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探究强化电力工程造价控制与管理的方法王丹

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：王丹李林军

[导读] 摘要：近年来，我国的电力行业有了很大进展，电力工程的造价管理工作也越来越受到重视。

        国网拉萨供电公司西藏自治区拉萨市 850000
        摘要：近年来，我国的电力行业有了很大进展，电力工程的造价管理工作也越来越受到重视。为了适应当前激烈的市场竞争环境，很多企业开始对其自身的成本进行控制和优化，以提高自己的核心竞争力。尤其是电力工程企业，在许多项目中投入了大量的资金，其社会综合效应反馈一般，成本控制工作中还存在众多缺陷，需要不断地进行强化管理，在保证工程项目施工质量的同时，还要提高其经济效益。
        关键词：电力工程；造价控制；优化措施
        引言
        电力工程实施阶段的造价控制是工程施工能够顺利开展的重要因素。随着电力行业的发展，项目工程施工的造价控制也引起了有关人员的高度重视，这就需要相关部门加强对造价模式和技术人员进行规范化的管理，为造价得到有效的控制提供保障。
        1电力工程造价控制过程中存在的问题
        1.1工程项目审批不规范
        电力工程项目实施包括很多方面，工程实施阶段的项目都需要签订合同来作为保障。由于制定合同的工作人员对于相关的法律法规了解得不够透彻，在制定合同中常会出现因某一项内容表述得不够清楚，带来不可估量的损失。加上审计部门对合同内容的审核不彻底，在电力工程实施过程中，给签订双方在项目合作上带来利益纠纷等问题。
        1.2设计变更和对现场签证管理不够严格
        在进行施工作业时，在施工现场管理工作中时常会发生设计变更与施工现场签证管理过于宽松等情况，而且，当前电力工程施工发展趋势是建设周期不断压缩，这对于项目后期的决算工作而造成了较大的影响。另外，因为管理工作人员在现场签证方面的认知存在不足，对待现场签证的管理敷衍了事，这就容易导致结算处于被动状态。
        1.3招投标阶段问题
        电力行业是国家支持的重要基础产业，近年来市场上的竞争力度不断加大，许多电力企业并没有重视招投标阶段的工程造价管理，忽视招投标阶段工程造价的公平、公开与公正问题。这就使得很多企业在招标过程中暗箱操作，采取不良的竞争手段，在投标过程中随意报价，干扰市场秩序。
        1.4电力工程造价操作不专业
        工程造价是一项专业的工作，需要专业的造价控制人才，尽管企业在培养工程造价师，投入了大量人力、物力，但是专业的高级技术人才仍十分匮乏。并且在一些单位还存在以下现象：非专业人才任职工程造价师的岗位，即在岗没有证件、有证的却没有从事工程造价的岗位，这一现象对电力工程造价核算有着严重影响。此外，部门领导的意识常常会左右工程成本预算，以及其他诸多原因均会造成公司内造价控制不专业、不合理及不准确的现象。有些单位直接选择专门从事造价咨询的机构开展工程造价工作。但是市场上咨询机构的能力有待考量，一些技术水平较低的机构夸大自己的实力，选择该类机构会影响工程造价的控制的效果。同时，咨询机构受制于主管部门，对工作缺乏独立性，无法科学客观地进行电力工程造价工作。
        2电力工程成本造价管理的优化措施
        2.1完善项目合同条款
        项目合同条款是电力工程合作双方顺利开展工作的前提和保障。为使工程实施阶段造价得到有效控制，确保合同双方有法律法规可依据，需要合同制定人员在做好深入了解的基础上，听取专业人员的意见和建议，加上自身的经验，完善项目合同条款，清楚地表述出合同的重要条款内容，明确各方的应该履行的责任和应尽的义务，避免后期施工工作中因发生意外纠纷带来的损失。因此，合同制定人员一定要在双方达成共识的基础上，注重双方的权利与责任分配，制定出符合双方利益需求的完备详细的条约，明确指出在不可调节情况下双方所应该承担的责任和风险，并制定应对风险发生的相应对策。

