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电力工程造价管理及控制的有效措施严传飞

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：严传飞

[导读] 摘要：伴随着人们用电量的增多，使得电力行业得到快速发展，也为我国综合国力的提高打下了坚实的基础，城市化进程的不断加快以及科学技术的日益进步，促使人们的生活与工作用电变得越来越高，进而推动了我国电力企业的可持续发展。

        襄阳电力集团有限公司湖北襄阳 441000
        摘要：伴随着人们用电量的增多，使得电力行业得到快速发展，也为我国综合国力的提高打下了坚实的基础，城市化进程的不断加快以及科学技术的日益进步，促使人们的生活与工作用电变得越来越高，进而推动了我国电力企业的可持续发展。电力企业的高速发展中是离不开完善的电力工程支撑的，但在现今市场竞争变得日益激烈化的环境下，电力工程想要取得巨大的经济效益，并保障电力企业的核心竞争力得到增强，就需要有效地做好自身管理工作，积极的控制好工程造价，从而在节约建设成本的同时，能够为各大用电户提供更优质的服务，并在合理优化配置各类资源的前提下，推动电力行业整体经济效益的提升。
        关键词：电力工程；造价管理；控制；措施
        引言
        电力行业是国家带头发展的基础行业之一，随着社会科学技术的不断发展，人们对电力的需求也不断扩大，很多电力企业为了适应社会市场经济环境的变化，也都在进行电力改革，加强对电力工程造价的控制与管理。电力工程项目的建设复杂程度较高，周期较长，整个工程耗费了大量的人力、财力和物力，但在实际操作过程中总会出现许多问题，如基础规划不够完善，基层工作人员的专业素养较低等，这都造成了各方面资源的浪费。这就要求我们对电力工程成本造价方面采取一定的措施，既要保证电力工程项目能在规定时间内高质量的完工，还要降低成本，最大程度上提高电力项目的经济效益，为社会经济的发展提供动力。
        1工程造价的概念
        工程造价的基本意义是指工程的建造价格，即某项工程建设所需费用总和。其核心内容包括投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等；其主要任务是在依照工程图纸定额和清单的基础上，计算和总结出工程中所包括的直接费用、管理费用及利润税金等。工程造价是评价工程总投资和分项投资合理性和效益的重要指标之一。一般在评价土地价格、安装产品及设备价格等条件的合理性时，工程造价资料是重要的参考材料。同时，在评价工程项目的偿贷能力、获利能力等经济效益时，工程造价也具有重要的参考作用。
        2电力工程造价控制过程中存在的问题
        2.1设计阶段问题
        工程设计阶段在整个电力工程的建设中是最基础的一步，但实际工作中受个别设计人员专业技能素质的限制，外加工期进度要求严格，设计人员没有时间充分进行实地考察及进行设计优化，就会造成后期进行施工过程中，出现实际的工程量和设计规划图的设计严重不符的情况，造成投标单位很难确定工程报价或者报价偏离较大，给工程结算带来较大麻烦；还会造成工程进度延期，物资采购滞后，或者物资采购不足或超额采购。另外现在很多设计人员并没有意识到造价控制对整个项目经济的影响，只负责进行理论上的设计，忽略技术与经济相结合，忽视了经济上的投入因素，造成企业不能及时收到或付清尾款，降低了项目的投资效益。
        2.2工程招投标阶段存在的管理缺陷
        目前，我国电力工程在开展招投标工作的时候，可能都存在无法保证公平公正、科学合理的现状，促使实际的工程招投标没有形成有效的良性竞争。电力工程开展招投标也只是流于表面，实际上其内部已经决定好想要委托的施工企业与电力工程发包企业，这就促使电力工程的招投标存在关系户决定一切的不公平性，明招暗定、领导指派以及地方政策扶持等现象比比皆是。举例说明，某电力工程招标时一共有七家施工企业竞标，在严格按照相关招标规范流程竞争以后，价格合理、施工能力较强且竞争第一的施工企业却落标了，而排在其后面的施工单位则由于种种不公平关照而获得了该工程的建设委托，这种不公平的招投标形式急需进行优化与改革。

