张银华
南通海陵工程项目管理有限公司， 江苏南通 226600
摘要：随着时代的进步，我国社会经济取得了突飞猛进的发展，人们生活水平的逐渐提高，极大的促进了建筑行业的繁荣发展，同时随着建筑行业逐渐走向规模化扩大化，招标采购代理也逐渐成为了建筑工程过程中的必要环节。招标采购代理过程的优劣直接关乎建筑工程质量的好坏，而在实际招标采购过程中，却存在着各种问题，严重的影响了建筑工程市场的有序良好运行。如何在招标采购代理过程中进行有效的质量管理，已经成为了亟待解决的问题。
关键词：建筑工程；招标采购；代理质量管理
引言
随着国民经济的不断增长，城市化、工业化进程加剧，我国建筑工程项目迈向了一个新的高峰。建筑工程招标采购工作从一开始就与法制密不可分，对程序要求严格，对公平、正义、公开的要求更多地超越了经济，而作为招标采购工作中重要的一个角色，招标采购代理机构，在其中起着不可替代的作用。
1建设工程招标代理的概念
招标采购代理是指投标人为了完成良好的工程委托代理人对工程进行管理，保护，监督审查，招标代理处于领导指引的作用，具有重要的地位，要选择好优秀有能力的招标采购代理，是一件有利于建筑工程的工作。这样保障了工程的顺利开展与进行，保证了建筑的可靠性安全性和质量标准，为早一步实现建筑工程目标的时间。另外选拔代理的流程是必要的，工程建设项目招标代理机构资格申报流程：申请人—提出申请—审查并上会—上报省住建厅，第一申请人要对自己作出正确认知，做好申请报告并且提交，提出申请后经过审查并上会，会对申请人做出一定的了解和调查，最后审查通过会上报省住建厅，四个步骤的流程更加的简便，但是也更加的程序化明确化，对于招标采购代理的选拔有一定的要求，而建设工程的招标采购代理也对工程有一定的作用，应该对其审批加大力度。
2建筑工程招标采购代理质量管理
2.1健全法律规范完善有形市场
没有规矩不成方圆，只有加强法律法规的建设，完善与招标采购代理相关的法律制度，不给投机分子以可乘之机，才是规范招标采购市场最强有力的手段。为了形成相对健康有序的市场氛围，国家应该重注招标采购代理过程中的职能的明确划分，落实究责制度，细化到个人，追责到个人，给予从业人员强有力的规范。与此同时，大力支持遵纪守法且良好运营的企业，给其他招标采购企业做好表率作用。逐渐建立公平、公正、公开的招投标竞争平台，防止恶意竞争，杜绝市场垄断，保护各个企业的正当权益。
2.2加强委托代理双方的密切沟通
招标采购代理方与委托方之间要保持良好的沟通首先是招标采购代理方，要结合委托方的要求，认真严肃各类的资料文件以及审批资料，对各类的资料进行收集，然后判断委托方是否具备足够的专业资质，确定对方的专业资质合格后建立合作关系，另外是招标采购代理方要对招标公告反复审阅，判断是否这些文件是符合国家相关规定的，在形成合作关系之后，要发布正规的公告。其次是双方达成合作之后，要签订正规的合同，并严格按照合同的规定开展相关的工作，招标代理方要对客户的要求足够明确，对市场情况展开调查，编制出合理的招标文件，让建筑质量得到基本的保障。
2.3加强招标采购过程监管
（1）提升招标采购活动的监管力度。住房、城镇、乡村的建设部门要依法提升工程招标采购活动的监管力度，对于弄虚作假、串通投标等的违法行为要秉持坚决抵制的态度，无论是招标之前、投标期间还是招标结束以后，都要在最大程度上增强查处力度，只有从源头杜绝了潜在隐患问题，才能够实现市场秩序的和谐与稳定。因此，相应的监管机构一定要在适宜时间对申请人履行承诺的情况展开核实。（2）提升招标采购代理机构的市场行为监管力度。
首先，要增强招标采购代理机构所有从业人员的职业水平与专业素养，定期对相关人员实施考核、测试与评价，对于知法犯法的相关从业人员，更要严厉惩处，切莫给大众留下“只许州官放火，不许百姓点灯”的印象。除此之外，全面向社会大众公开信用评价信息，构建守信激励、失信惩戒机制、处理机制，及时受理并依法处理招标采购投诉，加大查处力度。
2.4提高对招标代理服务的认识
（1）虽然代理机构资质已取消，代理机构仍然必须严格遵的守国家的《公司法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规规，并需保证招标代理机构是依法成立。（2）代理公司主要为招标人提供招标服务，因而代理公司需要清楚地认识到自身在整个建设工程中、行业中和产业链中所扮演的角色。（3）从事招标采购代理的管理人员要严格遵守国家出台的各项法律法规，保持自身的独立性，避免受到外部机构的干扰，坚持自身第三方管理原则，有效的拒绝招标人不合理、违法违规的要求。（4）招标代理公司必须通过提高自身的服务质量，来在市场中获得竞争优势、竞争力。（5）代理公司必须加强人员培训，加强法律法规的学习，在整个招标采购代理过程中必须遵守相关法律法规。为招标人提供优良的服务。（6）代理机构需要深入地研究及分析项目情况，在编写招标公告、招标文件时，要结合招标采购人的具体需求及项目实际情况，准确无误的编制招标文件，避免出现词汇错误等问题，以及出现用词矛盾有歧义。
2.5加强监管力度构建诚信体系
在建筑工程项目招标采购过程中，存在着严重的违规操作，使得招标采购企业与投标企业以及建设企业之间存在着严重的诚信危机。归根结底，还是由于犯罪成本过低，导致一些企业铤而走险。这便需要相关监管部门对其加强监管力度，规范多方的行为，让各个企业都不敢轻易的违规操作。同时，加强对违规企业的处罚力度，除了罚款之外，依据具体的情节，严重的给予取缔从业资格的处罚。在巨大的处罚力度下，相信企业间的违规操作也会大范围的降低，逐渐形成相互信任的市场环境，构建诚信市场体系。
2.6对自身性质进行定位
招标采购代理方的主要任务是要承接代理，争取到一些招标的业务，另外招标采购代理方要为合作方，提供类似于中介性质的服务。招标采购代理方通常情况下服务的内容，就是经过委托人的许可，发布工程的招标公告，并对投标单位的市场信誉、工程能力以及专业资质进行审核，结合招标的文件要求，组织工程的公开招标。对各类的资料整理和分析，签订相关的合同等。这些工作中，需要招标采购代理方对自身进行准确定位，要明白自己的责任和使命，不要被一些其他的组织以及单位所误导，也要保证自身的工作合法，坚决不做违法乱纪的行为，将招标采购代理方的本职工作完成好。
2.7加快信息化建设
在国内招标采购行业快速发展的过程中，应充分的结合当前信息技术，构建招投标信息平台，以此提高招投标工作的效率。同时，国家建立招标采购代理公司的信用管理平台，及时地将不良信用的代理公司，纳入到失信平台上，并对国内从事代理服务的机构进行信用评级。通过建立公开的信用平台，以便于招标人可以了解具体招标采购代理公司的经营状况，对代理机构的违法违规行为进行检查。
结语
总而言之，在现代建设工程发展之前进行合理的工程造价控制，就应该在招标采购阶段进行质量的高效监管，保证工程招标采购阶段的整个项目能够顺利进行。代理招标过程中也应该及时对有关专业内容进行学习，不断更新专业知识，保证在整个项目代理过程中的顺利进行。
参考文献
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