孙天罡
中广核（兴安盟）新能源有限公司
内蒙古兴安盟乌兰浩特市 137400
摘要：风电工程的造价控制可以说是风电工程建设中考验管理者最为重要的内容之一，对于在整个建设阶段如何分配资金，对其进行有效监管和控制是现实中风电工程项目建设的重点。只有在整个建设阶段更好地控制造价成本，提供工程建设造价控制管理者的理论水平和实际经验，才能使得风电工程项目建设更加符合项目本身的发展需要。
关键词：风电场工；程造价管理；造价控制
一、风电工程中的造价风险管理内容
(一)项目环境的不确定性
在风电工程建设过程中可以包含：项目立项、项目分析、项目研究、项目设计、项目组织以及项目管理不同的发展阶段，可以看作是对于项目建设的合理化和理论化构想。在具体的组织过程中，项目建设还会受到外界相关因素以及利益相关方的影响和制约，并且各个因素之间还存在发展的不确定性以及相互耦合性，从而给整个工程的造价和管理带来更为多变可能性。
(二)工程造价信息的不完备性
工程造价管理内容主要是包含可以反映在整个风电工程项目建设过程中，对于不同的管理活动内容及发展规律、状态、特征所具有的指标性表征。主要有资料、数据、进度、分析图表以及相关记录等，进一步可以分为定额造价信息、人力资源分析、材料采购和组织、工作日志管理、造价法律法规组织学习等相关因素，这些对于在整个风电建设的全过程实施的有效造价控制具有积极的促进作用。
工程造价信息的不完备性主要指的是由于某些因素的丢失和不确定、不准确从而给整个造价控制过程带来风险和影响。这种不完备性主要表现在以下不同的发展阶段：基本具有完备信息、具有不完备信息、完全没有完备信息。这三个不同表现特点可以结合不同的影响因素对于整个项目建设全过程产生确定性、风险性以及完全不确定性三个不同的影响特征，这些都是在实际建设过程中广泛存在的。随着管理人员对于风电工程项目建设造价控制的认识和重视程度普遍上升，三种不同特点的影响特征可以在具体的发展过程中发生转化，而其中的风险性和完全不确定性是造价控制最为关键的影响环节，对于整个项目建设造价控制具有深远的影响意义。
二、风电场工程建设项目造价控制的措施
??2.1推行招投标制度，加强合同管理，选取良好的施工企业
??第一，做好风电场建设项目全过程造价管理的工作，需要推行招投标制度，加强合同管理，推行设计、施工、采购、监理、调试等全过程的招投标制度，在选择施工队伍及其厂家的条件下，不断的促进了各风电场企业竞争意识、经营管理水平，并且在保证优质的浅谈下，科学的降低工程建设成本，提升经济效益。 第二，重视合同管理，在制定合同的过程中，必须严密、准确的对待与工程价款相关的合同条款，在合同的实施中，必须严格的执行内容，强化内部审计的工作，创建自我的约束机制，进而全方位的做好项目资金管理及其使用。
??2.2施工阶段的造价控制
??因为工程施工阶段造价控制目标主要是承包合同价，所以，在风电场工程施工中，必须采取相关的措施进行处理，严格控制支出，并且把实际的支出值与造价控制目标值进行比较，之后做出准确的分析及其预测，对各种干扰的因素加强控制，及时的采取相关措施，进而有效的保证工程造价控制目标实现。材料、设备的采购及其管理部分，材料设备费用占据着整个工程造价的三分之二，材料、设备等更是工程造价控制的关键内容，必须加强对材料在预算--计划--采购--签收--领用--使用--监督--回收等环节的责任，落实到个人。
在风电场工程来讲，工程中的材料、设备的采购大部分都是业主单位进行完成的，特别是风机机组采购管理十分重要，在采购之前必须掌握材料、设备的价格、用量，采购的过程中需要及时人心材料市场价格的走向，采购管理不仅包含了选择最佳的材料设备供应商，还需给供应商的供应时间、供应质量等进行管理。风电场工程中就因为风机生产厂家供货的不及时，严格的影响到工程施工建设的周期，给业主方造成不少的直接损失、间接损失。对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料采购需要货比三家。
??2.3工程概算及其造价咨询机构
??在现阶段，风电企业必须加强对风电场初步设计阶段，对初步设计概算编制，分解初步设计概算，进而作为工程造价地最终的控制目标。因为风电建设工程期较短，现场人员配备不齐全，所以需要使用小业主、大咨询的管理方式，使得造价咨询机构实现对项目造价的管理，甚至是最终造价也需要经过造价咨询机构现场进行实现。由此可见，需要进一步的加强工程概算及其造价咨询结构的管理工作，对风电厂建设项目的全过程造价管理有着十分重要的意义，风电建设项目的全过程造价管理示范。除此之外，工程进度管理、工程结算、决算是造价控制必不可少的环节，风电场有着场地大、施工作业广，制约因素少，在设备到货及时的条件下，一个200MW风电项目可以在半年完成土建、安装、调试工作，并投产发电，可以减少建设项目贷款利息一半以上，节约工程投资，降低工程造价。积极的开展限额设计，在实际的工作中，建设单位为所报建设项目可以顺利的通过，要求勘察设计单位有意的低估投资估算，而不是在设计方案中寻找出降低工程质量及其施工措施费用途径，违背限额设计初衷。比如：在某风电场工程的配电设备、弱电设备，国产设备与合资设备之间的差异较为悬殊，国产设备性能阐述可以达到设计的要求，所以建议在工程上设计参数匹配采取国产机电设备的要求，并可达到合理的性价比。因此，设计人员在设计产品完成后，应当积极进行回访，召集各方的技术和经济分析人员进行设计方案的造价合理性评定，听取各方的反馈意见，并且严格按照工程项目的实际情况，修正工程项目设计方案，提高设计产品的质量。
??2.4加强工程项目造价管理信息化建设
??做好风电建设项目全过程造价管理的工作，应加强工程项目造价管理信息建设，积极的使用由计算机建立的工程造价资料库，将必要的信息提供给投资决策者，杜绝盲目标底、盲目报价。对类似工程实际造价、变化规律等进行研究，重视其动态化的信息控制，要求各风电场企业推行三算控制系统，即概算、预算、结算，将其所有造价数据录入三算控制系统，进而实现了整体与分享对比可知。
??2.5竣工验收阶段的造价控制
??风电场竣工验收作为工程项目建设地关键环节，更是检验过程前期论证、项目决策、工程设计、工程施工质量、工程造价控制效果的关键阶段。投资方必须阻止编制项目竣工决算，结合核准概算、执行概算逐项进行分析，查找了单项、单位工程投资差异，分析总结，开展项目竣工审计和项目后评估工作；同时应对工程项目的投运后实际运行的技术数据与设计是否相符进行跟踪检查，对比分析，总结工程建设经验，总结在工程实施过程中的不当行为，提升人员素质，进一步做好工程概预算管理，降低工程造价，提高工程造价管控水平。
窗体底端
综上所述风能资源属于可再生能源之一，技术较完善。因风力发电工程的建设过于繁琐、投资巨大等特点，项目公司应进一步加大对工程建设的造价控制与造价管理，制定完善、成熟的造价管理规划，严格监控每一环节，高效控制工程造价内容，推动风力发电工程的可持续发展。
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窗体底端
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