许强
江苏省太湖地区水利工程管理处 江苏苏州 215000
摘要：本文首先阐述了水利工程养护管理的积极意义，接着分析了水利工程管理及养护中的常见问题，最后对水利工程管理和养护工作的强化措施进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：水利工程；检查观测；养护
引言：
我国很多地区水资源短缺，并且人均分配量较少，而水资源是社会经济发展中十分重要的资源。对此，需高度重视水利工程建设以及日常养护管理工作，为人们日常生产生活提供丰富的水资源，同时保障其防洪、抗旱等各项功能，对水资源进行科学合理的调配。但是，在水利工程管理以及养护中依然存在一些不足，因此对水利工程管理及养护工作进行深入研究迫在眉睫。
1 水利工程养护管理的积极意义
水利工程项目建设规模较大，是由很多水工建筑所组成的，养护管理复杂程度较高。在水利工程养护管理中，各部门应加强协调配合，对水利工程中的各项结构运行效果进行检查，及时发现安全质量隐患问题，并采取有效措施合理规避各类风险因素，保障周边居民生命安全。另外，通过对水利工程进行养护管理，能够保证对水资源进行科学合理的调度分配，充分发挥水利工程的应用效益。
2 水利工程管理及养护中的常见问题
2.1 人员素质参差不齐
水利工程管理与养护工作对于人员的整体水平具有较高的要求。但是就现阶段而言，大多数基层水利工程管理与养护队伍都存在人员素质参差不齐的问题。由于人员的专业素养不到位、操作水平不足等情况，导致水利工程管理与养护的实际效果也难以达到预期的效果。
2.2 基础设施建设不完善
基础设施建设不完善是导致水利工程管理与养护工作无法顺利开展的重要因素之一。一是现行的大多数水利工程都建设于上世纪中期，建设标准低、质量不高，经过多年的运行已经出现了较为严重的病险状况，出现滑坡垮塌、渗漏、淤堵等情况，存在着较大安全隐患，这些直接影响水利工程正常功能的发挥。二是受当年项目资金的限制一部分工程建设出现“缩水”情况，不能完成规划的建设任务，配套建设不到位，出现了许多“最后一公里”、“卡脖子”工程，导致工程根本不能真正发挥应有的效益。
2.3 水利工程养护经费不到位
水利工程维修养护离不开经费的支持。基层养护经费问题一直是困扰基层水利管理单位的头等问题。一是经费来源无保障，绝大多数基层水利管理单位都会向当地政府申请解决项目的维修养护资金，报告年年写，但绝大多数都如石沉大海无回应；二是部分县都属于贫困县甚至属于国家级贫困县，自身财力差，根本无力解决和预算专门的养护经费；三是部分灌区用水协会或村级组织出台了相应的维修养护经费筹集办法，在水费中按一定比例计提作为维修养护经费，由于近些年群众的种粮积极性不高，导致一些田地撂荒，庄稼靠天吃饭，但真正收缴情况不容乐观，导致养护经费无以为继。
2.4 管理、养护重视程度不高
从近几十年的水利工程项目建设与管理来看，项目重建轻管的现象一直存在，项目建设期资金足额保证，人员足额保证，领导关注度足够高，各种宣传报道、新闻媒介大肆宣传，效果反响强烈。而工程项目一旦建成移交管理单位后，后期的管理与养护工作又将是另一片天地，管理者对于管理、养护工作的重视程度不高，许多管理单位人员编制不齐，专业配置匹配度不到位，各种管理制度建立不全，养护经费不到位，既使做了大量工作，成效显现度也不高，这些情况致使管理人员工作积极性不高，主动性不强，动力不足，因此将导致恶性循环发生。鉴于此，水利部鄂竟平部长曾提出“水利工程补短板、项目强监管”的指导思想，今后水利工程“强监管”将作为水利工作的主旋律。
3 水利工程管理和养护工作的强化措施
3.1 创新管理方式
