公路工程预算编制的影响因素及策略分析--中国期刊网

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公路工程预算编制的影响因素及策略分析

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：李萌萌

[导读] 摘要：近年来中国公路建设飞速发展，市场竞争也日趋激烈，部分施工企业为了争夺市场占有份额，采取低价投标方式提高中标率，而目前人工、材料及机械成本日趋增高，必然导致项目成本增加。

        山东临沂交通工程咨询监理中心山东省临沂市 276000
        摘要：近年来中国公路建设飞速发展，市场竞争也日趋激烈，部分施工企业为了争夺市场占有份额，采取低价投标方式提高中标率，而目前人工、材料及机械成本日趋增高，必然导致项目成本增加。在这样的形势下，既要保证工程质量，又要实现利润最大化，施工企业必须做到开源节流。掌握预算编制及成本控制要点是开源节流的重要方式之一。
        关键词：工程管理；公路；预算编制；成本控制
        成本是施工企业的“成功之本”。成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，在项目实施过程中对影响成本的各因素和条件采取一系列预防和调节措施，保证成本管理目标实现的管理行为。开源节流是成本控制的不二法门，编制施工图预算是成本控制的重要方式。公路工程预算编制与成本控制牵涉到各方面，是非常复杂多变的统筹性工作，充分调动相关部门的重视程度、加强管理监督力度，从项目实际情况出发制定合理的执行方针，妥善做好公路工程预算编制与成本控制是关乎项目成败的关键。企业有效控制成本，实现利润最大化，才能在变幻莫测的市场竞争中立于不败之地。
        一、建筑工程预算编制的影响因素
        1.工程预算定额缺少实时更新
        现阶段市场需求量大，工程规模随之不断扩大，定额更新及完善至关重要，实际上定额并不是一成不变的，应当以市场价格为主导，提高建筑施工材料的更新速度，促使定额与市场环境相互协调，在紧跟市场发展潮流的同时，为材料的更新夯实基础。这是因为在经济技术发展进程中，建筑行业中的技术及材料等更新速度较快，这就为其应用带来了多样化选择，编制预算时也应当以此为核心频繁进行定额换算，但是该项工作在实际运行阶段却会受到我国工程预算方法的落后性影响，不仅定额更新速度慢，定额单价更以过去的价格为基准，该种定额方式明显与新技术及新工艺等的需求难以相符，以静态价格设定定额指标，将导致预算编制与市场发展需求相背离。
        2.设计对工程预算的影响
        从当前形势来看，部分施工主体为了追赶施工进度，往往会加快施工节奏，促使施工周期有所缩短，这就需要将设计内容与之协调，但是这同时也会导致设计内容较为浅显、设计深度不够等问题随之出现。基于此，工程项目中的材料用量等问题及设备选择等细节也就缺少综合考量，一旦交底工作不能高效落实，就会导致工程量计算出现误差，材料及设备的选择也将呈现低效率问题。因此，这就需要设计人员将建筑工程实际情况与施工标准有机结合，做到对设计细节的精确把控，提高设计的有效性，而预算编制人员则应当具备高水平的专业能力，只有不断提高技术与专业的契合度，才能防止脱节问题的发生，进而提高工程预算编制精度。
        3.定额项目错套
        在建筑工程造价预算编制阶段，预算人员较为关键，在他们套用定额的过程中，超高定额套用现象比比皆是，以低工程为主导对高价定额子目进行套用，会直接导致实际造价超出既定标准。因此，定额项目错套，会为工程造价带来消极影响。例如：在建筑工程基础施工阶段，人工挖土方的定额项目通常会直接套用人工挖基坑的定额项目，但是挖土方由于受到土体影响，价格也大不相同，如果预算人员没有对实际情况进行考量，直接以高价为主体进行套用，就会导致定额虚高，与工程的契合度也会大大削弱，缺少对细节的考量，虽然在单价上差别不是很大，但是总体来看，工程造价也将受到较大影响。
        4.计算方法失误
        一般情况下预算定额具有一定标准对额度进行限定，但是定额却会受到相应因素的影响，一旦关联因素发生改变，预算定额就会超出既定目标，偏差问题也会随之加剧。因此，这就需要对影响预算的因素进行全面掌控，通过明确其变化，提高预算编制的精确度。但是如果缺少对关联因素的考量，就会导致预算的真实性及有效性随之下降。

