王天凤
黑龙江省龙建路桥第三工程有限公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘 要：城市基础设施建设是促进城市发展的关键因素。就市政基础设施建设而言，给排水工程、道路工程、景观工程都属于市政基础设施建设范畴，对城市现代化进程的发展起着积极的推动作用。然而，从项目管理的角度来看，在大多数市政基础设施建设中，仍存在一些问题需要进行解决，否则将严重影响市政基础设施建设的质量和后期使用价值。基于此，本文以市政基础设施建设项目管理为对象，深入研究存在的问题，提出优化措施，以保证市政基础设施建设项目管理的顺利开展。
关键词：市政；基础设施建设；项目管理
一、项目建设特点
（1）包含范围广，影响因素多。市政基础建设项目包含的范围非常广泛，比如整个城市的交通系统、信息通讯、能源网络、公共设施、人文景观、自然环境等等，每个项目大类里面又包含多个项目小类，如交通系统涵盖公路、铁路、地铁、航空，能源网络包括供电、供水、燃气、供暖、太阳能等，加上这些项目在建设过程中，往往需要多部门进行跨行业的协调工作，容易受到外界因素干扰，梳理起来十分复杂。（2）施工周期段，施工环境复杂。市政工程建设项目一般需要穿越市区，施工期间需要隔离，所以对市民的生活会带来诸多的不便，建设场面和所动用的人力、物力也比较多，建设过程往往需要设计方。施工方和监理方的共同参与，并需要交通部门、公安部门、人防部门等多个部门的协调和配合，比如新建的施工项目还有可能与原有的地下管线、地上建筑物等相冲突，而且为了缩短扰民时间，市政工程建设项目的工期要求的都比较短，这就给实际的施工带来了很大的难度。
二、市政基础设施建设项目管理现存的问题
2.1缺乏科学的管理体系
导致市政基础设施建设项目管理出现问题的根本原因就是管理体系的缺乏。在我国现阶段的建筑工程中，由于缺乏科学的管理体系，无法实现对市政基础设施建设中的所有人员和工作进行全面的管理和监督，所以在市政基础设施建设过程中，工作人员效率低下，导致市政基础设施建设质量下降等问题。不仅如此，由于没有科学的管理体系，在市政基础设施建设中，当有突发情况发生时，缺乏提前的预防措施，这样对整体的市政基础建设造成了严重的影响。相关部门和企业为了工作方便， 很多的市政基础设施建设的项目管理都是通过第三方来进行，当通过第三方来进行管理，就更不需要管理体系，进而导致企业和部门忽视了管理体系的重要。由于没有管理体系，对工作人员的绩效管理和考核工作也无法顺利开展，阻碍了市政基础设施建设项目管理工作的顺利开展。
2.2项目管理较为传统
随着我国社会经济的不断发展，不过人民群众的生产发展发生了很大的改变，对于市政基础设施也有了更高的要求。而我国市政基础设施建设项目管理工作较为传统，难以满足人民群众和社会发展的要求，阻碍了市政公共事业的进步发展。我国很多的市政基础设施建设项目管理工作的方式较为单一，一般都是以社会和人民群众对市政基础建设的眼前要求为标准来进行工作规划。这样的管理方式虽然满足了当下的需求，但没有实现市政基础设施建设的长远规划，如果市政基础设施缺乏发展性的长远考虑，必要时还需要对其进行拆除重新建设，这样不仅对社会和人民群众的生产生活造成影响，更对社会的各种资源造成了严重的浪费，为国家政府的财务工作增加了更多负担，不利于市政公共事业的发展与进步，不利于社会经济的发展，阻碍了城市化发展进程。
2.3项目质量得不到保障
市政基础设施建设项目的质量是重中之重，但是实际项目建设中经常会因为相关施工企业只重视利益不重视质量，相关约束及引导机制不完善，而导致市政基础设施项目建设质量难以得到保障。另外，因为管理不到位，市政基础设施建设项目在多次转包中混入了一些施工资质及能力较差的企业，这必然会对整个基础设施项目建设的质量造成不利影响
三、市政基础设施建设项目管理的优化措施
3.1制定科学的管理体系
科学的管理体系是保证市政基础设施建设项目管理工作顺利开展的重要保障。首先，有关企业和部门应该根据市政基础设施建设的实际情况，有针对性的对管理工作进行规划，根据实际情况制定科学合理的管理工作体系，实现对市政基础设施建设中人员和工作的全面监督管理。有关企业和部门要从大局出发，制定市政基础设施建设项目管理的目标，对全体人员的职责权限进行明确划分，确认好责任主体，保证管理工作的顺利开展。另外，企业和部门还可以对市政基础设施建设整体项目内容进行环节的划分，对每一个环节的施工进行监督管理，保证施工人员工作的严谨性和准确性，保证高质量，高效率的把每项工作环节落到实处，保证市政基础设施建设项目管理工作的顺利。最后，在管理体系中有关企业和部门还要对部门之间的沟通配合进行规定，提高工作效率，在管理工作中制定应急和预防方案，实现对突发事件的妥善及时处理，保证整体工作的有条不紊。还可以对工作人员进行能力的增强和提升，制定科学的绩效考核制度等等。
3.2立足当前、着眼长远
在市政基础设施建设的项目管理工作中，有关企业和部门要做到与时俱进，顺应时代的发展，对管理工作进行优化和改革。首先，有关企业和部门要转变传统的项目管理工作观念，根据社会发展的要求，以创新为主体，利用信息化技术，对整体行业的发展趋势和市场环境进行全面了解和分析，制定长远的目标计划，以长远发展的目标来做好市政基础设施建设中的项目管理工作，推动城市化建设进程。想要做到与时俱进，部门和企业的工作人员就要不断的提高自身的能力与素，树立终身学习的观念，积极参加管理工作的相关培训，学习先进的科学技等基础设施建设项目管理工作。另外，在项目管理工作中，还要遵循国家政策，以可持续发展原则为中心，不仅要做到市政基础设施项目建设结构质量和效益的三者统一，更要实现市政基础设施项目和社会自然环境相互融合协调，减少对社会资源的浪费，贯彻节能环保的理念，实现社会经济效益和生态效益的共同发展与进步，促进国家的可持续发展。
3.3严格控制工程质量
（1）在市政基础设施项目建设前，要结合项目实际需要编制完善的质量管理体系，明确各项施工的质量验收标准，而且制定的质量验收标准最好要高于国家要求的验收标准。（2）依据材料的质量验收标准，严格验收材料，确保质量满足市政基础设施建设的实际要求。（3）严格控制主体结构质量及安全。主体结构质量是确保市政基础设施项目建设质量及安全的关键，因此必须严抓主体结构质量及安全。（4）市政基础设施建设中要控制各细节质量，杜绝各种质量隐患。（5）紧抓重点、要点部位施工质量，比如涵洞开挖、排水渠顶管等施工都是市政基础设施项目建设中的重点、难点，稍有不慎就会引发质量问题，因此，必须高度重视重点、要点部位施工的质量控制。（6）市政基础设施项目建设施工中要注重新材料及新技术的推广及应用，提高技术水平。
结 语：
总而言之，在管理工作，相关企业和部门要转变传统思，用发展的眼光看待问题，加强对细节的处理和重视，合理的规划和完善市政基础项目的建设工作，保证市政基础设施建设项目的顺利进行，满足社会发展的需求，造福于人民群众。
参考文献：
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[2]李国强.加强市政工程管理的问题与措施探析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（28）：50.