农安县水政水资源管理中心 吉林长春 130200
摘要：一直以来，我国都是水资源十分短缺的国家，并且我国还具有人口基数大的特点，这就导致我国人均水资源存在严重不足现象，另外无论是人们的生活、工业生产以及农业生产等等都离不开水资源的运用，会消耗大量的水资源，因此，如何有效开展水资源管理与保护是值得人们思考以及探索的问题。只有强化水资源管理与保护，才能够实现水资源的优化配置以及综合运用，合理地将资源优势转变为经济优势，进而促进我国社会经济可持续发展。
关键词：水资源；管理；保护
1我国水资源管理阶段分析
自从新中国成立以来，我国的水资源管理主要经历了以下几个发展阶段：
1.1分散管理阶段
20世纪70年代末之前，我国水资源管理工作主要是由水利电力部、地质矿产部、农牧渔业部、城乡建设环境保护部以及交通部等相关部门共同负责，同时在这一阶段，各省、直辖市以及自治区等也设立了相应的水资源管理机构，不仅管理体制过于分散，而且政府部门也未就水资源管理制定相应的法律法规。
1.2部门管理阶段
进入20世纪80年代后，我城市建设和社会经济迅速发展的推动下，各个行业的用水量呈现出了爆发式的增长趋势，水源地集中进行的城市建设、开发，不仅出现了局部水资源供需的矛盾，而且我国北方地区的水资源供需紧张的问题已经显现出来。针对这一问题，1988年全国人大常委会通过了《中华人民共和国水法》，《水法》中明确规定了国家针对水资源实施统一管理与分级、分部门管理相结合的水资源管理制度。该阶段也我国水资源管理向部分集中管理方向的发展奠定了坚实的基础。
1.3严格管理阶段
进入21世纪后，在我国社会经济迅速发展的推动下，水资源短缺的问题对于社会经济发展产生的影响也越来越大，社会各界也深刻的认识到了水资源管理工作的重要性。尤其是近十年来，水利部门在严格贯彻落实党中央提出的水利工作方针的前提下，总结和分析了我国长期的治水经验和教训，提出了水资源管理从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的全新的水资源治理思路，将做好民生水利工作作为我国水资源管理的首要工作目标，建立了完善的水资源管理体系，促进了我国水资源配置能力的有效提升。这一阶段的水资源管理工作也标志着我国的水源管理工作正式的进入到了一个全新的发展阶段。
2水资源管理的模式
2.1高效节水灌溉
农业是用水大户，占用水总量的60%多。行业节水重点抓农业。2016-2017年中央投资232亿元，对248处大型灌区、262处重点中型灌区节水配套改造和70处大型灌排泵站更新改造，同步推进灌区用水计量设施建设。同时大力发展以喷、滴灌为主的高效节水灌溉，积极推进东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等一批区域规模化高效节水灌溉。截至2017年底，全国新增高效节水灌溉面积1亿多亩。
通过发展高效节水灌溉，由“浇地”变“浇作物”，彻底告别“大水漫灌”。5年来，农田灌溉水有效利用率与传统灌溉相比可节水20%～50%。在保障国家粮食安全同时，农业灌溉用水总量实现零增长。
2.2加强节水技术
全面加强工业、服务业和生活节水。国家公布两批国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录和一批高耗水工艺、技术和装备淘汰目录，推广节水工艺、技术和设备，重点实施高耗水工业行业节水技术改造。加强城镇公共供水管网改造，普及应用生活节水器具；大力推进高耗水服务业节水技术改造，严控高尔夫、洗浴洗车等高耗水服务业；全面开展节水型单位和居民小区建设。
3水资源管理与保护措施
3.1改革水价政策，采取科学技术管理保护水资源
我国属于水资源短缺的国家，并且水资源分布也不均匀，但是在我国无论是人们日常生活中，还是生产过程中仍然存在着浪费水资源现象，而这种现象的主要原因就是我国没有重视改革水资源价位，缺少与我国水资源实际情况相符合的水价体系以及管理制度。因此，改革水价体系，完善水资源管理制度就成为了高效进行水资源管理以及保护水资源，实现水资源可持续发展的重要因素。通过针对我国水价体系实际情况分析能够得出，想要能够使得我国水资源管理符合与生产实际情况，那么首先要做到的就是适当合理调整水价政策，使得调整后的水价政策能够适应于我国市场经济发展。其次，可以运用阶梯形式的水价体系，确定水价的额度，让人们能够在使用水资源的过程中感受得到随着水量的上升，水的价格也在上升，进而就能够有意识的节约用水。
值得注意的是，在现如今时代背景下，我国属于一个科技获得迅速发展的社会，先进的科学技术已经普遍存在于人们的生活中，使得人们的生活水平获得大程度提高，在此基础上，针对于水资源管理以及保护来说也可以合理地运用先进科学技术，运用科学合理的管理技术以及管理方式，实现科学管理。同时大力倡导运用科技节约用水方式以及节水工具设备，建立在科学的基础上实现水资源管理以及保护。
3.2完善法律法规，加强水源地保护
现如今，我国已经颁布有关水资源保护的法律法规，但是还是存在着条例不够详细以及覆盖力度不够广泛的现象，在水资源管理以及保护上遇到很多问题都不能够根据与相关标准解决，进而导致水资源管理以及保护工作的开展无法律可依、没有章法可循。因此，应建立在现如今存在有关水资源管理以及保护法律法规的基础上，针对各项法律法规加以完善，进而促使水资源获得合理开发，并且还能够有效解决水资源浪费、短缺以及水资源污染问题，实现科学合理的分配水资源。除此之外，如果不加强治理污水力度以及水源地保护，那么还是会导致没有水资源可用的状况，因此应重视水源地保护。其一，提出限制污水排水量，规范污水排出。其二，坚持并且有效地检测水源地水质情况，这种情况下能够为实现水资源管理以及保护提供科学合理的依据。其三，一定要加强并且科学合理地建立饮用水保护制度，同时运用有效预防水资源污染以及水资源干枯措施保护水资源，进而确保人们的饮用水安全。
3.3强化对地下水资源进行管理
作为十分重要的水资源之一的地下水，其储量仅次于冰川，若将其进行汇聚，其总量要比江河湖泊中所有水量的总和还多。但是，由于过量开采以及补给速度较慢，因此在现实层面引出了许多相关问题。所以，首先，应对地下水资源的勘察工作进行强化，并对相关的水文资料进行掌握，在此基础上进行总体规划、全面布局，对地下水及地表水的综合利用进行统一性考虑，并且对过度滥用水资源以及过度开采水资源的现象进行避免。其次，应采取人工补给的方式补充地下水资源，但是应注意的是应在补给过程中防治地下水资源污染问题的出现，应对其进行测网立监，并对地下水的水质变化情况以及动态进行随时掌握，从而确保采取相关措施对其进行防治。再次，应对防止水污染以及合理水资源管理办法进行制定，并对民众的节水意识进行提升，从而在基础层面杜绝浪费水资源的问题。
结束语
人们的生活水平随着时代的进步和科技的发展越来越先进，但任何事物都存在双面性。有利就必然有弊，所以对于环境的污染几乎到看我们肉眼可见的一个严重的地步，尤其是对于水资源的污染更是严重，但我们身处于的是一个大数据时代，是一个物联网是时代。物联网为许多行业带来了巨大的优势，为数据采集、监控和解决问题开辟了新的途径。尤其是对于人口大国的中国而言，水资源是管理模式现代化是具有重要意义。
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