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        2.3相关造价人员专业水平不高
        在电力施工项目开展过程中，因工程建设规模大，项目多，需要更多的造价人员参与到工作中。而就目前而言，从事造价的人员并不多，由于新到岗的造价人员所具备的专业水平不高，工作时间较短，经验不足，无法做到对造价进行合理的把控，导致造价结果的质量不高。
        3电力工程造价管理及控制的有效措施
        3.1电力工程造价管理在设计中的改进措施
        限额设计控制工程造价限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段，在设计中工程量的控制就是造价控制的核心。价值分析控制工程造价价值工程就是通过对产品功能的分析，以最低的总成本实现用户所需要的功能，达到提高经济效益的目的。价值工程虽然在我国刚刚起步，但实践证明它在工程设计中对于控制工程投资，提高工程价值大有用武之地。
        3.2加强招投标管理
        针对招投标过程中存在的法律漏洞，缺乏公平公正等问题，需要相关法律部门制定合理的法律政策，提升对施工项目的投资审核标准，加大对招投标过程的监督力度。在投招标前期，有关部门可以对招标单位的项目做详细的调查，在充分了解投标单位的情况下进行记录，深入调查招标方的投入资金，评估对方的生产实力和条件。对于无视制度的单位，要采取合理的措施进行警告处理，确保招投标过程在公平公正下进行。同时，电力工程施工阶段的造价控制，还需要在完备的法律规章制度下，健全造价监督体系，根据系统的监督流程，能够在减轻工作人员工作压力的同时，方便对相关人员进行监督，避免在电力工程实施阶段造价控制环节中产生招投标过程缺乏公正性等问题。
        3.3提高造价人员素质
        电力工程因项目的大小，资金投入相差很大。大型项目需要更高的技术要求和人力资源，因为成本消耗大，需要相关造价人员具备专业的水平。在电力施工项目开展过程中，工程管理人员聘请专业的讲师对造价工作者进行统一的、有组织的培训，确保在岗的工作人员都能够接收专业的知识指导和技术强化训练。针对造价人员较少的情况，可以利用网络信息，面向全社会进行招募人才，在造价人员上岗前，给予专业的指导和提升的时间，保证造价人员在正式入职后能够熟悉造价工作的操作流程，确保造价计算精准度。在电力工程施工过程中，还需要造价人员提升对合同的管理意识，在施工过程出现不可避免的纠纷时，造价人员通过对合同动态的时时关注，在施工方未按照相关规定履行合同义务时，及时提出理赔，避免造成更大的经济损失。同时，要加强对造价人员定期进行道德素质的教育，增强工作人员的责任心和信念，促使造价人员全身心地投入到造价工作中。
        结束语
        总而言之，开展项目全过程造价管控，将可以有效地推动工程造价管理与控制效率的提升，建立健全科学的造价管理体系合理控制工程成本，可以为整个工程的顺利进行提供保障。除此之外，还要调动好相关工作人员的工作积极性与热情，要让他们明确自身工作的重要性，能够对工程造价管控有一个全新的认识，从而在实际工作中可以秉持认真的态度进行工作，这样将有助于提升管控质量与效率，避免工程造价管理中存在巨大风险，以便为电力企业的可持续发展与进步提供助力，从而提高电力工程质量，推动电力企业稳定健康发展。
        参考文献：
        [1]张艳．电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略［J］．中国高新区，2019（15）：110．
        [2]孙少雄．电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略［J］．建筑工程技术与设计，2019（27）：1396.
        [3]梁丽凤．电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略［J］．技术与市场，2019（7）：224-225.
        [4]周芳．分析电力工程造价管理在施工阶段中的应用［J］．智能城市，2020（8）：106-107．