刘艳彬
黑龙江省龙建路桥第三工程有限公司 黑龙江 150000
摘要:水利水电工程施工预算与成本控制是水利水电工程建设过程中非常重要的环节。成本预算对整个工程的施工质量有着重要的影响。控制工程造价能为施工企业提供最佳的经济效益。因此，在整个施工过程中，对工程企业成本的预算与控制进行了系统详细的阐述，提出了针对性强的工程造价控制措施。提出了在施工过程中及时有效解决的相关措施。
关键词:水利水电工程;成本的预算以及控制;措施
随着我国水利水电事业改革的不断深入，水利水电工程建设进入全面发展阶段，水利水电工程领域的投资也不断增加。2019年全国在建重大水利水电建设项目总投资规模已超过一万亿元。在保证工程进度及工程质量的基础上，水利水电项目的成本管控问题也日益突出。水利水电工程成本控制的好坏将直接影响国家资金投入的效益，一方面如果成本费用大幅增加将使投资计划管理失控，给资金筹措造成一定难度；另一方面工程后期经济评估也会与预期效益产生较大变化，使原本经济评价很好的项目后期财务经济指标下滑，影响项目盈利能力、偿债能力甚至生存能力等。
一、水利水电工程项目施工成本控制的原则
1.1节约原则
节约原则，不但是水利水电工程项目成本控制的基本原则，而且也是最为重要的原则。节约，不是消极的限制资源的利用，而是珍惜资源，爱惜资源，使每种资源都实现物尽其用，发挥其最大的价值。对水利水电工程施工企业来讲，秉承节约的原则，就要做好计划，未雨绸缪，在施工之前，就预算好每种资源的需求，并在施工的过程中，根据实际情况，不断优化、完善施工方案，优化人、财、物的组合、配置，避免浪费。
1.2全过程控制原则
水利水电工程施工成本控制与管理是一项长期的工作，贯穿于施工的全过程，全过程控制管理原则是水利水电工程施工成本控制与管理的重要原则之一，主要是用以指导施工过程中施工成本控制与管理工作。在工程施工进行过程中，项目成本管理部门要制定严格的成本管理制度，并将其落实在具体的工作当中，合理地调配人力资源、机械设备等，提升各项资源施工效率，降低成本支出。同时，还要调动全体管理人员的积极性，提高水利工程项目施工成本管理的落实力度，通过建立岗位责任制度，使其充分认识到水利工程项目施工成本工作的重要性，并积极参与其中，确保水利工程项目施工在各个部门的共同努力下有条不紊地进行。
1.3动态控制原则
对于水利水电工程项目的施工，由于是野外作业，施工环境恶劣，随着施工进度的不断推进，会遇到各种各样的突发状况，造成无法避免的损失，进而增加了施工成本。因此，受环境变化的影响，其成本的控制也是动态的，即动态控制，施工中要秉承动态控制的原则。在施工的过程中，将人力、财力、物力等各种资源投入施工，在遇到环境变化等突发状况后，估算突发状况的影响而造成的实际发生的各种资源的成本，与目标成本数值进行比较，若有偏离，及时处理，以最大限度的降低实际成本。
二、水利水电施工成本控制存在的问题
2.1缺乏专业化的技术人才
在经济发展新态势下，我国社会经济及科技发展速度不断攀升，从整体上看我国在水利水电施工中的技术水平应用已经基本与国际接轨。但在大多数实际的建设项目当中，高素质、专业化的技术人员仍然存有大量缺口，目前我国水利水电施工人员的素质仍处于普遍较低的水平，很难满足当今条件下水利水电事业发展状态下对人才的需求，因而也难以高效率、低成本的完成各类水电施工任务。
2.1企业经营管理机制不完善
从某种程度上来说，水利水电技术的发展依赖着较高的管理水平与企业经营陈本，尤其是水利水电施工技术是企业的核心内容，但在企业的经营与管理中关键在于成本的控制，如果在具体的水利水电建设施工中无法做好成本控制工作，不仅难以顺应市场经济的发展趋势，企业自身也会在激烈的市场竞争中退化，很难实现水利水电事业的发展与进步。
2.3企业施工设备较为落后
在水利水电施工当中施工技术与施工设备是非常关键的两个要素，一般衡量一个企业的竞争力不仅可以从企业所掌握的施工技术进行判别，也可以通过企业机械化程度加以衡量。客观来说，企业施工技术的发展方向在很大程度上实际上是由企业的机械化水平与现代化水平共同决定的。就目前来看，仍然不乏使用企业将一些老旧、落后的施工设备应用在水利水电施工建设中，可能有一部分机械设备使用时间并不长，但是由于缺乏必要的检修维护，各类机械设备都会出现一些不同程度的损坏。从某种程度上来说，表面上企业达到了降低人力成本、控制资金支出，但实际上却在浪费资源的同时使设备遭受了更大的损耗。不仅如此，不同水电企业的规模、资金及管理模式上存有较大差别，不少企业都由于资金压力无法购买更加先进的机械设备，因而导致设备更新缓慢、效率建设失控的局面。
三、提升水利水电成本控制效果的措施
3.1培养并引进专业人才
总的来说，确保水利水电工程建设质量最为关键的地方就在于做好人为因素的控制，对水利水电施工、管理人员做好质量控制，就能够确保在保证工程施工质量的前提下进一步追求项目建设经济效益。一方面，企业要做好人才的培养工作，例如企业可以制定一套完善的质量管理机制，通过培训、教育等方式对施工人员的业务素养、技艺水平、工作态度进行培训，从而间接提升水电工程建设质量；另一方面，企业也应该注重专业技术人才的引进。一般来说，施工技术提升需遵循一定的市场规律——市场发展与经济规律，否则企业的施工技术发展将失去方向，甚至在市场竞争中丧失优势和价值。因此，我国水利水电企业必须要根据水电项目工程建设的特点、结合人才的特点与自身实际需求来建立一套完善的人才挖掘、聘任及评价制度，从整体上提升施工与管理人员队伍的综合素质水平，从而适应时代发展的需要。
3.2健全施工技术管理体制
水利水电工程建设质量的提升离不开施工技术管理力度的加强，在正式开始水利水电工程施工前，应结合现场施工条件与施工特点搭建一个较为科学、完善的工作网络系统，并将实际水利水电工程建设所需的内容全部归纳至工作网络中，然后再将具体的施工、管理任务下发至个人。与此同时，通过技术手段做好施工故障问题的搜集、整理、分析与反馈，并对施工技术条件进行不断的更新、反馈。其次，要做好水利水电工程施工建设的工作总结与经验交流，例如施工企业可以组织相关技术人员对项目成果进行分析，不断对施工操作任务、流程进行优化调整，在确保施工效率得到保障的同时尽可能必满返工、返修等现象，最大程度上对施工成本进行控制。
3.3创建科学合理的工程项目预算和成本操控系统
想要把水利水电工程预算和成本控制很好地落实下去，要构建一套良好的工程项目预算和成本操控系统，只有先构建好一套完善的体系，才能够让工程建筑更好落实和实施，工程的项目预算人员也要同时加强自身专业性，把各个环节落到实处，才能够促进建筑项目工程的质量。
结语:
制造企业需要结合实际情况，改变现行的成本核算管理模式，并结合企业成本核算管理存在的问题，采取相应的优化对策。通过强化成本核算意识，优化成本核算管理模式，实现成本核算管理信息化，提高企业成本核算管理水平，降低企业生产成本，为企业创造理想效益，促进制造业企业健康发展。
参考文献：
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