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浅谈农村公路建设与施工管理

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：胡洪兰

[导读] 摘要：随着城市化进程的加快，近年来人们对交通需求也在不断增加，同时在农村公路数量增多、规模扩大的背景下，传统的施工项目管理工作逐渐暴露出不容忽视的缺陷与弊端。

        天柱县交通建设发展中心贵州省黔东南州天柱县 556600
        摘要：随着城市化进程的加快，近年来人们对交通需求也在不断增加，同时在农村公路数量增多、规模扩大的背景下，传统的施工项目管理工作逐渐暴露出不容忽视的缺陷与弊端。如果无法得到及时有效的处理，不仅公路施工效率会大幅下降，施工质量和安全性也难以得到保证，对工程经济效益的创造与建设企业的可持续发展非常不利。因此，为有效提高农村公路施工管理的效果和水平，针对其中存在的问题实现管理策略优化非常必要，可以进一步推动企业乃至建设领域整体的健康发展
        关键词：农村公路；建设；施工管理
        前言：在我国经济建设发展下，农村公路建设也在加快发展，搞好农村公路建设，才能拉动农业经济发展，确保全面小康目标的实现。虽然在长期建设发展中，我国农村公路建设、管理与养护方面取得了不错的成果，但也不可忽视其中存在的问题，作为农业和农村赖以发展的重要基础，农村公路应保证其技术等级、服务水平和通行能力达标，才能进一步发挥其作用。因此，要建设优质工程，强化建设与施工管理是关键所在。
        1农村公路建设与施工管理概述
        1.1农村公路建设与施工管理意义
        1.1.1利于扩大内需、拉动消费
        在因地制宜、打造科学农村交通的理念下，建设好、管理好农村公路，可以充分发挥道路建设的作用，促进农村地区资源的合理流动，推动农村地区发展。同时，农民富裕起来，且在交通便利的情况下，与社会的交流加强，可以刺激农村消费需求，从而扩大内需，促进工业、第三产业发展，对我国经济建设有着积极意义。
        1.1.2利于推动城乡一体化
        交通扩容体制下，农村地区充分利用公共财政资源，建设更加完善、顺畅的交通网，实现其中人口、资源等有序流动，利于推动我国城乡一体化的发展。
        1.2农村公路建设的特点
        农村公路是公路网中重要组成部分，在农村交通中有着重要作用。农村公路基础建设工程可以分为三个施工层次，即县道、乡道和村道。当前我国农村公路建设中，主要存在以下几方面特点：首先我国地广人多，因此农村分布比较散，导致其建设项目数量多，但并不集中；其次在农村工程施工中，很多情况下并未给予足够重视，建设资金配套不足、施工管理不够严谨；最后就是农村公路建设中，尤其是村级公路的建设，其基础条件往往较差。这几方面导致公路建设受到严重制约，影响到农村公路建设进度、建设质量，存在路面平整度不足等诸多问题，因此必须强化其建设与施工管理，进一步完善农村公路建设。
        2农村公路建设与施工管理方面存在问题
        2.1施工前设计调查不充分
        农村公路施工中，很多不良情况出现的主要原因就是缺乏对工程实地进行系统勘测。导致施工中遇到很多情况问题，缺乏有效的应对策略，设计方案与实际情况不符，引发公路工程质量缺陷问题。
        2.2未遵循工程建设与管理程序
        在农村公路建设中，施工人员需遵循规范操作，同时加强管理以及依据监管程序展开施工管理。但一些施工单位存在不遵循正常程序的问题，缺少施工人员的情况下，就采取临时招聘、调用其他人员的方式，而这些人员对施工现场实际情况了解不足，在实际施工中难以保证工程质量，容易引发质量问题。常见的农路工程建设质量不达标，主要表现就是路面起砂、开裂，路肩土宽度不足，甚至会引发道路塌陷问题，严重威胁到人们的生命财产安全。
        2.3农村公路养护管理方面不足
        首先是缺乏对农村公路工程养护工作的重视，一些公路建设单位不重视对农村公路的养护、管理，认为工程完工、交付使用就完成自身任务，而忽视了后期养护常态管理工作。公路在运营使用中，由于基层地区缺乏专业维护人员，无法科学掌握和处理可能出现的问题和隐患，导致农村公路养护管理不到位。