要由根本上确保水利工作灌溉管理工作的有效性，水利工程企业需要创新管理工作的方式，确保水利工程管理工作可以更顺利进行。在实际工作中，企业需要结合现阶段市场经济发展的方式，在新时代下根据科学发展原则，拟定完善水利工程灌溉的养护管理工作制度。特别是各个部门紧密的合作。负责水利工程的主管部门需要和水利工程开展管理部门间更紧密的配合，相互间需要加强沟通水利管理、维护等问题以及规范不同水利工程埃技术的问题，加大对不同地区水利工作内容开展不同程度了解，水利有关部门和政府部门配合对于管理而言极为有限，对水利工程工作效率全方位提升能力也有较大的意义。不同部门间还要相互监督、帮助，让水利工作秩序可以始终保持在较良好的状态下，这种创新管理方式也能对我国水利事业起到一定的推动作用。
3.2 确保水利工程管理和养护工作资金到位
目前，我国投入大型水利工程方面的资金比较多，其主要作用是确保水利工程管理和养护工作的进一步实施。鉴于一些基础设施逐渐出现老化，已不能和当前现代信息管理相适应。为了更好地满足工程管理信息化的需求，必需应用市场新设备，逐渐更新淘汰落后设备。除此之外，还须不断革新配套设施工程，引进高科技设备，尽量减少养护管理人员的工作量。所以，相关部门必须有充足的水利工程维护资金，不得挪用公款，力求专款专用。
3.3 构建完善的水利工程管理养护工作制度
在水利工程养护工作中，通过构建并应用完善的水利工程养护制度，能够确保养护工作有章可循。在水利工程管理养护制度的创建过程中，应明确养护工作的内容和养护要求，具体应注意以下几点：第一，在制度创建中，对管理养护工作进行定性，水利工程养护工作的重要作用，使得相关工作人员能够高度重视水利工程养护工作，强化其责任意识。第二，确定水利工程养护工作的对象和内容，水利工程养护工作对象包括水闸泵站、防汛设施、输水管道等，通过加强养护管理，能够确保各类水利设施处于正常运行状态。第三，组织水利工程养护工作人员参加专业技能培训，创建高素质养护管理团队，使其能够掌握专业的水利工程养护技能，在日常工作中灵活应用各类养护技术。另外，还可适当提高水利工程养护工作人员薪酬福利待遇，吸引年轻技术人员参与水利工程养护管理工作中。
3.4 加强水利工程管理和养护队伍建设
在水利工程施工过程中，需要在水利工程养护和管理中投入比较多的资金。传统水利工程管理和养护队伍往往存在消极的态度，并且对监督管理部门不够信服，进而导致水利工程养护管理较为滞后。为了充分做好水利工程管理和养护工作，需要不断强化养护团队建设，提高人员工作水平。一些管理单位需要制定员工激励机制，定期进行岗位培训，这样才能够不断提高工作人员的职业素养。除此之外，在工作过程当中，需要管理单位制定严格的规章制度，不断健全奖惩机制，这样才能激发水利工程养护管理人员的工作积极性，构建健全的工程管理和养护队伍，进而进一步促进水利工程的持续健康发展。做好工作人员的安全教育，施工前和相关人员签订合同，让每一个员工在施工时可以更安心，不会被外界的因素影响。加强对管理人员的宣传，组织有关宣传教育，让每一个员工提高认知。
结束语：
目前，国内水资源严重不足，人均拥有率低。而我们的生活又必要有水资源支持，其在生产过程中是非常重要的资源。我国对水利工程不断地进行建造，进而确保水资源满足人类生活生产的基本需求和社会发展需求。除此之外，这也能够更好地对干旱以及洪涝等自然灾害进行预防。水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配。确保水利工程的安全性能以及质量，在我国经济发展过程当中具有重要的作用。所以，需要对水利工程管理以及养护过程中存在的问题进行解决，不断提高我国水利工程管理、养护工作的质量。
参考文献：
[1]卜祥禹，马建强.论水利工程管理及养护问题[J].绿色环保建材.2020(05)
[2]闫叔彬.水利工程管理及养护问题的探讨[J].农业科技与信息.2019(02)
[3]刘德红.水利工程管理及养护问题探讨[J].工程建设与设计.2019(23)