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同时，在合同制定后，需要相关工作人员进行反复的审查，确保项目合同内的每一项条款都在双方承认的范围内，规避在工程实施阶段产生不可调节的问题。
        2.2强化设计
        对设计人员进行专业技能的培养，提高其业务能力水平，让其深入了解电力工程的具体工作流程，落实好限额设计，层层把关，根据项目的规模和市场环境等实际情况，对工程的设计任务书、投资金额等做出详细地规划设计，并且利用价值工程原理对电力工程造价进行不断优化，建立科学的成本控制体系；在确保电力工程的功能及安全问题之外，可以合理运用新型方案，节约开支，从而有效控制造价；实行全过程造价管理，安排高素质的核算人员对该项目进行全程跟踪、审查等的核算管理，保证成本管理与内部控制相结合。
        2.3加强招投标公正性
        在投招标前期，有关部门可以对招标单位的项目做详细的调查，在充分了解投标单位的情况下进行记录，深入调查招标方的投入资金，评估对方的生产实力和条件。对于无视制度的单位，要采取合理的措施进行警告处理，确保招投标过程在公平公正下进行。同时，电力工程施工阶段的造价控制，还需要在完备的法律规章制度下，健全造价监督体系，根据系统的监督流程，能够在减轻工作人员工作压力的同时，方便对相关人员进行监督，避免在电力工程实施阶段造价控制环节中产生招投标过程缺乏公正性等问题。
        2.4在建设施工阶段
        要严把质量关，不仅要实行质量责任制，还要实行经济责任制，将工程建设的技术和成本进行有机结合，落实经济和质量责任制，保障工程建设的质量和工程造价的协调统一。采用先进的施工技术，从技术上对工程的造价进行合理控制。
        2.5竣工管理
        整个工程结束时，质量检测部门应对整个工程进行全面的质量检测，确保其安全性能，以及对图纸等数据资料进行交接；管理部门应就整个工程中的预算、材料的实际消耗、人工的费用支出等进行全面地分析比较，分析产生偏差的原因，编制实际材料、人工、机具消耗量表，从而构建一个有效的电力工程施工内部预算制度，确认工作量，跟进施工进度，确保整个工程项目的资金流动动向，并做好竣工结算算工作。
        2.6提高造价人员素质
        电力工程因项目的大小，资金投入相差很大。大型项目需要更高的技术要求和人力资源，因为成本消耗大，需要相关造价人员具备专业的水平。在电力施工项目开展过程中，工程管理人员聘请专业的讲师对造价工作者进行统一的、有组织的培训，确保在岗的工作人员都能够接收专业的知识指导和技术强化训练。针对造价人员较少的情况，可以利用网络信息，面向全社会进行招募人才，在造价人员上岗前，给予专业的指导和提升的时间，保证造价人员在正式入职后能够熟悉造价工作的操作流程，确保造价计算精准度。在电力工程施工过程中，还需要造价人员提升对合同的管理意识，在施工过程出现不可避免的纠纷时，造价人员通过对合同动态的时时关注，在施工方未按照相关规定履行合同义务时，及时提出理赔，避免造成更大的经济损失。同时，要加强对造价人员定期进行道德素质的教育，增强工作人员的责任心和信念，促使造价人员全身心地投入到造价工作中。
        结语
        综上所述，电力行业的发展核心是由众多的电力工程项目组成，工程项目的质量好坏、产生的社会经济效益等都将影响电力行业日后的发展，这就需要加强对电力工程造价的控制和优化，规范企业的工程管理制度，保证电力工程项目能在规定时间内竣工，提高电力项目的综合效益。
        参考文献：
        ［1］张艳．电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略［J］．中国高新区，2019（15）：110．
        ［2］孙少雄，左轩瑞．电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略［J］．建筑工程技术与设计，2019（27）：1396.
        ［3］梁丽凤．电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略［J］．技术与市场，2019（7）：224-225.