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新会计制度对行政事业单位会计核算的影响研究

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：郝辉军

[导读] 摘要：随着我国社会市场经济体系的不断发展，财政部门对行政单位的会计核算工作也提出了更高的要求。

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        摘要：随着我国社会市场经济体系的不断发展，财政部门对行政单位的会计核算工作也提出了更高的要求。在新形势背景下，我国行政事业单位也需要跟上时代发展步伐，对财务工作模式进行改革创新，更好适应新政府会计制度改革要求。对于行政事业单位来说，在开展会计核算工作时，应该按照新政府会计制度要求，让财务人员全面认识到单位资金使用情况，实现国家公共财政资金的有效使用，在提升单位整体效益同时，更好地促进行政事业单位健康发展。本文就新会计制度对行政事业单位会计核算的影响展开探讨。
        关键词：新会计制度；事业单位；会计核算
        引言
        随着我国市场经济的日新月异与政府职能的转换，现有的政府会计制度已无法满足市场的发展需求，社会公众对政府公开的财务信息拥有了更高的要求，现有的会计制度核算制度暴露出了很多问题。本文对新政府会计实施过程中为行政事业单位会计核算工作带来的影响展开了深入的分析，我们相信，会计制度的革新能够完善财务核算制度，也是政府转变职能的重要呈现。随着市场经济的日益发展，创建了服务型政府，未来应该全面考虑政府会计制度的完善性，让会计监督与管理职能得以有效发挥，才能满足市场经济的发展要求。
        1新会计制度对事业单位会计核算的影响
        1.1新会计核算范围增大
        相对比传统的会计制度，新会计制度更加适应当下事业单位的实际情况。新会计制度相对于传统的会计制度来说，增加了会计核算的工作范围，在传统的会计核算工作范围的基础之上，还增加了基本建设投资。增加了基本建设投资可以在一定程度上解决传统会计制度中基本建设投资核算工作内容往往被相关工作人员轻视，在开展实际的会计核算工作当中，并没有将基本建设投资核算工作有效落实，往往将其进行另外的计算管理的问题，在一定程度上体现了事业单位中相关工作人员开展会计工作的完备性和系统性。
        1.2会计核算制度体系方面的影响
        新政府会计制度背景下，对行政事业单位的会计核算从业者以及档案管理者进行了规范以及细化。并针对性的规范了会计核算制度体系，增强法律保护，为会计核算的操作行为提供重要法律依据。我国行政事业单位中，会计核算从业者严重不足，行政事业单位对人员交接管理缺少足够的重视，导致后期的会计核算信息缺少完整性，为会计核算工作带来安全隐患。充分结合有关法律规定，新政府会计制度按照会计核算工作的具体情况，对会计核算工作的交接管理流程进行了明确。
        1.3会计报表方面
        从会计核算角度来说，会计报表在其中发挥重要作用，是确保会计核算工作顺利进行的重要因素。在新政府会计制度背景下，会计报表上部分内容进行了创新，让会计报表内容更具丰富性。行政事业单位在进行会计报表编制时，需要严格按照新政府会计制度要求进行。一般来说，在财务会计报表编制过程中，应该根据权责发生制，以单位财务会计核算生成的数据为准；而在编制预算会计报表时，则以收付实现制，以单位预算会计核算中生成的各项数据为准。会计报表一般包括资产负债表、损益表等。行政事业单位可以结合实际进行会计报表编制。在预算会计报表中，包含预算收支表、预算结转结余变动表等。新政府会计制度需要定期将财务报表信息进行公布，这也是财务转型的一种表现形式，通过细化会计报表，让会计核算工作更加规范和专业，有效提升会计核算水平。会计报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计主管人员签名并盖章。