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除此之外，预算阶段预算人员选定的计算方法存在失误，阿也将导致预算价格与实际价格之间的差距不断拉大，造价的价值也会不断弱化。因此，高质量的预算编制，应当从工程实际情况入手，全面考量各类影响因素，提高预算精度，实现对成本的合理缩减。
        5.受预算编制人员的业务素质及专业水平的影响
        预算编制人员的专业素质与编制质量密切相关，他们只有严格按照既定标准有目标、有方向的开展编制工作，才能提高编制效果，相对的如果预算编制人员的职业素养较为缺失，就会导致预算的有效性随之下降，工程的经济利益也会受到直接损害。编制人员的专业水平和从业经历也会影响预算编制的准确性.如果专业水平较低、经验少，就会少算或多算、漏算甚至错算都会使编制的标底有失水准。
        二、做好建筑工程预算的改进措施
        1.提高预算人员综合素质和业务水平
        由于预算工作与设计画图不同，设计画图中局部修改一般来说不会影响全局。但预算不同，有时由于人员素质能力问题或责任心不强.如采用基础单价有误，或工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出现错误。往往会致使全部编制工作都要返工。造成巨大人力、物力、财力的浪费影响预算编制质量和效率因此在概预算编制过程中通过控制人的因素来提高预算质量至关重要。而控制人的因素就是要提高预算人员的综合素质和业务水平，包括预算人员的知识、能力、技术和职业道德素质。建议建设主管部门、企业应该定期不定期对预算人员进行考核和培训，以提高预算人员的素质。加大在职人员继续教育、培训的力度，针对不同文化层次和技术水平的预算人员，组织多层次、多规格、多渠道的培训，制定详细系统的培训计划.着力提高使用计算机及其软件开展工程预算工作的能力，不断提高预算人员的能力素质。培训要与时俱进，结合工程实践，不断学习全新的专业知识，并指导应用于实践。
        2.建立完善考核奖惩制度
        加强预算工作的监督与校审实施工程全面预算管理，建立严格的预算控制.是提高预算编制质量、强化预算准确度的必要保证。为切实提高工程预算的准确性和高效性.就必须建立并不断完善考核奖惩制度。首先，要做到建筑工程的设计、预算编制、审查、招投标与施工管理等诸多环节所涉主体权责明确，奖惩措施到位.保持预算的相对权威性；其次，还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会。在校审中我们应确认阶段工作的重点.制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务。监督与校审人员，应通过有效的激励、严格的制度规范他们行使监督权力。
        3.强化对预算执行情况考核和分析
        不断提高预算管理水平强化对预算执行情况考核和分析。每个预算执行控制主体在预算执行结束后，都要对预算执行结果写出分析报告。对预算执行出现偏差原因进行分析，找出预算执行出现偏差的原因.总结经验教训，提出下期预算执行的措施。在预算考核方面.要制定科学合理的预算考核制度与标准，严格考核预算执行情况。将预算执行结果与考核兑现挂钩。对预算执行先进单位要进行表扬，通过鼓励先进，对预算执行落后单位要进行批评。
        结语
        总而言之，在我国建筑企业的预算工作中仍然有着许多不足存在，如果建筑企业没有看到预算工作中的弊端，没有尽快的采取有效的解决措施，那么必然会给建筑工程项目带来负面性影响，并且还会大幅度的降低企业的经济效益。所以，建筑企业应当立足于工程预算的现状，有针对性的采取科学可行的解决策略，从根本上加强工程预算工作，以便于节省建设资金，提高企业的经营效益。
        参考文献
        [1]张娟娟.建筑工程造价预算编制的影响因素及改善措施[J].中国住宅设施，2017（11）：110-111.
        [2]张昶姣.简述建筑工程造价预算编制影响因素及改建措施探讨[J].建筑建材装饰，2017（1）.