现象，在今后的造价管理期间，相关的工作人员务必要对其中问题及优化策略展开研究，为其提供针对性的造价控制以及管控方案，确保项目建设活动能够保质保量地完成。
2.加强市政给排水工程造价控制的必要性
统计大量给排水工程建设案例，发生于工程前期准备阶段的费用往往仅占总体建设成本的10%左右，但却影响70%～80%的投资支出。而在实际工作种，前期准备阶段的造价控制与管理力度相较于施工阶段存在明显的不足，导致后期造价管控遇到诸多既定难题，无法最大限度发挥监督、控制的作用。市政给排水工程规模及复杂程度的上升给造价控制与管理工作带来不小困难，且近年来原材料市场发展活跃，新材料、新工艺的研发和融入促使价格波动更为频繁，在编制工程预算时若无法正确预估价格变动风险，或预留的灵活空间不足，就很容易引发超预算的问题，导致市政给排水工程预无法达到应有的效益水平。另外在竣工结算阶段，同样存在造价管控力度不足的问题。从实际情况看出现最多的问题就是承包方虚报工程量的问题，工程结算不及时，甚至部分工程在竣工几年后都未完成结算活动，导致市政给排水工程造价迟迟无法确认。
3.市政给排水工程造价控制措施
3.1方案设计阶段
通常来说，市政工程中给排水工程的方案设计在很大程度上影响着最终的工程造价。方案作为施工单位开展施工建设的重要基础之一，其施工方案水平的高低在很大程度上影响着给排水工程的质量水平。在设计时期，建设公司务必要选取信誉高及成功项目较多的设计公司，如此一来，方可保证设计方案可以契合现实需求，从源头上确保给排水工程的品质，不仅如此，还可以保证给排水工程整体造价地下降，在实际设计环节，设计公司还需要依据项目的现实需要，设计任务书、投资估算等提供限额设计，而且还应该将施工单位的施工技术及经济利润归属至设计活动中，进而推动该项目的整体造价可控，提升资金的应用效率。
3.2招投标阶段
考虑到市政给排水工程建设质量及造价控制与管理需求，在选取投标单位时，应依照高质低价的原则。在既定市场范围内，优先选取施工能力较强、市场信誉度较高，且报价相对较低的企业进行合作。将造价控制与管理理念融入招投标过程中，可促使对投标单位的深入考察，使招投标工作更加公开、透明，择优录取以保证市政给排水工程建设参与方综合效益的最大化。例如，在招标之前，组建专门的评标小组，对其进行简短的培训，强调评标要求及准则，并传递相应的专业知识。合理制定招投标规划，以吸引更多优秀企业参与投标。将市政给排水工程的要求、建设清单等文件资料进行完善，并交由投标单位，以在最短的时间内找到最佳合作方，顺利进入施工阶段以缩短工程建设周期。需要注意，招标文件的编制要符合国家及行业相关法规的要求，做到详细、全面。
文件中各项条款都要能清晰解释市政给排水工程的要求、特点、双方权益等，避免在后期施工过程出现问题和矛盾。同时，细化合同条款，对建设方及施工方的权责和利益进行清晰的划分，提前协商其中存在的模糊点并进行调整，最大化合同的法律保护效力，以保证双方利益都得到最合理的维护。
3.3 施工阶段
施工阶段是市政给排水工程造价控制与管理的关键环节，将其造价管理要点总结为如下内容。
(1）进一步完善施工计划。施工方案设计一般在施工前完成，但受到不可抗因素的影响，在实际工作过程中，方案可能存在与实际条件、状况不相符的地方。例如，选取的施工技术、设施受到现场地形的影响，导致原本的施工方案执行难度较高或无法顺利执行。为避免以上施工风险的出现，应在施工前结合现场状况，对施工方案进行重新评估和审核，通过细节上的完善和调整，使施工方案更加符合现场要求，以确保施工作业顺利开展。（2）全面检查施工原材料。市政给排水工程中使用原材料所占用成本较高，同时关系到工程质量能否达到合同要求。若采购材料性能、质量、型号等不符合工程要求，就会导致材料浪费并引发返工风险。因此在施工阶段，需要对原材料进行严格的检查，重点检验其尺寸、质量、规格等是否与方案中相一致。若发现材料问题，及时上报寻求处理办法，将对后期施工活动的影响降到最低。（3）做好签证管理工作。现代市政给排水工程规模较大、建设周期长，其中融入多项新工艺技术，导致施工过程不确定性因素增加，引发现场签证在所难免。出现该类问题时，造价管理人员要对签证内容及对应的工程事项做严格的检查和核对，避免出现不合规签证或虚假签证的问题，导致不必要的成本损失。（4）方案变更管理。方案变更是市政给排水工程中影响施工过程造价管理的主要因素。对于不可避免的方案变更问题，其出现越早所带来的影响程度越有限，导致的经济损失也越少[3]。因此在处理方案变更问题时，要客观评估方案变更的利弊，尽量避免。对于施工过程中出现的设计方案与实际施工不符的问题，及时发现及时处理，合理控制方案变更成本。例如，在合同签订过程中，就施工过程可能出现的风险、问题进行全面的评估，就潜在方案变更问题在合同中予以说明，以便在出现变更问题时有相应的理论依据可参考。同时，提高工程报价的准确性，避免发生索赔问题。
3.4市政给排水工程成本精细化管理
市政给排水工程的成本管理受到众多因素的影响，例如人工、材料、机械设备的配置，因而是一个系统而复杂的过程。传统的成本管理，主要将精力集中在施工阶段，而忽视了项目承接、策划与设计等阶段，同时没有将验收阶段的成本考虑到工程总造价中，造成了某种不对称，增加了管理成本。我们应倡导全过程成本管理的理念，将成本管理看作一个整体、一个系统。从全局出发，把前期准备工作、施工阶段以及运行阶段纳入到同一个成本管理系统中，实现各阶段工作的系统整合与统筹兼顾，处理好各阶段之间相互制约、相互影响的关系。
3.5培训和管理相关的施工人员
在施工进行前要组织好人员进行施工前的培训，培养员工的技能和责任心以处理项目中出现的问题。在施工的过程中也要适当地对人员进行管理培训，如果施工中出现了难以解决的问题，才能有效指挥施工人员进行处理。在施工中，监督是必不可少的，可以防止施工人员因其私利做出损害给排水项目的事情，例如缩短工期或者偷换材料的情况。
3.结束语
综上所述，市政给排水工程作为一项周期较长以及涉及环节较多的工程，其市政给排水工程预算造价的情况在很大程度上影响着后续的各个环节，确保后续市政给排水工程地发展，同时高效把控项目预算造价，才能够给市政企业奠定重要的基础。
参考文献
[1] 黄建明.探讨市政给排水工程预算造价预结算审核工作要点[J].市政给排水工程技术与设计，2016(17):894.
[2]任鹏.探讨市政给排水工程预算造价预结算审核工作要点[J].财会学习，2016(10):85,87.
[3] 陈桂倩.探讨市政给排水工程预算造价预结算审核工作要点及问题[J].市政给排水工程技术与设计，2016(10):735.