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        2新政府会计制度下行政事业单位的应对策略
        2.1做好各项财务衔接
        在以往行政事业单位的会计核算工作中还存在比较多的问题，而在新的政府会计制度实施之后，很多行政事业单位还没有对该会计制度形成准确的认知，对于后续会计核算工作的顺利开展也造成了比较大的阻碍。针对这一问题，要求我国行政事业单位能够对自身的资产负债情况进行全面细致的梳理，针对各个科目所涉及到的会计核算范围进行界定跟归类整理，为后续会计核算工作的开展奠定良好的基础。只有做好各项财务工作的有序衔接，才能够保障后续会计核算工作的高效开展，促使新政府会计制度得到有效的落实。
        2.2对事业单位的会计核算业务范围进行合理规划
        事业单位在具体实际使用新会计制度之前，需要对事业单位的会计核算业务范围进行合理规划。不仅如此，事业单位还需要把借出去的资产或者资金进行全面调查，结合事业单位的具体实际情况，进一步开展数据分析工作。事业单位相关工作人员在贯彻落实新会计制度之前，需要尽可能地全面检查事业单位的经济业务范围，落实好账务清理以及财产清查等相关工作。尽可能地对一些收回困难的长期投资以及长期挂账的应收应付款项等按照相关规定全面处理，尽可能保证事业单位的经济业务可以充分真实的反映在数据报表内，为后续相关编制财务报表等工作提供真实有效的数据支持。事业单位相关工作人员还必须严格根据新会计制度的一系列相关规定，对事业单位的资产负债进行严格的梳理，根据事业单位的实际情况以及会计业务特点有效的明确划分会计核算的业务范围，不仅如此，还需要对事业单位的一系列经济活动所匹配的核算方式进行统一规划管理。
        2.3加强信息化建设，革新会计核算系统
        会计核算以行政事业单位各项目实际经营数据为运算基础，行政事业单位会计核算系统的程序和功能不仅影响数据的全面性、准确性以及真实性，而且也对会计核算流程、报表编制等有较大的影响，因而行政事业单位必须加大在财务信息化建设上的投入，及时引进更为先进的系统，由专业机构借助大数据技术等，通过对单位业务情况以及业务流程等的梳理来重新编制系统程序、流程等，以确保可以进行平行记账，从而在满足各部门数据共享的同时，满足预决算报表和财务报表编制的需求。并按照“系统上线，管理先行”的原则，以新会计制度为基础，结合行政事业单位发展实情来制定和执行新的管理制度，有序指导单位财务信息化建设。另外，为简化业务流程，行政事业单位还应加大数据库的构建，以电子化代替纸质管理，实施凭证附件云管理、电子附件上传等，进一步提高原始数据的精准度和准确性。最后，在革新系统的同时，单位也需要相应的加大对操作人员的培训，编制相应的操作手册，避免或减少出现记录原则模糊、人为失误等问题，提高数据安全性。
        2.4完善会计核算体系
        从目前新政府会计制度实施情况来看，行政事业单位当前部分会计工作仍按照旧会计制度要求进行，对新政府会计制度了解不透，会计人员需要对新政府会计制度内容进行研读，加强学习，从整体上对新政府会计制度内容进行分析，对新政府会计制度改革内容和旧会计制度内容进行比较，做好新旧制度衔接，在行政事业单位运行发展中，需要推进法制建设，把新政府会计制度当作建设标准，让行政事业单位会计核算工作更加专业，从而促进行政事业单位快速发展。
        结语
        总而言之，事业单位想要让自身更加适应社会，就需要让事业单位加强自身对于新会计政策的具体落实，结合事业单位在实际的会计管理工作可能会出现的各种问题和可能存在的不足之处，选择更加适应事业单位落实新会计政策的解决措施。
        参考文献：
        [1]李晓梅，马绘谦.新事业单位会计制度改革内容的变化和创新[J].中国管理信息化，2020（13）：7–8.
        [2]卞伟伟.新会计制度对事业单位财会工作影响的研究[J].管理观察，2020（14）：170–171.
        [3]施生庆.会计制度执行对事业单位内控的影响[J].科技经济导刊，2020（06）：240.