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其次还存在养护管理制度缺失的问题，一些养护管理机构缺乏基本的制度建设，管理人员责任不明确，在日常工作中不能够积极履行养护管理工作。导致一些存在隐患和问题的路段被长期搁置，问题长久得不到处理的情况下引发严重后果。
        2.4资金配置不合理
        在当前我国新农村建设背景下，国家出台了一系列建设发展方面规章制度，同时加大了对交通线路建设的重视。上级主管部门每年都在下拨对应的策应扶持引导资金，用于激励地方启动工程项目的建设。但是由于近年来材料价格和人工成本的快速增长，项目建设资金的缺口仍然较大，地方财政短时间内无法及时配套到位，以至于许多的工程项目未能按照原定建设任务进行推进实施。
        3加强农村公路建设与施工管理的策略
        3.1重视施工准备工作
        在农村公路建设前，要先做好充足的准备工作，确保可以连续、协调进行。一方面，施工单位应完善施工管理制度，通过考核和激励机制等调动管理人员积极性，落实具体责任，确保各项工作顺利进行。另一方面则要补充调查公路沿线存在的影响因素，标注出平面位置图，通过分析论证作为编制和控制预算的依据。
        3.2加强施工现场管理
        （1）合理配置施工资源。农村公路施工中，需要依据施工进度合理调配人员、材料和设备等资源，合理编制各项资源进场计划。依据主导机械配置，合理选择使用配套附属机械。（2）增强质量意识，对质量通病重点治理。第一是路基不均匀沉降问题，施工中施工单位需做好地表清淤、路基分层填筑压实作业；第二是路面平整度问题，施工单位在修筑农村公路过程中，需依据工程设计严格要求路线标高和线型，避免纵横坡不适等问题影响到工程品质。
        3.3建立科学养护管理机制
        农村公路在投入使用中，其养护管理工作相当重要。要为此制定科学的养护管理机制，制定从巡查到整修的完整管理机制，一方面推行群众性监督机制，群众可以通过劣质工程举报的方式参与管理。另一方面则要配备高素质养护技术人员，能够对公路实现有效、科学的养护管理，尽早发现问题、处理问题。
        3.4提高对施工材料管理的重视程度
        要全面提高农村公路的施工质量，必须重视材料采购和管理。在施工开始之前，企业内部采购部门应结合工程的实际需求，确定所需施工材料的型号、数量、规格、种类及质量标准等，并详细编入材料采购方案中，再由采购人员选择性价比较高的材料。而在施工材料抽查检验合格进场后，对材料数量与类型的定期检查对比也不能忽视，并针对施工进度对后续施工所需材料进行分析，确保施工的正常进行。此外，材料管理人员还要加大材料储存管理力度，在详细记录材料进场实况的基础上，以材料使用时间与用途为根据，分类存放，避免材料损坏；如果在施工材料定期检验时发现问题，必须及时将检验结果向监理单位上报，将不合格材料全部清退；应严格按照施工组织平面图对材料进行合理的布置与堆放，并在放置后粘贴相应标识；应结合成本控制要求发放施工材料，并注重进场材料清验及造册登记，材料领取与发放必须以材料进库单为准，在及时盘点整理材料库存量的同时，确保分类堆放的科学性与有效性。
        4结束语
        农村公路建设与施工管理是重要的基础性工作，只有落实好农村公路建设与管理，才能保证公路建设品质和使用寿命，拉近农村与外界的联系，进而推动农村经济的发展，为我国建设社会主义新农村发展提供有利支持。
        参考文献：
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        [4]张彦峰．农村公路水泥混凝土路面常见病害浅析及防治[J].交通世界（建养．机械），2014（09）：60-61.